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戶籍制度改革的成本與收益研究
迄今為止,從戶籍制度和人口流動政策變遷的過程來看,圍繞著戶籍制度改革,對很多處在外圍上的配套政策的改革已經(jīng)得到推進,戶籍制度不再成為阻礙勞動力流動并在城市居住的障礙。但改革越來越需要進入到戶籍本身改革這個核心問題上。本研究從一個宏觀整體的視角,系統(tǒng)分析了中國戶籍制度,包括戶籍制度的變遷與發(fā)展、戶籍制度對我國經(jīng)濟的影響,從整體上估算和實證分析了中國全面戶籍制度改革的所需的成本和獲得的經(jīng)濟收益。以基本公共服務和福利均等化的全面戶籍改革成本可以負擔,不超過當年全國財政用于與民生直接相關支出的20%,更為重要的是全面深化戶籍制度改革將在未來將為中國的經(jīng)濟發(fā)展帶來明顯的收益,將帶來近2%的GDP增長收益。因此,在推進全面戶籍制度改革中僅僅考量戶籍制度改革所要付出的成本,而忽略其帶來的巨大收益,會制約改革實踐的進程。
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