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土地正義——從傳統(tǒng)土地法到現(xiàn)代土地法(自然與法律文庫(kù)) 本書(shū)以1949-2019年間中國(guó)社會(huì)變革與土地制度的互動(dòng)關(guān)系為主線,追尋中國(guó)土地法從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的嬗變過(guò)程,發(fā)現(xiàn)土地制度變革始終是圍繞解決公平與效率的關(guān)系問(wèn)題而展開(kāi)的,其中土地法也開(kāi)始從所有權(quán)為中心轉(zhuǎn)向以土地利用為中心。因而,現(xiàn)代土地法的概念也必然發(fā)生變化。土地法就是調(diào)整人們?cè)谕恋乩眠^(guò)程中的內(nèi)在性和外部性之間關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。與土地制度的正義性相聯(lián)系,土地的本質(zhì)屬性只能是土地的自然屬性。 首先提出土地正義是土地法的*高價(jià)值,劃分了9項(xiàng)判定標(biāo)準(zhǔn)。其次土地權(quán)利是土地法的核心制度,分析土地權(quán)利的理論框架。土地權(quán)利是土地物權(quán)與政府的管制權(quán)在權(quán)利內(nèi)部結(jié)構(gòu)的融合。這兩種沖突性的權(quán)利要素統(tǒng)一存在于土地法中土地權(quán)利中,政府的管制權(quán)在土地權(quán)利中內(nèi)化為土地開(kāi)發(fā)利用的成本,也稱之為“權(quán)利代價(jià)”!皺(quán)利動(dòng)力”與“權(quán)利代價(jià)”的內(nèi)部沖突和平衡就構(gòu)成了土地法中土地權(quán)利的獨(dú)特的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。第三土地發(fā)展權(quán)是土地法的基礎(chǔ)理論,從法學(xué)角度分析了土地發(fā)展權(quán)配置的公正性問(wèn)題,與此相聯(lián)系還對(duì)土地征收制度的特征、中國(guó)土地征收的補(bǔ)償安置原則“保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的理論意義作了新的闡釋。第四比較了土地市場(chǎng)與其它市場(chǎng)的異同。最后土地善治,提出現(xiàn)階段實(shí)施土地善治重點(diǎn)需處理好土地行政管理權(quán)與國(guó)有土地所有權(quán)、政府與村民委員會(huì)及政府與農(nóng)民等關(guān)系。
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