黨的十九大報(bào)告提出：“加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)�！边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞悉世情國情和中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的時(shí)代特征，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本規(guī)律，加速中國由制造大國向制造強(qiáng)國、由中國制造邁向中國創(chuàng)造而做出的戰(zhàn)略部署。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代，必須把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓住制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“時(shí)間窗口”，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級再上新臺階，以創(chuàng)新驅(qū)動推進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。同時(shí)，2020年是我國“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)第1個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成小康社會的決勝之年，要實(shí)現(xiàn)第1個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。為此，要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神和2019年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更加突出新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，是湖北省委省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、特色分工原則，進(jìn)一步完善全省重大生產(chǎn)力布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，也是推進(jìn)湖北高質(zhì)量發(fā)展的“導(dǎo)航圖”“規(guī)劃圖”。目前，湖北省區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)問題仍較突出，把科教資源基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力，以全要素生產(chǎn)力激活創(chuàng)新動能，打造能夠參與國際競爭的先進(jìn)制造業(yè)，進(jìn)一步提高湖北發(fā)展的協(xié)調(diào)性、平衡性、可持續(xù)性，仍然是湖北省在未來的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中必須破解的難題。隨著國家“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“中部地區(qū)崛起”“漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”等多重戰(zhàn)略疊加，湖北工業(yè)發(fā)展面臨極為難得的機(jī)遇，必須搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級的重大窗口機(jī)遇期，加快實(shí)施“一芯驅(qū)動、兩帶支撐、三區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮湖北省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科教人才、區(qū)位交通等優(yōu)勢，推動湖北制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實(shí)現(xiàn)湖北速度向湖北質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、湖北制造向湖北創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳(以下簡稱“湖北省經(jīng)信廳”)委托湖北省制造強(qiáng)省建設(shè)專家咨詢委員會及省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合編著了《湖北省制造業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(2019)》(以下簡稱“藍(lán)皮書”)。藍(lán)皮書旨在及時(shí)全面總結(jié)全省貫徹落實(shí)省委、省政府“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局以及推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的工作舉措和實(shí)際成效，客觀反映2019年湖北省制造業(yè)發(fā)展總體情況；評估相關(guān)政策、措施和工程等的實(shí)施效果和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析了湖北省推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出了推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑與建議。藍(lán)皮書從綜合、產(chǎn)業(yè)、專題、區(qū)域四個(gè)角度，系統(tǒng)梳理了湖北省制造業(yè)整體發(fā)展情況、六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)年度運(yùn)行情況、八項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、重點(diǎn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的發(fā)展情況。
其中，綜合篇重點(diǎn)分析了全球制造業(yè)發(fā)展格局演變、環(huán)境特征、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及發(fā)展趨勢；分析了我國制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的差距與問題、面臨的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)；分析了中部地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展特點(diǎn)以及存在的差距；分析了湖北省制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢、推進(jìn)舉措、面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，以及湖北省制造業(yè)發(fā)展展望和建議；分析了湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、以及進(jìn)一步推動湖北省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和建議。
產(chǎn)業(yè)篇重點(diǎn)介紹了裝備工業(yè)、原材料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等六大產(chǎn)業(yè)年度運(yùn)行發(fā)展情況，分析了各產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)鏈以及行業(yè)展望，并提出發(fā)展建議。
專題篇重點(diǎn)介紹了湖北省開展智能制造試點(diǎn)示范、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、服務(wù)型制造、智能化技改、質(zhì)量品牌提升、制造業(yè)國際化等八項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本情況、面臨的問題、推進(jìn)措施以及發(fā)展建議。
區(qū)域篇詳細(xì)介紹了湖北省“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局、發(fā)展態(tài)勢、以及建設(shè)舉措；圍繞武漢市、襄陽市、宜昌市等十七個(gè)市州，分析了區(qū)域制造業(yè)的發(fā)展概況，介紹了各市州在貫徹落實(shí)湖北省委、省政府“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，以及在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展定位、協(xié)調(diào)發(fā)展、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的主要舉措和取得的成績，指出了各市州存在的問題，并對各市州制造業(yè)發(fā)展提出了建議。
時(shí)值《湖北省制造業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(2019)》出版之際，2020年初新冠肺炎疫情肆虐全球，一場史無前例的全球危機(jī)，讓世界經(jīng)濟(jì)陷入停擺，全球經(jīng)濟(jì)正面臨著需求供給雙重沖擊，任何經(jīng)濟(jì)體都難以獨(dú)善其身。由于近些年貿(mào)易保護(hù)主義和新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的影響，全球供應(yīng)鏈已經(jīng)呈現(xiàn)出本地化、區(qū)域化、分散化、數(shù)字化的趨勢，而疫情對全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的巨大沖擊，正加重這種趨勢，全球供應(yīng)鏈布局將會面臨巨大調(diào)整可能。總體上，疫情給中國制造業(yè)帶來了巨大沖擊和挑戰(zhàn)，但是中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，中國是制造業(yè)大國，門類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，而且國內(nèi)市場潛力巨大。如果應(yīng)對得當(dāng)，本次疫情將是中國促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈水平現(xiàn)代化、價(jià)值鏈高端化的巨大機(jī)遇，也是中國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃，邁入高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。