全書將中國共產(chǎn)黨100年的消除貧困的理論與實踐分為中國民主革命時期(1921—1949)、社會主義革命和建設(shè)時期(1949—1978)、中國特色社會主義新時期(1978—2012)、中國特色社會主義新時代(2012—2020)四個階段,重點論述了新時代習(xí)近平總書記關(guān)于治理貧困的思想與實踐、中國消除貧困背后的制度分析,通過縝密的理論分析和中國共產(chǎn)黨100年的豐富實踐,深刻闡釋和總結(jié)了中國消除貧困的國際影響與世界意義。
本項目系2020年度國家社會科學(xué)基金特別委托項目“脫貧攻堅精神研究”(20@ZH001)成果,中宣部主題出版重點出版物成果,也是全國高校主題出版物。全書宏觀與微觀結(jié)合,史論結(jié)合,論證嚴(yán)謹(jǐn),論理透徹;研究視角獨特,頂層設(shè)計彰顯智慧,高人一籌。將學(xué)術(shù)性、歷史性與可讀性融為一體,通過深刻嚴(yán)謹(jǐn)且不失生動的論述、歷史的勾畫和描繪,將100年來中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民脫貧攻堅的偉大成就和成功經(jīng)驗展示得淋漓盡致。
后記
本書是國家社科基金項目“脫貧攻堅精神研究”(20@ZH001)的最終成果。本書的特點是在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過典型案例的分析提煉,并結(jié)合理論和歷史研究,重點論述了以下四個方面的內(nèi)容:一是系統(tǒng)回顧了新中國成立以來,特別是進(jìn)入新時代以來中國徹底消除貧困的歷史過程,將脫貧攻堅的勝利和重大意義放在中國共產(chǎn)黨“不忘初心”的百年奮斗歷史中去認(rèn)識;二是從消除貧困和共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求和中國道路、中國制度、中國理論的高度去看脫貧攻堅在社會主義發(fā)展史上的地位;三是從脫貧攻堅過程中所展示出來的工作方法、精神風(fēng)貌和智慧機(jī)制等方面,總結(jié)提煉可以升華到傳之久遠(yuǎn)的中華民族精神;四是通過5個貧困地區(qū)的比較深入的實地調(diào)研考察,以個案的形式,見微知著,用真實生動具體的事例來反映中國是怎樣進(jìn)行脫貧攻堅、徹底消除貧困的。
這個項目在執(zhí)行過程中,得到了中國社會科學(xué)院科研局、中國社會科學(xué)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、當(dāng)代中國研究所、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心的大力支持。在上述調(diào)研和成書過程中,我們還得到了江西省贛州市上猶縣委和縣政府、陜西省商洛市丹鳳縣委和縣政府、內(nèi)蒙古烏蘭察布市市委和市政府、河北省張家口市蔚縣縣委和縣政府、四川涼山彝族自治州雷波縣委和縣政府的大力支持幫助,充分滿足了項目組在調(diào)研過程中提出的各種要求。在這里特別對以上單位和同志們給予的支持和幫助表示衷心的感謝。
這本書是集體勞動的成果,其中5個個案研究報告的執(zhí)筆人分別為:上猶縣為王蕾,丹鳳縣為賈子堯,烏蘭察布市為劉春、郭鵬、龐鳳琴,蔚縣為王璐,雷波縣為鄭有貴;特別是王愛云同志對上編的撰寫付出了大量勞動。
在本書的出版過程中,還得到了華中科技大學(xué)出版社領(lǐng)導(dǎo)和編輯的熱情幫助,他們盡心盡責(zé)、一絲不茍,令人感動。本書還并被列入2020年中宣部主題出版重點出版物,這一方面反映了國家對脫貧攻堅及精神研究的高度重視,也反映出對本書的期待。在此一并表示衷心感謝。
脫貧攻堅的勝利不僅是中國歷史上的一個重大事件,也是人類社會解決貧困問題的歷史性成就,還是世界社會主義發(fā)展史上的靚麗篇章。隨著時光流逝,它的地位和意義會越來越突出。古人說“睫在眼前長不見”,由于身處其中且能力有限,我們對脫貧攻堅的敘述和精神總結(jié)難免掛一漏萬和不夠精準(zhǔn),還懇請讀者批評指正,以推進(jìn)我們和整個國際社會對反貧困問題的研究不斷深入。
“脫貧攻堅精神研究”項目組
2021年1月26日
武力:中共黨員。曾經(jīng)做過農(nóng)民、工人, 1977年考入北京師范大學(xué)歷史系,獲歷史學(xué)學(xué)士學(xué)位;1981年考入中國人民大學(xué)中共黨史系,獲法學(xué)碩士學(xué)位;畢業(yè)后入中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所從事中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史研究工作,先后擔(dān)任助理研究員、副研究員、研究員,研究室副主任、主任,院重點學(xué)科帶頭人;同時擔(dān)任研究生院經(jīng)濟(jì)系碩士生導(dǎo)師,博士生導(dǎo)師;1997年曾經(jīng)在荷蘭萊頓大學(xué)做訪問學(xué)者一年。2008年9月調(diào)入當(dāng)代中國研究所,擔(dān)任副所長、黨組成員(正局級)、研究員,博士后工作站合作導(dǎo)師,中國社會科學(xué)院研究生院國史系、馬克思主義學(xué)院博士生導(dǎo)師,享受國務(wù)院政府特殊津貼。多次主持或承擔(dān)國家社科基金一般項目、重大項目和中國社科院重點項目,主要成果多次獲得中國社科院優(yōu)秀成果獎、國家圖書獎,《中國國家資本的歷史分析“入選國家社科基金文庫;主編的叢書《當(dāng)代中國系列叢書》、《小康之路叢書》、《當(dāng)代中國的走向叢書》出版多種文字在國外發(fā)行,并在日本出版《中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在與未來》。
王愛云:武漢大學(xué)中共黨史專業(yè)法學(xué)博士,F(xiàn)任中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員、理論研究室副主任。曾先后在原中共中央黨史研究室第三研究部、《中共黨史研究》雜志社從事中共黨史研究和編輯工作。研究方向為中共黨史、中華人民共和國社會史、中華人民共和國史研究的理論與方法。在權(quán)威、核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文30多篇,發(fā)表其他一般學(xué)術(shù)論文和內(nèi)部報告30多篇。其中10篇被中國人民大學(xué)復(fù)印報刊資料《中國現(xiàn)代史》《中國特色社會主義理論》等全文轉(zhuǎn)載,3篇被《中國社會科學(xué)文摘》《光明日報》等論點摘編,5篇獲得中國社會科學(xué)院、原中共中央黨史研究室等省部級獎,1 篇獲張靜如中共黨史黨建優(yōu)秀論文獎。獨撰并出版《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的文字改革》學(xué)術(shù)專著1部(人民日報出版社2015年版),與宋月紅合著《中華人民共和國史研究的理論與方法》(中國社會科學(xué)院創(chuàng)新工程2016年度重大項目成果,當(dāng)代中國出版社2016年版)。2010—2014年獨立主持完成國家社會科學(xué)基金青年項目“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下歷次文字改革的歷史經(jīng)驗研究”(10CDJ006),結(jié)項鑒定良好。2015年獨立主持承擔(dān)國家社會科學(xué)基金一般項目“國外當(dāng)代中國社會史研究評析”(15BDJ027)。近年來參加多個省部級、院級所級重大課題的研究和書稿撰寫工作。
上篇/1
導(dǎo)論/2
第一章改革開放前中國農(nóng)村的脫貧努力(1949—1978)/15
第一節(jié)中共中央關(guān)于農(nóng)民共同富裕思想/15
一、新中國土地改革對農(nóng)民貧困的改善/16
二、土地改革完成后農(nóng)村出現(xiàn)兩極分化苗頭/18
三、中共中央提出農(nóng)民共同富裕思想/19
第二節(jié)對貧困戶、老根據(jù)地等貧困地區(qū)進(jìn)行扶助建設(shè)/23
一、扶助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)/23
二、扶助老根據(jù)地建設(shè)的全面展開/26
三、設(shè)立少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費,解決生產(chǎn)困難/30
第三節(jié)人民公社時期農(nóng)村扶貧的探索/31
一、毛澤東和中共中央幫助窮社窮隊發(fā)展生產(chǎn)的思想/31
二、扶持窮社窮隊和貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的政策實踐/34
三、農(nóng)村脫貧工作成效/38
第二章改革開放新時期全國大規(guī)模農(nóng)村扶貧開發(fā)(1979—2012)/45
第一節(jié)中共中央建設(shè)小康社會、實現(xiàn)共同富裕思想中的農(nóng)村扶貧開發(fā)/45
一、改革開放前后的農(nóng)村貧困狀況/46
二、中共中央建設(shè)小康社會、實現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略構(gòu)想中的扶貧開發(fā)/48
三、農(nóng)村扶貧開發(fā)被確立為國家的一項大政方針/51
第二節(jié)改革開放初期農(nóng)村扶貧開發(fā)政策的初步實施/53
一、設(shè)立專項財政資金和專項低息貸款,幫助“老少邊窮”地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決溫飽/53
二、實施以工代賑專項扶貧工程/56
三、減免貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)/58
第三節(jié)全國性大規(guī)模農(nóng)村扶貧開發(fā)全面展開/59
一、20世紀(jì)80年代中期農(nóng)村貧困狀況/60
二、扶貧開發(fā)納入“七五”計劃/61
三、八七扶貧攻堅的開展/64
四、20世紀(jì)末基本解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題/66
第四節(jié)新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的農(nóng)村扶貧開發(fā)/69
一、中共中央關(guān)于新世紀(jì)農(nóng)村扶貧開發(fā)的部署/69
二、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策下加大財政扶貧力度/72
三、專項扶貧與行業(yè)扶貧、社會扶貧相結(jié)合/75
四、新世紀(jì)農(nóng)村貧困變化與新一輪農(nóng)村扶貧開發(fā)的調(diào)整/79
第三章新時代脫貧攻堅的勝利推進(jìn)(2012—2020)/82
第一節(jié)習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要論述和新時代脫貧攻堅的政策部署/83
一、習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要論述/83
二、黨中央對于新時代脫貧攻堅的政策部署/87
第二節(jié)新時代脫貧攻堅的全面展開/90
一、推進(jìn)六項改革,完善創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制/90
二、建立八大制度體系,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供制度保障/97
三、按照“五個一批”精準(zhǔn)扶貧的工作思路,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧聯(lián)動/101
第三節(jié)新時代脫貧攻堅取得決定性成就/114
一、脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成/114
二、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快/115
第四章中國脫貧攻堅成功分析/118
第一節(jié)中國脫貧攻堅的出發(fā)點是實現(xiàn)共同富裕/118
一、共同富裕是中國扶貧始終堅持的根本價值原則/118
二、消除農(nóng)村絕對貧困是建設(shè)小康社會不可或缺的組成部分/120
第二節(jié)中國脫貧攻堅的根本特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)/121
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅提供了堅強(qiáng)的政治保障/122
二、堅持政府主導(dǎo)為脫貧攻堅提供充足的經(jīng)濟(jì)保障/123
第三節(jié)中國脫貧攻堅始終堅持人民群眾為主體力量/124
一、鼓勵人民群眾以自力更生為主,樹立脫貧志向/125
二、扶貧工作尊重扶貧對象主體地位,扶貧先扶志/126
第四節(jié)中國脫貧攻堅的鮮明特征是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧/128
一、農(nóng)村扶貧開發(fā)注重扶貧對象的瞄準(zhǔn)/128
二、脫貧攻堅制勝之道在于精準(zhǔn)/130
第五節(jié)中國脫貧攻堅始終堅持集結(jié)全體社會力量的全民行動/131
一、扶貧濟(jì)弱是中華民族傳統(tǒng)美德/131
二、動員全社會力量積極參與扶貧/133
第六節(jié)中國脫貧攻堅始終堅持綜合性開發(fā)建設(shè)/135
一、綜合性開發(fā)建設(shè)是新中國扶貧(開發(fā))一直堅持的原則/136
二、脫貧攻堅全面破解貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展瓶頸制約/138
第五章中國脫貧攻堅精神及世界意義/140
第一節(jié)中國脫貧攻堅精神/140
一、習(xí)近平深刻闡述中國脫貧攻堅精神/141
二、踐行脫貧攻堅精神的時代楷模/143
第二節(jié)聯(lián)合國引領(lǐng)的世界反貧困/146
一、世界絕對貧困狀況/146
二、聯(lián)合國倡導(dǎo)的反貧困/148
第三節(jié)國際社會對中國消除農(nóng)村絕對貧困的關(guān)注和研究/149
一、持續(xù)關(guān)注中國消除農(nóng)村絕對貧困的歷程和成就/150
二、重點關(guān)注新時代脫貧攻堅新舉措和突出成就/152
三、用國際減貧理論分析中國消除農(nóng)村絕對貧困措施/153
四、注重總結(jié)中國減貧經(jīng)驗/157
第四節(jié)中國消除農(nóng)村絕對貧困的國際影響/159
一、中國實現(xiàn)農(nóng)村整體消除貧困,得到國際社會的充分肯定/159
二、中國努力幫助其他國家反貧困,為世界反貧困做出貢獻(xiàn)/161
下篇/165
江西上猶縣脫貧攻堅調(diào)研報告/166
一、江西上猶縣脫貧攻堅概況/166
二、上猶縣脫貧攻堅的措施/169
三、上猶縣脫貧攻堅的特色亮點/179
四、上猶縣脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接/189
五、小結(jié)/192
江西上猶縣脫貧攻堅的特色典型案例/193
一、傳統(tǒng)地方產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游扶貧的結(jié)合——猶江綠月食品有限公司的發(fā)展/193
二、生態(tài)扶貧的安置與后續(xù)保持——水巖鄉(xiāng)“水上漂”移民村等的發(fā)展與規(guī)劃/196
三、中國社會科學(xué)院在上猶縣扶貧扶智的成功實踐/199
陜西省丹鳳縣脫貧攻堅調(diào)研報告/203
一、丹鳳縣概括和貧困狀況/203
二、丹鳳縣脫貧攻堅的主要措施和成就/207
三、丹鳳縣脫貧攻堅的主要經(jīng)驗/223
四、丹鳳縣鞏固脫貧攻堅成果,推動與鄉(xiāng)村振興有效銜接/231
烏蘭察布市脫貧攻堅研究報告/241
一、脫貧攻堅基本情況/242
二、脫貧攻堅經(jīng)驗總結(jié)/251
三、脫貧攻堅中體現(xiàn)的精神風(fēng)貌/264
河北省蔚縣脫貧攻堅調(diào)研報告/284
一、河北省蔚縣脫貧攻堅概況/284
二、蔚縣脫貧攻堅的舉措/288
三、蔚縣脫貧攻堅的特色亮點/305
四、與鄉(xiāng)村振興的有效銜接/313
五、小結(jié)/316
河北省蔚縣脫貧攻堅的特色典型案例/316
一、村村唱村歌——增強(qiáng)凝聚力,培養(yǎng)精氣神/316
二、廁所革命——石荒村高效靈活整合扶貧資金,實現(xiàn)效益最大化/319
三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新路子——草莓大棚中的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)/321
四、真扶貧、扶真貧——中煤集團(tuán)精準(zhǔn)幫扶的成效及經(jīng)驗/322
四、存在的問題及下一步工作安排/325
峽谷云端齊脫貧——雷波縣脫貧攻堅調(diào)研報告/327
一、治貧奇跡:峽谷云端齊脫貧/328
二、聚焦精準(zhǔn):系統(tǒng)多維精準(zhǔn)施策/331
三、傾情示范:中央紀(jì)委國家監(jiān)委幫扶雷波縣/335
四、心系群眾:下足“繡花”功夫,著力解決群眾“八難”/341
五、集體統(tǒng)籌:走共享發(fā)展之路/345
六、扶志扶智:立足長遠(yuǎn),高質(zhì)量實施教育扶貧/351
七、希望天路:助云端村莊脫貧/353
八、移民新生:陽光新村開啟陽光生活/357
九、銜接振興:鞏固脫貧成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略/359
主要參考文獻(xiàn)/365
后記/368