中國農(nóng)村經(jīng)營變革調(diào)查(套裝上下冊)
定 價:128 元
- 作者:崔傳義 編
- 出版時間:2009/12/1
- ISBN:9787807672388
- 出 版 社:山西經(jīng)濟出版社
- 中圖法分類:F320.2-53
- 頁碼:822
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16開
新中國成立以來60年,有三件大事深刻影響農(nóng)村。
一是新中國成立初,繼續(xù)在新解放區(qū)推進土地改革,土地改革結(jié)束了千年封建地主制度,迎來農(nóng)村發(fā)展的一個黃金時期。
二是出于防止土地私有基礎(chǔ)上的兩極分化和適應工業(yè)化的考慮,推進了對農(nóng)業(yè)的社會主義改造,實現(xiàn)了土地集體所有制。但在土地私有變?yōu)榧w所有的過程中,土地的生產(chǎn)經(jīng)營也由一家一戶經(jīng)營變?yōu)楣餐N、農(nóng)民集體生產(chǎn)勞動,加之計劃經(jīng)濟體制,使瞎指揮、大鍋飯、平均主義,又傷害和束縛了農(nóng)民。
三是農(nóng)村實行大包干家庭承包制成為中國改革的一聲春雷,打破了人民公社制度和計劃經(jīng)濟體制的堅冰。大包干家庭承包制使農(nóng)民重新在土地集體所有的條件下獲得了土地自主經(jīng)營、收益的基本權(quán)利,奠定了中國特色社會主義農(nóng)業(yè)體制的基礎(chǔ),迎來農(nóng)村發(fā)展變革的新時期。有人說這是8億農(nóng)民繼土地改革之后的第二次解放,是中國變革的推動力,或稱第二次農(nóng)村包圍城市。
《中國農(nóng)村經(jīng)營變革調(diào)查(上下)》有關(guān)實行家庭承包制的調(diào)查報告,來自改革初我參加大包干發(fā)源地安徽省滁縣地區(qū)6年改革的實踐。爾后的材料,是在安徽省政府、中央農(nóng)研室、國務院發(fā)展研究中心工作期間形成的。這些圍繞農(nóng)村經(jīng)營變革的斷斷續(xù)續(xù)以事實為依據(jù)的調(diào)查研究材料,因改革的連續(xù)性連接起來,記述農(nóng)村改革在什么背景下發(fā)生(即改革前的農(nóng)村問題),解決了什么問題,由此初步形成的體制框架,體制變革的實質(zhì)和推動力,正在和需要繼續(xù)解決的問題。在此,謹結(jié)合全書內(nèi)容對農(nóng)村社會變遷談幾點感受。
在新中國60周年華誕即將來臨之際,回顧農(nóng)村所走的歷程,特別是改革開放以來取得的重大成就和中央近年把解決“三農(nóng)”問題作為重中之重而采取的政策措施,感想很多。我感到農(nóng)村工作最重要的經(jīng)驗教訓是,要在理論和實踐上正確對待農(nóng)民,要講農(nóng)民的權(quán)、責、利,并使之制度化。中央在新的發(fā)展階段提出以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。我國已處于工業(yè)化中期,但農(nóng)村人口仍占多數(shù),算上已是產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分卻沒有獲得公平待遇,仍是農(nóng)民身份的農(nóng)民工,比例更高,而且城鄉(xiāng)差距明顯。如果不能切實解決好“三農(nóng)”問題,農(nóng)民的合法權(quán)利不能得到很好落實和維護,以人為本的科學發(fā)展觀就會在大部分人口中得不到切實體現(xiàn)。
占人口大多數(shù)的農(nóng)民,過去是、現(xiàn)在也是我國變革、發(fā)展的決定性的一個力量。我國從半封建、半殖民地的境況下求民族獨立、人民解放,是黨團結(jié)一切愛國力量,領(lǐng)導進行以農(nóng)民為主體、以土地改革為重要內(nèi)容的革命戰(zhàn)爭,才取得了新民主主義革命的勝利,建立了新中國。新中國成立后,建立與完善社會主義制度,實行向市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村依然是關(guān)系全局的根本性問題。什么時候的政策、辦法使農(nóng)民的利益得到增進和維護,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村就繁榮,社會各個方面就都得到順利發(fā)展,什么時候的政策、辦法損害農(nóng)民的權(quán)利,農(nóng)村發(fā)展就停滯、甚至倒退,各方面就都要受到嚴重影響。
從新中國成立到改革開放前夕近30年,對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)生深刻影響的有幾件大事。一是新中國成立初,繼續(xù)在新解放區(qū)推進土地改革,完成新民主主義革命尚未完成的任務。億萬農(nóng)民實現(xiàn)了“耕者有其田”的千年夙愿,成為土地的主人,迎來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的第一個黃金時期。二是出于防止土地私有基礎(chǔ)上的兩極分化和適應工業(yè)化的考慮,通過農(nóng)業(yè)合作化、集體化,推進了對農(nóng)業(yè)的社會主義改造。
崔傳義,1944年12月生,山東省成武縣人。上海復旦大學國際政治系畢業(yè)。曾在安徽省滁縣地區(qū)工作11年,在那里參加了實行農(nóng)業(yè)“大包干”的農(nóng)村改革。此后,調(diào)入安徽省政府辦公廳。1987年到中央農(nóng)村政策研究室工作。1990年轉(zhuǎn)入國務院發(fā)展研究中心,F(xiàn)為國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部研究員,中國農(nóng)村勞動力資源開發(fā)研究會副秘書長,中國村社發(fā)展促進會副秘書長。他對農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、批發(fā)市場、農(nóng)村技術(shù)革命、農(nóng)業(yè)保護與服務、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等有較為深入的研究,多次獲得中國發(fā)展研究獎、中國農(nóng)村發(fā)展研究獎和國家科技進步獎。著有《中國農(nóng)民流動觀察》、《農(nóng)民進城與市民化的制度創(chuàng)新》,合著《中國縣市改革縱橫》、《中國農(nóng)業(yè)服務模式》、《農(nóng)民就業(yè)與中國現(xiàn)代化》、《走出二元結(jié)構(gòu):農(nóng)民就業(yè)與創(chuàng)業(yè)研究》、《走出二元結(jié)構(gòu):農(nóng)民工、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)》、《走出二元結(jié)構(gòu):創(chuàng)業(yè)就業(yè)、市民化與新農(nóng)村建設(shè)》等書。
序一
序二
序三
前言講農(nóng)民權(quán)責利的經(jīng)濟社會變革
題記農(nóng)戶大包干、市場、中間組織和政府
農(nóng)戶經(jīng)營、農(nóng)業(yè)大包干篇
1949~1978年農(nóng)村制度變革與經(jīng)營體制問題
萬里和安徽農(nóng)村改革
一、深入了解農(nóng)民生活要求,把邊緣化的農(nóng)民奉為主體
二、突破“左”的禁錮,圍繞農(nóng)民積極性,放寬農(nóng)村政策
三、突破“三級所有,隊為基礎(chǔ)”,實行聯(lián)產(chǎn)計酬、“雙包到組”
四、尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇,使包產(chǎn)(干)到戶由不合法到合法
五、堅持民主、科學和改革精神
以民為本,尊重農(nóng)民的選擇——讀《為農(nóng)業(yè)大包干報戶口的人——王郁昭》
一、改革前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的情況和問題
二、為農(nóng)業(yè)大包干報“戶口”的過程
三、發(fā)揚農(nóng)業(yè)大包干務實、民本、創(chuàng)新的改革精神
解決干部干好干壞都一樣的問題——來安縣廣大公社對干部實行獎懲制度的調(diào)查
運用經(jīng)濟辦法管理農(nóng)村經(jīng)濟——嘉山縣橫山公社經(jīng)營管理的調(diào)查
這里條件不差,農(nóng)民為什么那樣窮——鳳陽縣梨園公社調(diào)查記錄
從責任制談責任田——滁縣地區(qū)部分縣、社、隊生產(chǎn)責任制情況的調(diào)查評述
農(nóng)民的第二次解放——來安、鳳陽縣委兩同志談包產(chǎn)到戶、包干到戶
關(guān)于老觀陳大隊核算問題的調(diào)查
搞大包干,不搞交產(chǎn)到隊統(tǒng)一分配——滁縣地區(qū)1980年農(nóng)業(yè)責任制情況報告
一、大包干實現(xiàn)大增產(chǎn)和“三增加”
二、關(guān)鍵是調(diào)動千家萬戶農(nóng)民的積極性
三、大包干與經(jīng)營管理上的突破
農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營管理制度上的變革——論聯(lián)產(chǎn)責任制與農(nóng)業(yè)集體所有制生產(chǎn)關(guān)系
一、對集體經(jīng)濟認識的問題和制度缺陷
二、農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營管理制度的揚棄
三、穩(wěn)定聯(lián)產(chǎn)責任制是生產(chǎn)力發(fā)展的要求
適應生產(chǎn)發(fā)展需要自愿組織經(jīng)濟協(xié)作——橋頭公社包干到戶后逐步發(fā)展多種聯(lián)合的調(diào)查
包干到戶促進了農(nóng)業(yè)機械發(fā)展——嘉山縣太平公社的調(diào)查
科學種田的春天到來了——天長縣鄭集公社農(nóng)民科學種田協(xié)會的調(diào)查
路子越走越寬廣——石壩公社采取多種辦法普及農(nóng)業(yè)科學技術(shù)
發(fā)揮政策威力,普及農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展多種經(jīng)營
農(nóng)業(yè)包干到戶后的新趨向——滁縣地區(qū)出現(xiàn)新的專業(yè)分工、協(xié)作和聯(lián)合的調(diào)查
農(nóng)村政策還有很大潛力——陳庭元同志談農(nóng)業(yè)形勢和農(nóng)村政策
承包荒山荒水,發(fā)展林果養(yǎng)殖
創(chuàng)辦家庭式企業(yè),支持專業(yè)戶擴大經(jīng)營規(guī)模
論農(nóng)村改革的歷史作用——兼談對城市改革的推動
發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)永不衰竭的動力
肯定農(nóng)村改革,解決新的問題
家庭承包與農(nóng)村土地、財產(chǎn)制度和組織創(chuàng)新
一、土地制度建設(shè)和家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的穩(wěn)定與完善
二、農(nóng)村財產(chǎn)制度建設(shè)和股份合作制
三、農(nóng)村經(jīng)濟組織的制度改革和農(nóng)業(yè)社會化服務體系的建立
四、問題與趨勢
穩(wěn)定完善農(nóng)林土地制度是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展的基礎(chǔ)
土地家庭經(jīng)營+合作組織是主要發(fā)展趨勢
城鎮(zhèn)·企業(yè)·市場篇
做好集鎮(zhèn)工作重心轉(zhuǎn)移的一件大事——關(guān)于組織待業(yè)人員發(fā)展集鎮(zhèn)工業(yè)和其他生產(chǎn)服務業(yè)的調(diào)查
試論城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的自負盈虧
面向農(nóng)村,放寬政策,搞活經(jīng)濟,把小城鎮(zhèn)建設(shè)好——關(guān)于鳳陽縣臨淮鎮(zhèn)的調(diào)查
發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟亟須改革管理體制——滁縣地區(qū)15個小城鎮(zhèn)的調(diào)查
眼睛向下,支持不發(fā)達地區(qū)農(nóng)民闖出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展路子——讀《為農(nóng)業(yè)大包干報戶口的人——王郁昭》之二
一、阜陽模式:傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展商品經(jīng)濟充滿希望的探索
二、以家庭經(jīng)營為啟動點群體連片發(fā)展
三、頂住壓力,打造個體、私營企業(yè)發(fā)展空間
四、繼續(xù)不發(fā)達地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未竟事業(yè)
卡住糧食流通也就卡住了糧食生產(chǎn)
以批發(fā)市場為中心組織鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通——對壽光蔬菜批發(fā)市場的考察
建立健全以批發(fā)市場為中心的鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場流通體制——山東壽光蔬菜批發(fā)市場調(diào)查
一、批發(fā)市場的形成:從集市到全國性大型批發(fā)市場
二、市場中的經(jīng)營主體:供貨組織、購貨組織和經(jīng)紀商
三、批發(fā)市場的機能:轉(zhuǎn)換流通體制、發(fā)揮三個中心的作用
四、批發(fā)市場有效運行和發(fā)展的條件:以創(chuàng)設(shè)公正交易
秩序為基軸的三根支柱
五、結(jié)語和建議
培育勞動力市場,構(gòu)造農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移新機制
服務·合作·中間組織篇
穩(wěn)定家庭承包是首要抉擇——滁縣地區(qū)農(nóng)業(yè)連續(xù)11年穩(wěn)定增產(chǎn)調(diào)查之一
雙層經(jīng)營雙層承包——山西興旺村對合作經(jīng)營服務實行招標選干、抵押承包
以外貿(mào)公司為龍頭,形成養(yǎng)雞一條龍生產(chǎn)服務體系
北方第一個噸糧縣的農(nóng)業(yè)社會化服務——山東省桓臺縣農(nóng)業(yè)社會化服務體系調(diào)查
集約型大農(nóng)業(yè)服務體系的發(fā)展和運作——河南省扶溝縣農(nóng)業(yè)社會化服務體系調(diào)查
前言服務體系和中原集約農(nóng)業(yè)的一面旗幟
一、農(nóng)業(yè)的兩重性,家庭承包經(jīng)營與服務體系的發(fā)展
二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和服務發(fā)展的過程
三、服務組織和以經(jīng)營輔導、技術(shù)推廣為先導的全方位服務
四、政府指導下立足農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增益的有活力的服務運行機制
五、啟示和相關(guān)問題的思考、建議
附件
我國縣級涉農(nóng)部門系統(tǒng)的體制改革
一、縣級涉農(nóng)部門組織群體的現(xiàn)狀和問題
二、適應農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展的改革摸索
三、深入改革的幾個基本問題
關(guān)于進一步深化農(nóng)村信用社管理體制改革的報告
政府事業(yè)單位與鄉(xiāng)村集體(合作組織)結(jié)合服務于農(nóng)戶——安徽天長市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六站一公司”服務模式的調(diào)查
龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵
讓更多龍頭企業(yè)騰飛,促進村社繁榮發(fā)展
美國農(nóng)業(yè)社會化服務考察——兼談美國的農(nóng)業(yè)合作社
新階段農(nóng)業(yè)服務體系的地位與發(fā)展條件
……
發(fā)展與政府篇
歷史·方法篇
參考文獻