解決城市住房問題、保障公民可負擔住房權是現(xiàn)代國家行政任務的重要組成部分。
《行政法視野中的住房政策》以我國近20年來中央和地方政府層面豐富的住房政策為研究對象,運用行政法基本原理,對如何在住房政策領域納入法治,進行了深入的分析。在宏觀調控、福利保障以及市場規(guī)制三種不同行政任務下,住房政策的合法性構成有著顯著不同。在合法性問題之外,住房政策還大量涉及以私法方式承擔公共任務的行政法前沿問題和理論。
針對于此,《行政法視野中的住房政策》進行了比較全面獨到的分析。
《行政法視野中的住房政策》的作者并未止步于探索建立保障公民可負擔住房權的行政組織、行政立法、行政程序、救濟途徑的一系列靜態(tài)的法律制度,而是通過動態(tài)的、歷史性的住房政策研究,挖掘了我國行政法學上有關發(fā)展行政、給付行政的獨特理論構成。
凌維慈,1978年生,上海人,華東師范大學法學院副教授,碩士生導師,中國法學會憲法學研究會理事、行政法學研究會理事、政府規(guī)制專業(yè)委員會委員,日本東京大學、美國紐約大學訪問學者。主要研究方向為行政法、都市法、憲法,近5年在《法學研究》《法商研究》《法學》《華東政法大學學報》等學術期刊上發(fā)表論文數(shù)十篇。主持國家社科基金一般項目“住房調控與保障的行政法研究”。獲上海市第十四屆哲學社會科學優(yōu)秀成果論文類二等獎。
第一章 導論
第一節(jié) 研究的緣由
一 住房問題的嚴峻化
二 從行政法視角考察的必要性
第二節(jié) 研究對象的內容與特點
一 住房行政的歷史發(fā)展
二 住房政策的類型
第三節(jié) 分析框架與內容結構
一 分析框架:行政任務視角下的合法性分析
二 本書的內容與結構
第二章 住房市場規(guī)制與行政法
第一節(jié) 經(jīng)濟性規(guī)制與干預行政
一 經(jīng)濟性規(guī)制的內容
二 法律保留的要求
第二節(jié) 社會性規(guī)制與給付行政
一 社會性規(guī)制住房政策的內容
二 傳統(tǒng)法律控制方式的緩和
第三節(jié) 住房市場規(guī)制的困境與出路
一 住房市場規(guī)制的困境
二 制度出路
第三章 保障房政策與給付行政
第一節(jié) 保障房政策的內容與法治難題
一 主要內容
二 保障房給付的法律控制難題
第二節(jié) 法律保留原則的適用
一 法律保留原則適用的空間
二 行政責任的機制
第三節(jié) 基本權利的約束
一 最低保障的羈束義務
二 分享權
三 平等權
第四章 住房政策與發(fā)展行政法
第一節(jié) 住房政策的宏觀調控任務
第二節(jié) 宏觀調控與發(fā)展行政法
第三節(jié) 法律控制方式的再調整
第五章 保障房買賣法律關系的行政法規(guī)制
第一節(jié) 民事法律關系的適用及其局限
一 通過民事合同實現(xiàn)公法目的
二 保障房的特點與民事合同的局限性
第二節(jié) 行政法律關系的運用空間
一 行政合同、雙階關系的理論與制度
二 行政協(xié)議的適用空間
三 雙階法律關系的運用
第三節(jié) 私人承擔給付行政任務的法律關系構成
……
第六章 住房租賃關系的行政法規(guī)制
第七章 居住空間保障的行政法制度
第八章 國家住房保障義務的構成
結語
參考文獻
后記