黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”。由此，國家治理體系及治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，將成為我國全面深化和推進(jìn)改革歷史進(jìn)程的指南針�！笆�三五”時(shí)期將是我國全面建成小康社會(huì)的決勝期。面對(duì)這一重大歷史時(shí)期，改革遇到的問題將必須通過深化改革來解決，治理現(xiàn)代化的任務(wù)亟待通過全面治理來完成。
　　“郡縣治，則天下安�！弊怨乓詠�，國家治理如何在縣域?qū)用嫫祁}始終是一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)，如何真正實(shí)現(xiàn)全面深化改革任務(wù)的“全面”和“深化”，最終落點(diǎn)在縣域、在基層。治理現(xiàn)代化對(duì)執(zhí)政者的基本素質(zhì)、思維模式、手段措施及應(yīng)變能力等提出了新的要求，這一任務(wù)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵要從建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型政府入手，打開解放思想這個(gè)總開關(guān)。
　　行動(dòng)學(xué)習(xí)是推動(dòng)縣域治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新性探索。行動(dòng)學(xué)習(xí)法起源于20世紀(jì)60年代的英國，由管理學(xué)思想家雷格·雷文斯教授（RegReVans）在《發(fā)展高效管理者》一書中首次提及，他認(rèn)為，學(xué)習(xí)必須在行動(dòng)中完成，沒有行動(dòng)就沒有學(xué)習(xí)。其實(shí).行動(dòng)學(xué)習(xí)的思想于國人也并不陌生。古代孔子的教育思想中，“行動(dòng)”是學(xué)習(xí)的重要組成部分：“言之吾聽，示之吾明，行之，吾知之矣。”行動(dòng)學(xué)習(xí)從組織面臨的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，通過團(tuán)隊(duì)成員持續(xù)地學(xué)習(xí)、反思、分享和行動(dòng)，充分激活和調(diào)動(dòng)組織的內(nèi)部人力資源，在解決實(shí)際工作問題的同時(shí)，提升個(gè)人和集體的工作能力，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)和工作的有機(jī)統(tǒng)一，自我與組織的雙贏發(fā)展，是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式的有效突破。
　　自1998年起，中組部培訓(xùn)中心將行動(dòng)學(xué)習(xí)法引入我國黨政部門內(nèi)部，以國際合作項(xiàng)目為依托，先后在甘肅、青海、四川、內(nèi)蒙古、廣西等西部省區(qū)推廣實(shí)踐行動(dòng)學(xué)習(xí)，在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)旅游開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面增強(qiáng)了治理能力，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
　　2012年，廣西壯族自治區(qū)黨委組織部在全區(qū)推行行動(dòng)學(xué)習(xí)，龍州縣被列為中德合作廣西行動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目第二期第二批實(shí)施單位。龍州地處桂西南邊陲，與越南接壤，是一座具有1200多年歷史的邊關(guān)商貿(mào)歷史文化名城，在廣西近代發(fā)展史上，龍州是廣西最早對(duì)外國開放的通商口岸，曾是左江流域乃至整個(gè)桂西南的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，如今也是國家開放型經(jīng)濟(jì)體制和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。為重振龍州百年輝煌，龍州縣委縣政府高度重視行動(dòng)學(xué)習(xí)，在崇左市率先將行動(dòng)學(xué)習(xí)向全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和26個(gè)縣直試點(diǎn)單位推廣。從龍州的行動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐來看，行動(dòng)學(xué)習(xí)不僅造就了一支恪守“三嚴(yán)三實(shí)”精神的學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍，其內(nèi)含的跨部門合作理念也恰恰體現(xiàn)了縣域治理的思想，對(duì)龍州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理和黨組織建設(shè)起到了有效的推動(dòng)作用。