新城是上海推動城市組團式發(fā)展，形成多中心、多層級、多節(jié)點的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略空間。“十四五”期間，上海將構(gòu)建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間格局，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、綜合交通和環(huán)境治理等方面集中規(guī)劃建設(shè)、全面賦能，加快建設(shè)嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯“五大新城”�！拔宕笮鲁恰钡膶嵸|(zhì)是在中心城區(qū)外圍建成五個“獨立的”、“綜合性的”節(jié)點城市，其不僅與中心城區(qū)功能互補、相互賦能，并且也不再局限于郊區(qū)的定位，而是極有可能成為上海的副中心，連接近滬城市，是上海城市空間結(jié)構(gòu)的重要組成部分。把新城建設(shè)成為獨立的綜合性節(jié)點城市，成為上海強勁活躍的增長極和未來經(jīng)濟增長的主動力主引擎。全書共分五章，依次分析了嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五大新城如何建設(shè)獨立綜合性節(jié)點城市的問題。本報告的主要內(nèi)容包括五大新城各自發(fā)展的歷史沿革與“十四五功能定位”、新城作為獨立綜合性節(jié)點城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)獨立綜合性節(jié)點城市的公共服務(wù)提升以及獨立綜合性節(jié)點城市的創(chuàng)新性政策支持。