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經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制研究
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程來(lái)看,許多國(guó)家在維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全方面積累了大量可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),如果從保護(hù)策略、保護(hù)主體和保護(hù)手段來(lái)看,不同國(guó)家采取的產(chǎn)業(yè)安全模式各不相同,但無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家、新興工業(yè)化國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,產(chǎn)業(yè)安全一直是推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本依據(jù),維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全是一國(guó)核心價(jià)值觀的體現(xiàn)。
本書通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)安全模式的國(guó)際比較,面對(duì)許多國(guó)家維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的模式隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化而呈現(xiàn)出多樣化這一趨勢(shì),試圖結(jié)合我國(guó)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),尋找適合我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全模式。本書研究的另一個(gè)重要目的在于建立和啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系。根據(jù)各國(guó)的實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)工作已成為維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全、有效運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施手段的基礎(chǔ)性、前瞻性、監(jiān)測(cè)性、警示性工作。建立產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系的目的在于通過(guò)對(duì)影響產(chǎn)業(yè)安全的各項(xiàng)指標(biāo)變化的實(shí)時(shí)檢測(cè),分析其對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響,發(fā)布重要產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅或危機(jī)產(chǎn)業(yè)安全的預(yù)警信號(hào),為及時(shí)、有效地發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查提供資料和數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護(hù)工作的前置化。本書對(duì)我國(guó)建立產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系做了系統(tǒng)的機(jī)理性分析,在此基礎(chǔ)上,提出了基于主成分——BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系的構(gòu)建,旨在建立一個(gè)具有自動(dòng)獲取預(yù)警信息、自動(dòng)報(bào)警的智能功能、實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)控、預(yù)測(cè)、警示和防護(hù)提供了一種決策工具和預(yù)警維護(hù)技術(shù)。 本書主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)部分: 1.第1章對(duì)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)安全理論作了全面、系統(tǒng)的比較分析,從產(chǎn)業(yè)安全理論的淵源到產(chǎn)業(yè)安全理論的*發(fā)展,從外資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等不同角度研究產(chǎn)業(yè)安全的理論以及產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制,目的在于對(duì)國(guó)內(nèi)外涉及到產(chǎn)業(yè)安全的思想、理論和學(xué)說(shuō)以及政策做一個(gè)全面系統(tǒng)的比較研究,為本項(xiàng)研究鋪墊厚實(shí)的理論基礎(chǔ)。 2.第2章對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀及影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的各種因素作了全面分析,提出了在中國(guó)市場(chǎng)日益開放的條件下,中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜和多變,一些原有的優(yōu)勢(shì)正在消失,而新的優(yōu)勢(shì)也正在成長(zhǎng)。許多深層次的問(wèn)題和隱患逐漸凸顯,各項(xiàng)因素的力量消長(zhǎng)使中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化的特征。本章的研究就是為了揭示當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的總體狀況,從我國(guó)的資源稟賦方面、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、外資引入及產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)等方面對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀及影響和可能影響或已經(jīng)影響到我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的國(guó)內(nèi)外因素進(jìn)行深入分析,全面考察了我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。 3.第3章有創(chuàng)新性地把各國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全模式從保護(hù)主體、保護(hù)策略和保護(hù)手段三方面進(jìn)行系統(tǒng)的比較研究,全面、深入地揭示了發(fā)達(dá)國(guó)家、新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的不同的產(chǎn)業(yè)安全模式和產(chǎn)業(yè)政策與各國(guó)國(guó)情相結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)核心價(jià)值、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的發(fā)展規(guī)律;同時(shí)揭示了產(chǎn)業(yè)安全的模式隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化而呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì),提出了符合我國(guó)國(guó)情并隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)不斷調(diào)整的產(chǎn)業(yè)安全模式和產(chǎn)業(yè)扶持政策;強(qiáng)調(diào)在WTO框架內(nèi),對(duì)于重要產(chǎn)業(yè),采取“傾斜性產(chǎn)業(yè)政策”,對(duì)于尚未完全開放的產(chǎn)業(yè),采取“競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)政策”,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)然后是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于外資大規(guī)模進(jìn)入的產(chǎn)業(yè),采取“協(xié)調(diào)性產(chǎn)業(yè)政策”,追求更為協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,以應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的加劇,以期提高產(chǎn)業(yè)政策的效率和效力。 4.第4章構(gòu)建了我國(guó)產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系。正如前面所闡述的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)工作已成為許多國(guó)家維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全、有效運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施手段的基礎(chǔ)性、前瞻性、監(jiān)測(cè)性、警示性工作。我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系的建設(shè)還處于起步階段,本章初步提出了基于主成分——BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系的構(gòu)建,從而擬構(gòu)建一個(gè)具有自動(dòng)獲取預(yù)警信息、自動(dòng)報(bào)警的智能功能、實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控的產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系,為我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)控、預(yù)測(cè)、警示和防護(hù)提供了一種決策工具和預(yù)警維護(hù)技術(shù)。 5.第5章主要提出了維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略選擇和政策措施,將維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的政策納入到一個(gè)完整的和諧的政策體系,擬構(gòu)建一個(gè)基于我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全維護(hù)模式與政策協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)安全政策體系,通過(guò)比較我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全政策決策的形成、執(zhí)行和績(jī)效以及對(duì)政府規(guī)制等關(guān)系協(xié)調(diào)方面與國(guó)外相同經(jīng)濟(jì)類型國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全有效政策模式之間存在的差異,結(jié)合我國(guó)目前及未來(lái)可能出現(xiàn)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,系統(tǒng)而有前瞻性地構(gòu)建我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全政策體系。
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