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本書由上海市商務(wù)委員會(huì)編寫，本報(bào)告在分析2018年上海服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，發(fā)布2019年上海服務(wù)業(yè)的政策支持重點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)投資方向。同時(shí)對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展管理、服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn)、上海16個(gè)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況等進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。2018～2019年，上海聚焦內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)全面啟動(dòng)。成立供應(yīng)鏈體系建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)盟，20家企業(yè)入選全國(guó)試點(diǎn)，居各省市前列。

　　《2019-2020上海服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》：
　�。ǘ┲饕龇ê徒�(jīng)驗(yàn)
　　籌辦進(jìn)博會(huì)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，在全世界沒有先例可循。首屆進(jìn)博會(huì)的圓滿成功，為上海在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)城市管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)上海的服務(wù)業(yè)發(fā)展起到了全面提升的作用。
　　1-著力營(yíng)造高效便利環(huán)境
　�。�1）推進(jìn)更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易制度創(chuàng)新。在國(guó)家部委的大力支持下，上海提出了為進(jìn)博會(huì)量身打造的20多項(xiàng)支持政策，且全面落地。包括：允許展會(huì)展品提前備案、以擔(dān)保方式放行展品、延長(zhǎng)展品有效期至1年、對(duì)展品展中銷售和現(xiàn)場(chǎng)成交適用中西部國(guó)際展會(huì)的稅收優(yōu)惠政策、開展保稅展示交易常態(tài)化制度創(chuàng)新試點(diǎn)等。支持展后銷售政策落地，展品展后進(jìn)入保稅監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域視同離境予以核銷，將海關(guān)簽注ATA單證冊(cè)項(xiàng)下進(jìn)博會(huì)暫時(shí)進(jìn)境展品的首次進(jìn)境期限延長(zhǎng)至1年。支持進(jìn)博會(huì)車輛展品國(guó)內(nèi)留購，支持汽車展品在展后進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，對(duì)符合國(guó)5排放標(biāo)準(zhǔn)的參展留購汽車免除CCC認(rèn)證檢測(cè)項(xiàng)目和費(fèi)用，便利汽車展品國(guó)內(nèi)留購等。
　�。�2）營(yíng)造更優(yōu)良的通關(guān)便利環(huán)境�？诎侗O(jiān)管部門推出多項(xiàng)展品、人員進(jìn)出便利措施，壓縮境外展品通關(guān)時(shí)限，降低境外企業(yè)參展成本；上海海關(guān)在口岸和查驗(yàn)場(chǎng)所設(shè)置92個(gè)進(jìn)博會(huì)物資專用窗口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)博會(huì)展品隨到隨辦，全國(guó)海關(guān)24小時(shí)不間斷視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控值守，第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)解決通關(guān)保障問題。上海邊檢運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新口岸智能通關(guān)模式，大大提升境外旅客通關(guān)效率。開發(fā)跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)貨物“靠泊即提”。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”設(shè)置進(jìn)博會(huì)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)展品審批無紙化、申報(bào)自動(dòng)化、通關(guān)便利化、監(jiān)控全程化。簡(jiǎn)化各類展品許可證辦理流程，辦理時(shí)間平均壓縮50%以上。為進(jìn)博會(huì)暫時(shí)進(jìn)境展品統(tǒng)一提供銀行保函用于辦理稅款總擔(dān)保，參展企業(yè)免交海關(guān)關(guān)稅擔(dān)保金或保函。
　�。�3）提供更高水平的展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管服務(wù)，設(shè)立4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)綜合服務(wù)站，采取柔性監(jiān)管方式，及時(shí)妥善處置糾紛和突發(fā)事件，累計(jì)受理現(xiàn)場(chǎng)咨詢和投訴類事件222件。為讓參展商和采購商無障礙洽談交易，加大對(duì)營(yíng)商環(huán)境政策、法律服務(wù)、服務(wù)業(yè)開放等雙語推介力度。注重招募擅長(zhǎng)英語并兼顧小語種志愿者，展會(huì)期間提供了23萬多次語言服務(wù)，受到了眾多境外參展商歡迎。
　　2.著力加強(qiáng)城市精細(xì)化管理
　　（1）高水準(zhǔn)、高質(zhì)量完成場(chǎng)館改造提升。在國(guó)家會(huì)展中心“不停展、不閉館”情況下，僅用4個(gè)月就完成了常規(guī)需要2年才能完成的場(chǎng)館改造項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，彰顯了大國(guó)風(fēng)范、海派韻味。在兄弟省市大力支持下，順利完成東陽木雕、蘇州刺繡、福建漆畫、上海大畫等130多件藝術(shù)創(chuàng)陳品，既有傳統(tǒng)藝術(shù)大作，又有當(dāng)代藝術(shù)精品。
　�。�2）精細(xì)卓越完成市容環(huán)境整治提升。在確保城市正常運(yùn)行情況下，在較短工期內(nèi)完成了黃浦江及4座跨江大橋燈光改造，建立黃浦江景觀照明智慧照明系統(tǒng)。道路環(huán)境全流程、全要素、全方位精細(xì)化管理，完成場(chǎng)館周邊219萬平方米、全市其他區(qū)域207萬平方米綠化景觀升級(jí)。
　�。�3）多措并舉打造一流城市服務(wù)體驗(yàn)。線上線下多渠道、多形式提供展會(huì)服務(wù)和城市服務(wù)宣傳咨詢，制作進(jìn)博城市服務(wù)導(dǎo)引微信小程序、上海城市服務(wù)指南、上海餐飲攻略等，實(shí)現(xiàn)參展信息與城市服務(wù)“一鍵導(dǎo)航”。全市酒店、餐飲、旅游等45個(gè)重點(diǎn)窗口行業(yè)，共設(shè)立進(jìn)博會(huì)社會(huì)宣傳點(diǎn)位26530個(gè)，舉辦“迎進(jìn)口博覽會(huì)，創(chuàng)文明示范窗口，樹上海服務(wù)形象”系列活動(dòng)，開展技能競(jìng)賽和專題培訓(xùn)，以熱情的服務(wù)、真誠(chéng)的微笑，全力打造上海城市名片。
　　3.著力提升溢出帶動(dòng)效應(yīng)
　�。�1）發(fā)揮投資促進(jìn)效應(yīng)。除做好展會(huì)期間境外經(jīng)貿(mào)團(tuán)組和全國(guó)36個(gè)省區(qū)市交易團(tuán)接待外，聯(lián)合駐滬使領(lǐng)館、各區(qū)制定對(duì)接進(jìn)博會(huì)加強(qiáng)投資促進(jìn)工作方案，發(fā)布45條特色參觀線路，涵蓋智能制造、商貿(mào)金融、文化創(chuàng)意、生命健康等多個(gè)領(lǐng)域。組織68場(chǎng)層次高、水準(zhǔn)高、質(zhì)量高的投資促進(jìn)活動(dòng)，共接待89個(gè)國(guó)家（地區(qū)）200多個(gè)代表團(tuán)共計(jì)1553人次參觀特色路線。
　�。�2）發(fā)揮進(jìn)口促進(jìn)效應(yīng)。以搭建“6天+365天”一站式交易服務(wù)平臺(tái)為抓手，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)為參展商“參展一周、服務(wù)一年”，促進(jìn)展品變商品，助力打造永不落幕的博覽會(huì)。首屆進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)顯現(xiàn)，上海口岸進(jìn)口的服裝、手表、醫(yī)藥品、醫(yī)療器械、化妝品分別占全國(guó)69.1%、66.9%、57.5%、54.7%、47.7%，葡萄酒、鉆石、乳品、汽車占比超過1/3，實(shí)現(xiàn)全球更多優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)以上海為樞紐，更加便捷地進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。

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