中文版序

本書(shū)的英文版于2018年9月出版。 作為一名前情報(bào)分析師、現(xiàn)情報(bào)研究領(lǐng)域?qū)W者，我長(zhǎng)期以來(lái)一直頗感興趣的是了解犯罪分子、恐怖分子和國(guó)家行為者如何將生物制劑武器化。

當(dāng)我開(kāi)始為撰寫(xiě)本書(shū)展開(kāi)研究工作時(shí)，我很快就發(fā)現(xiàn)生物威脅和生物風(fēng)險(xiǎn)變得更為復(fù)雜，而我們的情報(bào)機(jī)構(gòu)卻并沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備來(lái)了解這些威脅和風(fēng)險(xiǎn)。例如，合成生物學(xué)和生物技術(shù)的創(chuàng)新水平非常之快，特別是近十年來(lái)基因編輯技術(shù)在飛速發(fā)展。此外，生物技術(shù)的發(fā)展呈指數(shù)級(jí)上升，再加上這種技術(shù)更容易獲得，成本也更低，這就為一些威脅行為者提供了更多利用這種技術(shù)進(jìn)步來(lái)達(dá)到惡意目的的機(jī)會(huì)（如果他們選擇這么做）。

雖然合成生物學(xué)和生物技術(shù)方面的重大變化引起了許多學(xué)者對(duì)犯罪分子和恐怖分子如何利用合法的科學(xué)進(jìn)步這一問(wèn)題的關(guān)注，但政治領(lǐng)導(dǎo)人基本上仍然不了解潛在的生物威脅和生物風(fēng)險(xiǎn)。為什么會(huì)這樣呢？部分原因是政治領(lǐng)導(dǎo)人手頭上已經(jīng)有很多其他的威脅和風(fēng)險(xiǎn)需要應(yīng)對(duì)與處理。對(duì)于許多政治領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，將生物技術(shù)武器化的可能性似乎是異乎尋常、微乎其微的。

因此，自“9·11”事件以來(lái)，在許多情報(bào)機(jī)構(gòu)中，我們看到對(duì)生物威脅和生物風(fēng)險(xiǎn)的搜集與分析較少，因?yàn)樗坪蹩傆性S多更為緊迫的威脅和風(fēng)險(xiǎn)需要去應(yīng)對(duì)與解決，比如恐怖主義或跨國(guó)有組織犯罪。對(duì)生物威脅和生物風(fēng)險(xiǎn)的搜集與分析較少，會(huì)導(dǎo)致我們的國(guó)家安全機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、瓦解、處理生物攻擊時(shí)的組織能力更差。

本書(shū)寫(xiě)于2018年，也就是當(dāng)前全球新冠肺炎（COVID-19）疫情衛(wèi)生緊急事件發(fā)生的兩年前。當(dāng)時(shí)，我提出了關(guān)于“五眼聯(lián)盟”國(guó)家政府的觀點(diǎn)，但事實(shí)上是各國(guó)政府都需要在其國(guó)家安全機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)了解新興的生物威脅和生物風(fēng)險(xiǎn)方面給予更多的投資。過(guò)去，情報(bào)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有能夠很好地了解新興的生物威脅和生物風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)高估（比如薩達(dá)姆·侯賽因政權(quán)的進(jìn)攻性生物武器能力）或低估（比如蘇聯(lián)的生物武器計(jì)劃）它們。鑒于生物技術(shù)的快速發(fā)展，我們的情報(bào)機(jī)構(gòu)和各國(guó)政府都需要更深入地了解未來(lái)可能出現(xiàn)的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，以及威脅和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因。

本書(shū)是我的第一次嘗試，旨在說(shuō)明國(guó)家安全機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)如何構(gòu)建更好的自身能力，以便了解新興的生物威脅和生物風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，上述這些機(jī)構(gòu)也必須與公共衛(wèi)生專(zhuān)家、科學(xué)家和醫(yī)生深入合作，因?yàn)樗麄儗?duì)疾病動(dòng)態(tài)、接觸追蹤和流行病學(xué)有廣泛的了解。

雖然本書(shū)只側(cè)重于關(guān)注蓄意的生物威脅和生物風(fēng)險(xiǎn)，比如通過(guò)犯罪或恐怖行為實(shí)施對(duì)無(wú)辜者的攻擊，但這種類(lèi)型的攻擊只是一方面，另一方面是意外的或無(wú)意的疾病暴發(fā)和大流行，正如我們?cè)谛鹿诜窝滓咔橹兴�看到的。在疫情暴發(fā)后的最初階段，人們尚不清楚其原因是自然的還是蓄意的。我們現(xiàn)在需要的是一種更好的方式，使得國(guó)家安全機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠走到一起，共同分享專(zhuān)門(mén)知識(shí)，從而使各方都能夠相互學(xué)習(xí)，并及早地發(fā)現(xiàn)并瓦解未來(lái)可能的疾病暴發(fā)。

目前的新冠肺炎疫情大流行，不僅僅是一場(chǎng)衛(wèi)生安全危機(jī)，也是一場(chǎng)國(guó)家安全危機(jī)。因此，我希望，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠多了解情報(bào)機(jī)構(gòu)可以提供的一些工具、技術(shù)和知識(shí)，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和管理衛(wèi)生安全危機(jī)。反之亦然，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也能夠幫助國(guó)家安全機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)更好地了解疾病動(dòng)態(tài)。正如我在本書(shū)中指出的，我所呼吁的是采取一種多學(xué)科的方法來(lái)預(yù)防、瓦解和管理衛(wèi)生安全危機(jī)——不管這些危機(jī)是蓄意的還是意外的。

希望你們能夠喜歡這本書(shū)。

帕特里克·沃爾什

2020年6月18日