前言
當前，新技術、新產業(yè)已成為世界各國激烈競爭的制高點，其實質是國家之間科技實力和創(chuàng)新能力的競爭。為在國際競爭中搶占先機、贏得主動，我國正加快建設成為創(chuàng)新型國家，著力改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、粗放式發(fā)展方式，盡快從要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉型�！半p創(chuàng)”是推進建設創(chuàng)新型國家的重要支撐，是培育產業(yè)發(fā)展新動力的重要途徑，是深化改革創(chuàng)新的重要抓手。自2014年李克強總理首提“雙創(chuàng)”以來，“雙創(chuàng)”成為打造中國經濟的新引擎。李克強總理明確要求中央企業(yè)要把深化國有企業(yè)改革與開展“雙創(chuàng)”工作緊密結合，與貫徹落實“中國制造2025”“互聯網+”行動計劃等國家創(chuàng)新部署緊密結合。國務院出臺了《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》等一系列推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策文件，在全國范圍內大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。隨后在2018年《政府工作報告》中首次出現“雙創(chuàng)”升級版，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在更大范圍、更高層次和更深程度蔚然成風。2019年《政府工作報告》鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展經濟社會發(fā)展空間，加強全方位服務，發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地帶動作用，進一步將“雙創(chuàng)”引向深入。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）號召中央企業(yè)切實擔負起提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的重大歷史使命，結合“雙創(chuàng)”進一步深化改革，激發(fā)創(chuàng)新動力活力，大力推動協同創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和人才機制創(chuàng)新三個方面的創(chuàng)新。2020年國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱發(fā)改委）印發(fā)《關于開展社會服務領域雙創(chuàng)帶動就業(yè)示范工作的通知》，聚焦“互聯網平臺+創(chuàng)業(yè)單元”等新模式，圍繞家政服務、養(yǎng)老托育、鄉(xiāng)村旅游、家電回收等就業(yè)潛力大、社會亟需的服務領域，啟動社會服務領域“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)示范工作。
國家出臺一系列配套支持政策，旨在通過結構性改革、體制機制創(chuàng)新，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各種制度束縛和桎梏，支持各類市場主體不斷開辦新企業(yè)、開發(fā)新產品、開拓新市場，培育新興產業(yè)，實現創(chuàng)新驅動發(fā)展。為在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，國務院分別于2016年和2018年發(fā)布首批“雙創(chuàng)”示范基地（28個）和第二批“雙創(chuàng)”示范基地（92個）。通過在全國范圍內建設雙創(chuàng)示范基地，形成可復制、可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經驗，培育發(fā)展新動能，打造發(fā)展新引擎。
“雙創(chuàng)”打開了廣闊的就業(yè)空間，各類市場主體的成長、創(chuàng)投資本的涌入、示范基地的建設、支撐平臺體系的完善，為擴大就業(yè)提供了豐富的可能。從2014年至2019年年底，全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，日均新成立企業(yè)由5 000多戶增加到2萬多戶，建成全國“雙創(chuàng)”示范基地120個，新設14個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，帶動形成一批區(qū)域創(chuàng)新高地。
2020年年初，全球爆發(fā)新型冠狀病毒疫情，作為全球著名的口罩生產廠家，3M公司再次受到世界各國的關注。3M公司是全球著名的產品多元化跨國企業(yè)，素以勇于創(chuàng)新、產品繁多著稱于世，在其一百多年歷史中開發(fā)了上萬種高品質產品。百年來，3M的產品已深入人們的生活，涉及化工、電子、電氣、通信、運輸、汽車、航空、醫(yī)療、安全、建筑、文教辦公、消費品等領域，極大地改變了人們的生活和工作方式。
有“創(chuàng)新之王”美譽的3M公司從成立那天起就開展“雙創(chuàng)”。3M公司特別注重“人人創(chuàng)新”，支持、鼓勵所有員工、管理層進行產品、技術、組織、工藝、流程等方面的創(chuàng)新，力求做到人人創(chuàng)新、時時創(chuàng)新、處處創(chuàng)新。為了鼓勵、支持創(chuàng)新,公司推出了著名的“15%規(guī)則”，即允許每個技術人員甚至普通員工最多可用15%的工作時間去“干私活”，搞個人感興趣的創(chuàng)意�！�15%規(guī)則”使員工有權利將自己的一部分時間不是用于公司布置的任務，而是積極主動地去做自己喜歡的事，去構思、改進；制度上的保證很大程度上激發(fā)了每個員工的創(chuàng)造力，在組織內部形成“人人創(chuàng)新”的環(huán)境與氛圍。正是得益于這種良好的管理理念與做法，3M公司的即時貼、隔離膠帶等著名產品以及無紡布等技術被源源不斷地被開發(fā)出來，既使員工獲得創(chuàng)新的樂趣與獎勵，也為公司帶來豐厚的利潤。
大量政策的出臺、3M公司的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經驗以及我國廣大企業(yè)的創(chuàng)新實踐，為理論的提煉和實踐總結提供了豐富素材，為開展研究奠定了基礎。本書分為3篇（共11章），對全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐進行研究，力圖明晰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的概念內涵，總結創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經驗，為管理部門決策、廣大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐以及科研院所的研究工作提供參考，為軍工行業(yè)乃至中央企業(yè)各級領導干部、科技管理人員、一線技術人員在實際工作中提供借鑒與參考，有力支撐“雙創(chuàng)”業(yè)務的開展與實踐的探索。
本書由北京航天情報與信息研究所組織編寫，是集體勞動的結晶。王慶國承擔了本書的組織、第8～10章的編寫以及全書的統(tǒng)稿工作；東玲負責編寫第1章、第2章；丁潔負責編寫第3章；譚立忠、趙天負責編寫第4～7章；臧雪靜負責編寫第11章。在本書編寫過程中，得到了中國航天科工集團有限公司趙軍、常賀、韓靖等領導的指導，相關研究得到了航天科工軟科學研究計劃的支持。北京航天情報與信息研究所相關領導與專家為本書編寫提供了充分的支持和幫助，航天科工出版基金為本書出版提供了資助，中國宇航出版社為本書的出版提供了大力支持，在此一并表示感謝。此外，本書參考和引用的相關論文、論著等，均列于最后的參考文獻中，但并未在文中一一標注，在此謹向相關作者表示衷心的感謝。
盡管在本書編寫過程中，編寫人員查閱了大量的文獻資料，并進行了認真整理、分析和研究，但由于時間與能力限制，難免存在疏漏之處，敬請廣大讀者批評指正。
作者
2020年6月
目錄
目錄
第1篇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究篇
第1章基本概念與內涵3
11何為“創(chuàng)新”3
111創(chuàng)新的基本概念3
112創(chuàng)新的類型4
12何為“創(chuàng)業(yè)”5
121“雙創(chuàng)”的理論基礎6
122創(chuàng)新理論的變遷8
123創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的關系16
第2章全球創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢18
21創(chuàng)新的五個發(fā)展趨勢18
211科技全球化發(fā)展進程進一步加速18
212科技與社會、經濟、生態(tài)一體化發(fā)展日趨顯著18
213科技創(chuàng)新、轉化和產業(yè)化的速度不斷加快18
214科技交叉融合發(fā)展孕育新的產業(yè)革命19
215空天、海洋等未知領域的科技發(fā)展將日益深入19
22當代五大關鍵科技對社會發(fā)展的影響20
221無所不在的信息網絡技術影響人類社會方方面面20
222跨越式發(fā)展的生物技術催化21世紀人類生活
變革21
223新能源技術優(yōu)化能源結構、控制生態(tài)環(huán)境污染源22
224先進的新材料技術提升生活品質、改善人居環(huán)境22
225高端制造技術提升生產能力、促進產業(yè)轉型升級23
23未來七大戰(zhàn)略性科技將推動社會取得突破性進步24
2313D打印技術25
232量子信息技術26
233太赫茲技術27
234大數據應用技術28
235分布式能源29
236認知技術30
237空間技術32
24全球百強創(chuàng)新機構反映全球創(chuàng)新格局33
第3章國防領域創(chuàng)新政策35
31美國創(chuàng)新政策35
311以國家戰(zhàn)略牽引國防科技創(chuàng)新發(fā)展36
312制定軍民兩用技術發(fā)展政策，推動軍民創(chuàng)新融合36
313重視國防安全，注重對國防科研的持續(xù)投入38
314舉辦多樣化創(chuàng)新活動，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力39
32俄羅斯創(chuàng)新政策40
321出臺國家政策文件及先進技術戰(zhàn)略規(guī)劃，促進國防
科技創(chuàng)新41
322打造軍民一體化創(chuàng)新工業(yè)基礎41
323以軍品貿易帶動國防科技創(chuàng)新42
324促進國防工業(yè)改革，提升創(chuàng)新能力43
33英國創(chuàng)新政策44
331制定國防技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，引領國防創(chuàng)新45
332支持小企業(yè)創(chuàng)新，有效補充國防科研實力46
333加大對關鍵武器裝備的投入，提升關鍵能力46
34德國創(chuàng)新政策47
341重點發(fā)展關鍵技術領域，保護核心工業(yè)能力48
342促進軍工企業(yè)的整合，加強裝備發(fā)展的國際合作48
343積極推進國防科技的軍民一體化發(fā)展，為創(chuàng)新提供
資金支持49
第4章創(chuàng)新能力與效果評價51
41我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境及發(fā)展現狀51
411我國“雙創(chuàng)”政策體系持續(xù)健全51
412我國“雙創(chuàng)”改革舉措不斷深化52
413我國“雙創(chuàng)”進入升級版新階段55
42創(chuàng)新能力與效果評價相關研究成果57
421創(chuàng)新評價的研究層面和構建方法57
422我國對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的最新研究成果58
43央企“雙創(chuàng)”評價指標體系構建研究61
431構建原則61
432構建思路62
433指標體系的主要內容65
434指標體系及其權重的確定66
第2篇3M公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐
第5章從百強創(chuàng)新企業(yè)談起75
51以創(chuàng)新之王的美譽連年入選全球百強創(chuàng)新機構榜75
52創(chuàng)新成就源于美國創(chuàng)新政策環(huán)境這一沃土75
第6章3M公司——工業(yè)領域的百貨公司78
61公司發(fā)展歷程78
62發(fā)展現狀81
63業(yè)務領域83
631安全和工業(yè)業(yè)務部門83
632運輸和電子業(yè)務部門85
633醫(yī)療業(yè)務部門86
634消費品業(yè)務部門87
第7章3M公司的技術創(chuàng)新89
713M公司技術創(chuàng)新里程碑89
723M公司技術創(chuàng)新類型與模式91
733M公司創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺92
7313M公司技術創(chuàng)新平臺92
7323M公司技術創(chuàng)新論壇103
7333M公司客戶創(chuàng)新中心104
第8章3M公司的國際化創(chuàng)新105
813M公司國際化創(chuàng)新的歷史發(fā)展105
81120世紀20年代到50年代105
81220世紀五六十年代106
81320世紀70年代以后107
82支持國際化創(chuàng)新的管理舉措108
821以一套頂層戰(zhàn)略進行屬地化差異執(zhí)行108
822采用員工本土化和海外派駐相結合的策略促進
創(chuàng)新109
823采用多種形式的溝通與交流挖掘知識110
第9章3M公司的創(chuàng)新機制112
91對創(chuàng)新充分授權，賦予支持112
92形成了獨特的創(chuàng)新支撐機制113
921支持創(chuàng)新的組織結構提升了員工的創(chuàng)新自主權113
922對官僚主義的抵制進一步推動了員工的創(chuàng)新
活動114
923對創(chuàng)新給予物質支持及精神激勵115
924激發(fā)創(chuàng)新的人力資源管理體制是其創(chuàng)新機制的
內在動力116
925創(chuàng)新無處不在但并非刻意追求117
93引入兩大創(chuàng)新“秘訣”117
931逆向戰(zhàn)略計劃法117
932先導用戶法118
94以創(chuàng)新文化厚植創(chuàng)新沃土119
941支持設想、注重行動120
942尊重個性、知識共享120
943鼓勵嘗試、寬容失敗121
944開展競爭、倡導合作122
第10章3M公司創(chuàng)新人才培養(yǎng)123
101為員工提供多種培訓計劃123
102實行雙階梯制人才發(fā)展模式124
103激發(fā)員工創(chuàng)新熱情125
104營造創(chuàng)新氛圍126
105以知識共享平臺促進人才培養(yǎng)127
第3篇企業(yè)“雙創(chuàng)”探索與實踐
第11章企業(yè)“雙創(chuàng)”探索與實踐131
111中國寶武：探索“雙創(chuàng)”容錯糾錯機制，促進科技
成果轉移轉化131
1111積極探索“雙創(chuàng)”協同模式，建成三層融合創(chuàng)新
體系131
1112積極探索“雙創(chuàng)”容錯糾錯機制，允許試錯寬容
失敗132
1113注重整合內外部資金，充分發(fā)揮產業(yè)龍頭優(yōu)勢133
1114成立“雙創(chuàng)”成果孵化器，促進科技成果轉移
轉化133
1115營造“雙創(chuàng)”氛圍，鼓勵內部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)134
112招商局：支持在崗創(chuàng)新待崗創(chuàng)業(yè)，打造中央企業(yè)員工
“雙創(chuàng)”機制范本134
1121夯實創(chuàng)新體制機制保障，釋放“雙創(chuàng)”活力
源泉135
1122探索構建員工“雙創(chuàng)”機制，激發(fā)內部員
工“雙創(chuàng)”活力135
1123建立創(chuàng)新容錯機制，完善“雙創(chuàng)”約束激勵
機制136
1124完善內外部“雙創(chuàng)”孵化平臺，促進“雙創(chuàng)”
成果轉移轉化136
1125探索離岸孵化基地建設，積極拓展海外市場137
113中國科學院上海微系統(tǒng)所：推進產學研一體化，打造
三位一體協同創(chuàng)新138
1131借助優(yōu)勢筑巢引鳳，加大高端人才引進139
1132創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新多措并舉，加強“雙創(chuàng)”人才流動139
1133制定配套政策護航，推動科研成果轉移轉化140
114浪潮集團：推進大數據“雙創(chuàng)”工作，打造大數據
產業(yè)生態(tài)鏈141
1141大數據助推產業(yè)發(fā)展，打造區(qū)域經濟生態(tài)142
1142推動大數據流通交易，充分釋放大數據價值143
1143完善大數據金融服務，解決企業(yè)融資難題144
115中國電科：實施科技成果轉化激勵145
1151聚焦關鍵科技短板，組建核心科研團隊145
1152科技成果作價投資，確定核心團隊激勵政策146
1153舉辦“熠星”創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，探索“雙創(chuàng)”資本
對接新模式146
116航天科工：服務國家安全戰(zhàn)略，聚焦實體產業(yè)
發(fā)展能力147
1161將“雙創(chuàng)”提升至戰(zhàn)略層面，推動落細落小
落實148
1162狠抓“雙創(chuàng)”成果落地，打造產業(yè)發(fā)展新動能149
1163夯實“雙創(chuàng)”管理基礎，助力“雙創(chuàng)”長遠
發(fā)展151
結語153
參考文獻155
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