職業(yè)資格證書(shū)制度被視為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下評(píng)估配置勞動(dòng)力資源的一項(xiàng)重要手段。隨著其多年來(lái)在我國(guó)的爆發(fā)式發(fā)展，在取得積極成效的同時(shí)，職業(yè)資格證的泛化卻成為我國(guó)勞動(dòng)力資源配置和法治建設(shè)的痼疾。該項(xiàng)制度改革從《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類相關(guān)活動(dòng)的通知》下發(fā)到印發(fā)《進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》）歷時(shí)十年才基本完成階段性改革任務(wù)。然而被視為降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要舉措的改革，作為行政強(qiáng)力推進(jìn)的一場(chǎng)改革，為什么進(jìn)行中困難重重，耗時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)期？究其原因，除了各方利益平衡困難之外，相關(guān)政策不夠明晰、缺乏必要的法學(xué)理論指導(dǎo)和支撐，更應(yīng)該是問(wèn)題的癥結(jié)所在。本書(shū)將聚焦職業(yè)資格證書(shū)制度改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從法學(xué)理論、政策、實(shí)踐等方面對(duì)制度進(jìn)行分析，試圖探討和回答應(yīng)以什么樣的法學(xué)理論支撐職業(yè)資格證書(shū)制度體系構(gòu)建，應(yīng)構(gòu)建什么樣的職業(yè)資格證書(shū)制度體系。