（一）刑事政策的起源與發(fā)展
　　刑事政策（德文為kriminalpolitik），一般認為最早是出現(xiàn)在18世紀末19世紀初德國學(xué)者克蘭斯洛德和費爾巴哈的刑法教科書之中，被認為是刑法之輔助知識。在克蘭斯洛德看來，刑事政策乃是立法者根據(jù)各個國家的具體情況而采取的預(yù)防犯罪、保護公民自然權(quán)利的措施。而費爾巴哈則認為，刑事政策乃是國家據(jù)以與犯罪作斗爭的懲罰措施的總和，①是立法國家的智慧。費爾巴哈所屬的刑事古典學(xué)派認為犯罪乃是人絕對意志自由決定的產(chǎn)物，因而確定能夠到來的刑罰的威懾力便可震懾犯罪人，使其產(chǎn)生心理強制從而起到預(yù)防和控制犯罪現(xiàn)象發(fā)生的作用。因此，刑事政策這一研究領(lǐng)域在一開始的時候并沒有引起學(xué)者們的過多重視與關(guān)注。直到19世紀中后期，隨著資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展，已發(fā)展到一定規(guī)模的經(jīng)濟模式逐步轉(zhuǎn)變成壟斷的局面，而這個時候的資本主義大工業(yè)化、都市化日益發(fā)達繁榮，大量的人口涌人城市，相應(yīng)也引發(fā)了諸多的社會問題。其中最為突出、表現(xiàn)最為激烈的便是犯罪的日益嚴重以及累犯、慣犯、青少年犯罪、婦女犯罪所呈現(xiàn)的不可遏制的上升趨勢，貧窮、失業(yè)、賣淫等現(xiàn)象的普遍化，使得社會的道德倫理更是遭受了前所未有的沖擊和摧毀。面對這種新形勢下層出不窮且呈不斷惡化趨勢的犯罪問題，刑事古典學(xué)派理論沒能夠合理地作出解釋并且給出行之有效的處理方法。與此同時，在資產(chǎn)階級啟蒙思想的影響下，將自然科學(xué)的研究成果引進到社會科學(xué)的研究領(lǐng)域之中，已經(jīng)成為18世紀、19世紀歐洲學(xué)術(shù)界流行的一種風(fēng)尚�？椎碌膶嵶C主義將歐洲大陸盛行的唯理主義斥之為形而上學(xué)并且提出了著名的“觀察優(yōu)于想象”的命題。
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