本書共分為十一章，分別是：大道為公、天下大同的理想社會，六合同風、四海一家的大一統(tǒng)傳統(tǒng)，德主刑輔、以德化人的德治主張，民貴君輕、政在養(yǎng)民的民本思想，等貴賤均貧富、損有余補不足的平等觀念，法不阿貴、繩不撓曲的正義追求，孝悌誠信、禮義廉恥的人倫規(guī)則，任人唯賢、選賢與能的用人標準，周雖舊邦、其命維新的改革精神，親人善林、協(xié)和萬邦的外交之道，以和為貴、好戰(zhàn)必亡的和平理念。