本書系憲法學(xué)與行政法學(xué)方向。社會主義核心價值觀體系化的關(guān)鍵是：何者為起主導(dǎo)作用的軸心價值？它是多元核心價值觀的立足點，也是化解價值沖突的穩(wěn)定器。因此，本書首先探討的是社會主義核心價值觀的結(jié)構(gòu)體系，通過核心價值觀在憲法條文中的分布及元價值的預(yù)設(shè)與證成，確立了十二個核心價值的功能、地位和相互關(guān)系。然后，通過元價值的整全，論證了蘊含情理的法外價值可以經(jīng)由元價值的導(dǎo)控重塑其自身的內(nèi)涵，獲得進入法律價值體系的正當性依據(jù)，從而實現(xiàn)法內(nèi)外價值的融貫。后，通過元價值的統(tǒng)攝，重新審視了上位法優(yōu)于下位法原則、特別法優(yōu)于一般法原則、新法優(yōu)于舊法原則以及法不溯及既往原則的價值基準，進而提出維護法的安定性的動態(tài)機制。