案例是學(xué)法的捷徑。
　　我個人的經(jīng)驗是任何學(xué)問都有捷徑。法律或者法治是最具實踐性的人文學(xué)科，其真正的根基全在社會、在實踐。因此社會經(jīng)驗、實踐經(jīng)驗是學(xué)習(xí)法律最重要的前提。一國現(xiàn)行法的實踐沒有比司法判例更具典型性、權(quán)威性的了。因此對有關(guān)司法判例的考察，是學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域法律的不二法門。
　　因為行政管理體制淵源以及具有顯著專業(yè)性的特點，電網(wǎng)建設(shè)項目歷來沒有完全納入建筑法規(guī)調(diào)整的范疇。規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)項目的法律制度供給不足，導(dǎo)致在司法領(lǐng)域、行政管理和工程建設(shè)實踐中都有很多不完善、不明確的地方。本書選取了近年來在工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的有代表性的司法判例，尤其注重電網(wǎng)建設(shè)項目有關(guān)判例的收集、整理、研究，從電網(wǎng)建設(shè)項目施工許可到項目竣工驗收交付使用，打通了電網(wǎng)建設(shè)項目管理的全過程。所選案例涉及電網(wǎng)項目施工許可、合同管理、安全管理、質(zhì)量管理、資金管理，通過案例剖析和法律法規(guī)引用解讀，從司法實踐和法律規(guī)范層面厘清了很多電網(wǎng)建設(shè)工程在現(xiàn)實工作中遇到的問題。
　　電網(wǎng)建設(shè)點多面廣線長，與經(jīng)濟社會和人民生活息息相關(guān)，確定電網(wǎng)建設(shè)項目開工合法性是解決有關(guān)民事糾紛的基礎(chǔ)，這長期以來是一個現(xiàn)實難點。書中列舉了法律法規(guī)和有關(guān)政策關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)項目施工許可辦理的不同規(guī)定，呼吁應(yīng)該借鑒江蘇省的做法，進一步從立法層面明確對此問題的統(tǒng)一規(guī)范，以回應(yīng)司法和項目建設(shè)的客觀需要。幾乎所有的工程建設(shè)項目中都存在勞務(wù)分包的情形，但如何區(qū)分勞務(wù)分包和專業(yè)分包，在理論上有很多分歧，工程實踐中更是莫衷一是，存在混亂現(xiàn)象。本書有關(guān)案例清晰區(qū)分了專業(yè)分包和勞務(wù)分包在法律關(guān)系上的不同，并提出了具體管理的不同要點，這對于我們理解和運用有關(guān)法規(guī)，規(guī)范開展勞務(wù)分包無疑具有重要的現(xiàn)實意義。本書有關(guān)案例也回應(yīng)了當(dāng)下熱議的話題，比如能否以地方立法有規(guī)定或單方委托的審計結(jié)果為由調(diào)整合同約定的竣工結(jié)算。書中案例和評析將電網(wǎng)建設(shè)工程合同還原到民事領(lǐng)域、私法領(lǐng)域，體現(xiàn)意思自治這一民法基本原則，為妥善解決此類糾紛提供了有說服力的意見。
　　本書作者劉慧是我所認(rèn)識的朋友中一直筆耕不輟的一位。長期從事電網(wǎng)企業(yè)法治實踐研究，本書是她付梓的第6本電網(wǎng)法治著作，之前已出版了電網(wǎng)規(guī)劃、招投標(biāo)、人力資源管理、市場營銷等相關(guān)專業(yè)的著作，接下來還計劃圍繞電力市場建設(shè)等領(lǐng)域開展研究寫作。這些著作都有一個特點，就是緊緊圍繞電網(wǎng)、緊扣司法判例，將判例涉及的法條和裁判思路講清楚。通過遍覽劉慧的著作，不僅可以在實踐中學(xué)習(xí)法律，還可以幫助讀者成為電網(wǎng)企業(yè)管理的行家里手。
　　是為序。愿每一位讀者都開卷有益。