非常高興我的《數(shù)字世界的智慧城市》一書有了中文版，衷心感謝上海格致出版社以及我的主要出版商愛墨瑞得出版集團(tuán)（Emerald Publishing），特別是在復(fù)旦大學(xué)任教的曹晉教授和我在加拿大女王大學(xué)指導(dǎo)的博士研究生姚建華副教授，當(dāng)然，還有我的譯者徐偲骕博士，是你們令它成為現(xiàn)實(shí)。

與中國讀者分享關(guān)于智慧城市的研究尤其重要，因?yàn)橹袊�在智慧城市的發(fā)展方面處于地位。中國通過翻新老城市和建設(shè)全新的城市，將智慧城市作為政府政策的核心。全球大約有1000個智慧城市項(xiàng)目處于規(guī)劃或開發(fā)階段，其中一半位于中國。國家智慧城市戰(zhàn)略的重要性是在2011年被確立起來的，當(dāng)時它被列為十二五規(guī)劃的一部分，這個規(guī)劃確定了中央政府的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先事項(xiàng)和舉措。在致力于將上海打造成智慧城市的《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動計劃》中，政府做出的具體承諾如下：創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要一個國際級的信息基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、一個有效的信息傳感和智能應(yīng)用系統(tǒng)、一個下一代IT產(chǎn)業(yè)，以及一個可信和可靠的區(qū)域信息安全系統(tǒng)。 中國的智慧城市計劃覆蓋了像上海這樣的大大小小的老牌城市，以及100個左右的全新城市。

在將近五十年的時間里，我一直在研究、講授和撰寫有關(guān)技術(shù)和社會（包括城市）的文章。我對城市感興趣的原因之一是來自個人的。我在世界上偉大的城市之一紐約長大，由于我父親的社區(qū)活動，我曾居住的街道現(xiàn)在被命名為莫斯可街（Mosco Street）。正是本著他對這座偉大城市的奉獻(xiàn)精神，我決定寫一本關(guān)于當(dāng)今技術(shù)和城市的書。

智慧城市運(yùn)動始于2008年，當(dāng)時正值全球金融災(zāi)難，企業(yè)聚集在世界各地的城市，兜售技術(shù)，收集有價值的數(shù)據(jù)，并幫助管理世界各地迅速擴(kuò)張的城市地區(qū)。他們與政府合作，推銷表面上看起來對城市居民有明顯好處的項(xiàng)目。這些措施包括安全的街道、清潔的空氣、高效的交通、覆蓋全民的即時通訊，以及更多地將治理從有缺陷的人類之手中奪走的算法。此外，對緊急情況的迅速反應(yīng)通常在宣傳文案中占有重要地位。然而，智慧城市的故事并不都是積極的。技術(shù)驅(qū)動的智慧城市也深化了監(jiān)控，越來越多地將城市管理轉(zhuǎn)移到私人企業(yè)手中，并為惡意黑客創(chuàng)造了許多機(jī)會。因此，批評人士堅持認(rèn)為，人類的治理仍然很重要，是人們讓城市變得更智慧，真正的智慧城市應(yīng)該從充滿活力的民主、對公共空間的支持和對公民控制技術(shù)的承諾開始。無論你持有什么觀點(diǎn)，理解賦予全球智慧城市運(yùn)動以力量的技術(shù)是至關(guān)重要的。

三種技術(shù)實(shí)際上是通過有線和無線高速通訊來連接的為向智慧城市的飛躍提供了IT基礎(chǔ)設(shè)施。它們包括物聯(lián)網(wǎng)嵌入在路燈和交通信號燈等物體中的已連接傳感器可以監(jiān)視和報告其監(jiān)控能力范圍內(nèi)的一切。物聯(lián)網(wǎng)依賴于云計算設(shè)施，尤其是存儲和處理傳感器監(jiān)控內(nèi)容的數(shù)據(jù)中心。后，大數(shù)據(jù)分析將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有用的信息和決策算法。它們共同為下一代互聯(lián)網(wǎng)提供了支柱。通過利用這些系統(tǒng)，智慧城市運(yùn)動正在孕育一個由開發(fā)技術(shù)和應(yīng)用的工程師、知識淵博的城市規(guī)劃者和設(shè)計師組成的整個行業(yè)，他們負(fù)責(zé)將這些技術(shù)和應(yīng)用整合到現(xiàn)有的或全新的城市中。關(guān)于智慧城市技術(shù)經(jīng)濟(jì)前景的報告傾向于認(rèn)為，這個行業(yè)即將迎來爆炸性增長。一項(xiàng)研究得出結(jié)論，智慧城市市場目前的價值約為1.2萬億美元，到2023年將達(dá)2.75萬億美元。據(jù)預(yù)測，到2020年，全球?qū)⒂?00座智慧城市，其中一半將位于中國。

智慧城市技術(shù)的前景和挑戰(zhàn)都需要一套原則，來指導(dǎo)技術(shù)在日常和緊急情況下的適當(dāng)應(yīng)用。以下十點(diǎn)是我認(rèn)為非常重要的：

，是人讓城市變得智慧。在城市生活和工作的人，以及造訪它們的人的集體經(jīng)驗(yàn)和才智使城市變得智慧。智慧城市的技術(shù)應(yīng)用，尤其是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析和云計算等下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的目標(biāo)，首先是幫助提高生活質(zhì)量和城市居民的能力。作為重要的智慧城市開發(fā)者，中國有機(jī)會引領(lǐng)世界，建設(shè)為其人民服務(wù)的新城市。

第二，智慧城市鼓勵公共參與。從每個項(xiàng)目的開始到完成，市民必須與政府、私人公司和公共非政府組織共同參與關(guān)于智慧城市應(yīng)用的決策。市民有權(quán)獲得關(guān)于智慧城市開發(fā)過程的所有信息，包括規(guī)劃、政策和爭鳴。成功的智慧城市項(xiàng)目的一個關(guān)鍵指標(biāo)是它能在多大程度上幫助市民擴(kuò)大民主，也就是市民盡可能充分地參與影響他們生活的決策。如果中國鼓勵其市民參與到智慧城市的建設(shè)中來，那將是明智的。

第三，智慧城市重視公共空間。公共空間是由個人和社會群體自由地聚集在一起進(jìn)行公開交流的區(qū)域所組成的，這包括就社會問題交換意見。它應(yīng)與以銷售產(chǎn)品和服務(wù)為主要目的的商業(yè)空間區(qū)別開來。由于公共空間是支撐現(xiàn)代城市區(qū)域的核心，智慧城市必須保護(hù)公共空間，無論是線上還是線下的。這包括通過公共控制下的普遍可及性（universal access）來進(jìn)行公共交流，提供能源和水的基本公用事業(yè)，以及學(xué)校、公園、圖書館和公共會議場所等公共機(jī)構(gòu)。在我對中國的多次訪問中，我開始欣賞城市居民如何利用公共場所。智慧城市的興起為中國提供了一個機(jī)會，證明技術(shù)可以幫助創(chuàng)造更好的公共空間。

第四，智慧城市應(yīng)該致力于信息的公共享有。從智慧城市項(xiàng)目中收集的數(shù)據(jù)屬于被收集者。市民有權(quán)保留、刪除或?qū)⑵湓谥腔鄢鞘谢顒又斜皇占�的所有�?shù)據(jù)置于市民控制的公共信托機(jī)構(gòu)中。市民可以同意讓私人和公共機(jī)構(gòu)使用他們的數(shù)據(jù)，但只有在所有各方都充分知情和有保證的情況下才可以，如果人們選擇在此過程中的任何時候停止共享數(shù)據(jù)，不會產(chǎn)生任何不良后果。中國要在智慧城市中建立公眾信任的可靠方法之一，就是在全國范圍內(nèi)促進(jìn)公共數(shù)據(jù)的共享。

第五，中國智慧城市的領(lǐng)導(dǎo)者們也可以通過保護(hù)個人隱私，以在他們的項(xiàng)目中建立信任。這意味著，任何智慧城市的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)都必須在數(shù)據(jù)收集源頭將其去識別化，并承擔(dān)全部責(zé)任來確保個人數(shù)據(jù)不會流向第三方，以出售給廣告商或其他感興趣的實(shí)體。

第六，智慧城市能夠也應(yīng)該把人們聚集在一起，而不是播下分裂的種子。智慧城市項(xiàng)目，無論是改善交通、能源輸送、通訊還是安全，都必須在沒有性別、種族或社會階層歧視的情況下進(jìn)行。這包括決策過程中使用的算法。這些必須接受公眾的審查和監(jiān)督，以結(jié)束社會分裂為目標(biāo)。中國在人工智能科學(xué)領(lǐng)域一直處于地位，如今在促進(jìn)智慧城市和社會平等的算法開發(fā)方面也應(yīng)當(dāng)仁不讓。

第七，中國企業(yè)為全球傳播的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)�，F(xiàn)在，它有機(jī)會創(chuàng)建智慧城市，擴(kuò)大公眾傳播的權(quán)利。公共機(jī)構(gòu)必須為市民創(chuàng)造普遍的和負(fù)擔(dān)得起的高速通信接入，并擴(kuò)展他們對信息的訪問，特別是關(guān)于市級政府及其私人部門伙伴的運(yùn)作。

第八，中國一直走在全球努力擴(kuò)大太陽能和其他形式的環(huán)保能源的前沿。如今，它有機(jī)會創(chuàng)建保護(hù)自然世界的智慧城市。因?yàn)槿藗冇袡?quán)利擁有一個健康的地球。在每個智慧城市項(xiàng)目的每個階段，都必須把應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)、減少和消除不可再生能源的使用、保持健康的生物圈作為首要目標(biāo)。例如，在武漢，城市規(guī)劃者們打造出一座海綿城市，比如新月溪公園這樣的地方，它的設(shè)計目的是在雨季時防洪，從而限度地減少對城市基礎(chǔ)設(shè)施的破壞。仍在建議中的柳州森林城是另外一個很好的例子。

第九，智慧城市及其街道應(yīng)該賦予人們和公共交通以優(yōu)先性，而不是汽車等私人交通工具。城市街道和人行道的設(shè)計只有從行人開始才是智慧的，因?yàn)樾腥说氖褂媒o城市帶來了生機(jī)。修建智能人行道的目的是讓人群熙熙攘攘，綠樹成蔭�？帐幨幍娜诵械谰拖窨帐幨幍膭≡�。這兩種情況都說明城市空間的生產(chǎn)出了問題。智能街道的設(shè)計首先是滿足行人和乘坐非機(jī)動車出行者的需要。正如上海的地鐵系統(tǒng)和連接中國各地城市的許多高鐵系統(tǒng)所證明的那樣，中國在公共交通方面取得了卓越的進(jìn)步。它必須繼續(xù)這樣做，才能創(chuàng)造出一代真正的智慧城市。

第十，中國不斷增長的城市人口對其提供公共服務(wù)的能力提出了挑戰(zhàn)。它必須繼續(xù)迎接這一挑戰(zhàn)，因?yàn)槌�非一座城市能夠高效地提供公共服�?wù)，否則它不可能是智慧的。這些包括公共交通、能源系統(tǒng)、消防安全、治安、廢物清運(yùn)、供水和下水道。此外，智慧城市技術(shù)可以幫助提供公共衛(wèi)生服務(wù)，以及管理公共住房和公共教育。智慧城市還可以改進(jìn)危機(jī)管理，但前提是它們的建設(shè)要把公共服務(wù)放在首位。

本書以這些原則為基礎(chǔ)，我衷心希望它們將有助于中國推進(jìn)為全體人民打造真正智慧城市的大規(guī)模工程。是為序。

文森特·莫斯可 2021年1月