本書是我國著名憲法學(xué)家、教育部“長江學(xué)者”特聘教授、武漢大學(xué)法學(xué)院教授秦前紅關(guān)于監(jiān)察改革研究的新成果,從理論和實踐兩個層面,全方位呈現(xiàn)我國的監(jiān)察制度,深度論述監(jiān)察改革的歷史路徑,并以獨到的視角展望制度改革的未來圖景。
在理論層面,本書著眼于中國語境,系統(tǒng)梳理監(jiān)察概念的起源、流變和演進歷史,總結(jié)監(jiān)察法學(xué)的理論基點、研究對象、基本范疇,以期實現(xiàn)監(jiān)察法學(xué)理論體系的科學(xué)建構(gòu);在實踐層面,本書從中國現(xiàn)實出發(fā),重點探究我國監(jiān)察體制改革中的關(guān)鍵問題,如監(jiān)督權(quán)和檢察權(quán)的銜接協(xié)調(diào)、監(jiān)察機構(gòu)的地位等,為制度改革建言獻策。
本書的問題意識、理論深度皆展現(xiàn)出作者秦前紅教授對監(jiān)察制度改革的獨特理解和價值關(guān)懷。本書將成為監(jiān)察法研究無法繞開的權(quán)威著述。
1. 監(jiān)察法學(xué)前沿思考。本書沿歷史之軸線,回溯了國家監(jiān)察體制的演變。收錄著名憲法學(xué)家秦前紅自監(jiān)察體制改革肇啟以來對監(jiān)察法治的理論審思,從改革的合憲性到監(jiān)察法的規(guī)范構(gòu)造,從監(jiān)察法實施重點難點再到監(jiān)察法學(xué)的基本原理,一舉囊括監(jiān)察法學(xué)的前沿與熱點。
2. 重量學(xué)者的改革之思。本書以現(xiàn)實之關(guān)懷,展望了中國法治工程的未來。作者秦前紅系教育部“長江學(xué)者”特聘教授、武漢大學(xué)法學(xué)院教授、中國憲法學(xué)研究會副會長、《法學(xué)評論》主編,以學(xué)者的智識性貢獻,積極回應(yīng)國家監(jiān)察體制改革,為政治文明的進步建言獻策。
秦前紅,著名憲法學(xué)家,教育部“長江學(xué)者”特聘教授,武漢大學(xué)法學(xué)院教授、憲法與法治國家研究中心主任,中國憲法學(xué)研究會副會長,《法學(xué)評論》主編。主要研究領(lǐng)域為憲法基本理論、比較憲法、地方制度、人民代表大會制度、國家監(jiān)察體制改革和司法體制改革問題等。著有《憲法變遷論》《憲法原則論》《法律能為文化發(fā)展繁榮做什么》《走出書齋看法》《國家監(jiān)察制度改革研究》《監(jiān)察法學(xué)教程》等。
第一編 監(jiān)察改革中的法理探幽
導(dǎo) 論 “監(jiān)察權(quán)”一詞的流變和現(xiàn)實觀照
第一章 國家監(jiān)察體制改革憲法設(shè)計中的若干問題思考
第二章 監(jiān)察委員會留置措施問題研究
第二編 憲制結(jié)構(gòu)中的國家監(jiān)察
第三章 論我國憲法上的監(jiān)察機關(guān)——以國家機關(guān)相互間的關(guān)系為中心
第四章 國家監(jiān)察體制改革背景下檢察權(quán)的優(yōu)化配置與定位
第五章 監(jiān)察委員會派駐機構(gòu)法律地位研究
第六章 論國家監(jiān)察體制改革背景下的法院監(jiān)察
第七章 作為監(jiān)察機關(guān)法定職權(quán)的監(jiān)察建議:功能、定位及其法治化
第三編 《監(jiān)察法》實施與具體法治
第八章 《監(jiān)察法》理解和適用的若干難點問題
第九章 人大代表何以不宜成為監(jiān)察對象?
第十章 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該如何依法開展自我監(jiān)督
第四編 監(jiān)察立法與制度完善
第十一章 制定《政務(wù)處分法》應(yīng)處理好的七對關(guān)系
第十二章 論依法監(jiān)察與監(jiān)察立法
第五編 監(jiān)察法學(xué)的體系建構(gòu)
第十三章 國家監(jiān)察體制改革的法學(xué)關(guān)照:回顧與展望
第十四章 監(jiān)察法學(xué)的研究方法芻議
第十五章 監(jiān)察法學(xué)研究體系建構(gòu)的若干問題
第十六章 法律漢語概念規(guī)范化——以“留置”為例
附錄 界面新聞專訪:展望《政務(wù)處分法》《監(jiān)察官法》
參考文獻
后 記