序 駕馭數(shù)字化變革的德國視角

“社會市場經(jīng)濟”的理論和實踐出現(xiàn)在第二次世界大戰(zhàn)后的德國，當時的德國被米爾頓·弗里德曼（Milton Friedman）稱為“最不可能向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歐洲國家”。但就是在二戰(zhàn)后的斷垣殘壁中，時任德國聯(lián)邦經(jīng)濟部長的路德維�！ぐ�哈德(Ludwig Erhard)提出并踐行了一系列引入市場和競爭機制的政策主張，并與他的同事共同構(gòu)建了一套“社會市場經(jīng)濟”的理論體系。這些由政策、主張、概念共同構(gòu)成的獨特理論既是對德國戰(zhàn)前和戰(zhàn)時經(jīng)濟社會的深刻反思，也孕育并導(dǎo)引了德國在兩次戰(zhàn)敗后的重生。它既帶有濃烈的“德國特色”，是“德國模式”的根基，同時又以市場經(jīng)濟為內(nèi)核，將市場和競爭作為衡量經(jīng)濟社會政策的基本尺度�！吧鐣�市場經(jīng)濟”作為一種理念，先是體現(xiàn)在1949年的《德意志聯(lián)邦共和國基本法》中，后又在2007年被寫進了歐盟的《里斯本條約》，成為“歐洲模式”的核心理念。
在2019年出版的《社會市場經(jīng)濟——兼容個人、市場、社會和國家》一書中，我們幾位中德合作者曾嘗試還原了“社會市場經(jīng)濟”的形成過程，追蹤了德國社會市場經(jīng)濟及相關(guān)學(xué)派的發(fā)展腳步。歷史給予艾哈德的使命是在從未實行過市場經(jīng)濟的國度里引入市場機制，推動有利于市場的競爭秩序和規(guī)則，打破壟斷、卡特爾和政府對市場的片面和不當干預(yù)。所以，艾哈德要做的首先是確立市場經(jīng)濟的內(nèi)核。艾哈德認為，個人要在競爭的環(huán)境中為自己的行為負責。“社會”是社會市場經(jīng)濟的題中應(yīng)有之義，倘若競爭的市場秩序可以避免壟斷，那么市場經(jīng)濟本身就是社會的。市場經(jīng)濟秩序不僅更加有效率，而且有條件去幫助那些沒有能力自我?guī)椭�的人�?br>誠然，要使市場經(jīng)濟在二戰(zhàn)后的德國真正運行起來，還需要界定一套由競爭機制、個體責任和社會救助構(gòu)成的完整體系。弗萊堡的經(jīng)濟學(xué)家瓦爾特·歐肯和法學(xué)家弗朗茨·伯姆等人闡述了適合于“社會市場經(jīng)濟”的秩序體系，這就是德國的“秩序自由主義”......