本書由戰(zhàn)略支援部隊信息工程大學(xué)國際關(guān)系與安全戰(zhàn)略教研室編撰, 其主題為”新冠肺炎疫情下的國際關(guān)系”。本書全面梳理疫情影響下大國和地區(qū)形勢變化, 深入分析2020年國際關(guān)系演變進(jìn)程, 系統(tǒng)總結(jié)國際形勢重大變化及其特點。本書主體分上下兩編: 上編為疫情下的大國政策選擇, 主要針對疫情背景下的美俄日歐等國家和地區(qū)的政治外交政策進(jìn)行研究; 下編為疫情下的國際關(guān)系與地區(qū)局勢, 主要針對美伊關(guān)系等熱點雙邊關(guān)系和納卡沖突等地區(qū)安全問題進(jìn)行研究。
徐光輝，男，1987年生，中校軍銜，現(xiàn)任信息工程大學(xué)洛陽校區(qū)國際關(guān)系與安全戰(zhàn)略教研室副主任，主要從事大國關(guān)系與安全戰(zhàn)略問題研究，近年來主持和參與2項課題、3項級課題，參與出版《新世紀(jì)俄羅斯政治經(jīng)濟與外交》等著作3部，撰寫論文和研究報告20余篇。
第一章2020年美國外交回顧()一、2020年美國外交重大事件回顧()二、2020年特朗普政府外交政策取向()三、拜登政府對外政策走勢展望()
第二章俄羅斯新版核威懾政策的特點和發(fā)展趨勢析論()一、《核威懾政策基礎(chǔ)》出臺的背景()二、《核威懾政策基礎(chǔ)》的主要內(nèi)容()三、《核威懾政策基礎(chǔ)》的主要特點()四、俄羅斯核威懾政策的走向()五、結(jié)語()
第三章當(dāng)代俄羅斯北極戰(zhàn)略的演進(jìn)與現(xiàn)狀()一、當(dāng)代俄羅斯北極戰(zhàn)略的內(nèi)涵()二、當(dāng)代俄羅斯北極戰(zhàn)略的實施()三、當(dāng)代俄羅斯北極戰(zhàn)略評析()四、當(dāng)代俄羅斯北極戰(zhàn)略的影響()目錄2020年國際形勢報告第四章新冠肺炎疫情下的日本外交()一、對華外交：穩(wěn)中有變()二、對美外交：扎實推進(jìn)()三、與其他國家的外交：因不同需求形成的態(tài)度各異()四、新冠肺炎疫情下日本外交的特點及影響()五、結(jié)語()
第五章新冠肺炎疫情下的日本政治與經(jīng)濟()一、新冠肺炎疫情下的日本政治變動()二、新冠肺炎疫情時期與“后疫情時代”的日本
經(jīng)濟()
第六章新冠肺炎疫情下的印度國內(nèi)外形勢()一、印度國內(nèi)形勢()二、印度外交形勢()三、前景展望()
第七章英國“脫歐”與“差異性去一體化”()一、英國的“例外主義歐洲觀”()二、歐盟的“差異性一體化”()三、英國脫歐的影響()
第八章新冠肺炎疫情下的美國社會運動——基于“弗洛伊德之死案”和“沖擊國會山事件”的比較()一、問題的提出()二、兩個事件發(fā)展機制上的相同之處()三、兩個事件發(fā)生機制上的不同之處()
下編新冠肺炎疫情下的國際關(guān)系與地區(qū)局勢
第九章美歐關(guān)系還能重回過去嗎？()一、歷史上的美歐關(guān)系：從二戰(zhàn)后到冷戰(zhàn)結(jié)束后
初期()二、特朗普任內(nèi)的“沖擊波”()三、影響美歐關(guān)系的主要因素()四、美歐關(guān)系的未來()
第十章2020年美伊關(guān)系與波斯灣安全局勢()一、2020年美伊關(guān)系基本態(tài)勢()二、2020年美伊關(guān)系基本特點()三、美伊關(guān)系主導(dǎo)下的波斯灣地區(qū)安全局勢()四、美伊關(guān)系與波斯灣安全局勢未來走向()
第十一章2020年韓美關(guān)系回顧與展望()一、特朗普政府的韓美關(guān)系回顧()二、拜登政府的韓美關(guān)系展望()三、結(jié)語()
第十二章2020年納卡沖突與高加索地區(qū)局勢()一、納卡問題的產(chǎn)生和演變()二、“納卡”沖突的爆發(fā)與升級()三、“納卡”沖突評析()四、沖突對高加索地區(qū)局勢的影響()五、結(jié)語()
第十三章2020年印巴關(guān)系的發(fā)展及前景()一、印巴關(guān)系的發(fā)展趨向()二、當(dāng)前印巴關(guān)系的本質(zhì)特征()三、印巴關(guān)系的深層原因()四、印巴關(guān)系的前景展望()
第十四章2020年泰國反政府示威探析()一、示威運動概況()二、示威運動的深層次動因()三、結(jié)語()
第十五章后疫情時期全球經(jīng)濟形勢及關(guān)鍵問題()一、2020年世界經(jīng)濟表現(xiàn)及其特征()二、2021年世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要風(fēng)險()三、2021年世界經(jīng)濟發(fā)展的有利因素()四、結(jié)語()
大國政策選擇龔大明2020年是美國大選年，特朗普政府希望在外交領(lǐng)域取得成果，增加競選籌碼。2020年年初，新冠肺炎疫情突如其來，在一定程度上削弱了美國的軟硬實力，沖擊了美國在全球治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位，一定程度上增加了美國的霸權(quán)焦慮，使其在對外政策中更增添了幾分競爭思維。此外，疫情期間，特朗普政府應(yīng)對不力，疫情在美國迅速蔓延，對美國經(jīng)濟社會造成了重大消極影響。為抵消疫情應(yīng)對不力帶來的政策失分，特朗普政府一方面開展“甩鍋”外交，另一方面，希望強化對外博弈，轉(zhuǎn)移國內(nèi)注意力，并希望以外交成果來助力選情。一、2020年美國外交重大事件回顧本年度，特朗普政府在“美國優(yōu)先”的外交思維指導(dǎo)下持續(xù)開展與中俄等大國的戰(zhàn)略博弈，強化了對伊朗的施壓，但效果并不理想。大西洋伙伴關(guān)系也因為美國的單邊主義行徑有所松動，但在印太地區(qū)，美國主導(dǎo)的美、日、印、澳四邊合作機制的建設(shè)取得了一定的成果。（一）強化對華競爭，鼓吹對華脫鉤特朗普政府上臺以來，公開將中國稱為“修正主義國家”，甚至將中國視為美國頭號戰(zhàn)略競爭對手，在貿(mào)易、中國臺灣、中國香港、中國南海等問題上頻頻向中國發(fā)難，其對華政策體現(xiàn)出鮮明的大國競爭思維。2020年1月15日，中美簽署了第一階段貿(mào)易協(xié)定，兩國關(guān)系一度出現(xiàn)良性互動的契機。然而，2020年年初新冠肺炎疫情在全球蔓延，特別是由于美國國內(nèi)抗疫不力，特朗普政府飽受批評，連任壓力巨大。面對政治極化及其背后的深層問題，特朗普政府為轉(zhuǎn)移危機，將對華強硬作為優(yōu)先事項。特朗普政府在涉及中國主權(quán)、安全和發(fā)展利益的問題上采取了一系列錯誤舉措，中美關(guān)系出現(xiàn)建交以來困難的局面。第一章2020年美國外交回顧2020年國際形勢報告第一，疫情責(zé)任“甩鍋”中國。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，特朗普政府應(yīng)對不力，到2020年4月初確診人數(shù)就突破30萬。為掩蓋抗疫不力，爭取競選連任，特朗普采取“甩鍋”的策略。3月16日，特朗普在推特上將新冠病毒稱為“中國病毒”。6月，特朗普再次妄稱“中國可能出于經(jīng)濟動機讓新冠病毒傳播到境外，以動搖與之競爭的經(jīng)濟體�！敝劣谶@種指控的證據(jù)，特朗普竟表示沒有獲得任何情報，只是出于個人的“感覺”。 《特朗普宣稱中國出于經(jīng)濟動機將新冠病毒散播到境外》，環(huán)球網(wǎng)， 2020年6月19日，https://worldhuanqiucom/article/3yiO8FjynGK。(上網(wǎng)時間：2021年2月12日)部分美國政客也不時拋出“中國病毒”和“武漢病毒”等污名化的稱呼，還妄稱中國隱瞞疫情，要求派員到中國調(diào)查，還散布病毒出自武漢病毒研究所的謠言，甚至叫囂要向中國追責(zé)索賠。第二，科技經(jīng)濟領(lǐng)域相繼推動對華“脫鉤”。在科技領(lǐng)域，特朗普政府對于維持自身技術(shù)優(yōu)勢極為敏感，特別是對人工智能、量子計算、5G/芯片等領(lǐng)域的技術(shù)嚴(yán)格管控，多次發(fā)布“實體清單”，強化對華出口管制。5月23日，美國將哈爾濱工業(yè)大學(xué)等33個中國實體列入“實體清單”，12月18日，美國再將59個中國實體列入“實體清單”。此外，特朗普政府積極推動“敏感技術(shù)多邊行動”，企圖對中國進(jìn)行技術(shù)封堵，推動《瓦森納協(xié)定》體系的升級，用所謂“清潔網(wǎng)絡(luò)”計劃實施對華“數(shù)字脫鉤”，目前有50多個國家、170多家企業(yè)加入。在經(jīng)濟領(lǐng)域，特朗普政府2020年多次鼓吹對華脫鉤。8月，特朗普再次表示，對中美經(jīng)濟“完全脫鉤”持開放態(tài)度，“沒有哪個國家比中國騙我們更狠”。疫情期間，特朗普政府設(shè)立250億美元的“回流基金”，促使醫(yī)藥、通信等領(lǐng)域供應(yīng)鏈從中國回遷美國。 趙明昊：《美國對華政策和中美關(guān)系：戰(zhàn)略競爭驅(qū)動矛盾激化》，《世界知識》，2020年第24期，第27—28頁。 第三，在安全與地緣政治方面，美國加強了與中國對抗的姿態(tài)。6月底，美國國務(wù)卿蓬佩奧宣布，美國將調(diào)整軍力部署，從歐洲與中東地區(qū)抽調(diào)兵力，強化印太司令部的軍事力量，集中兵力對付中國。7月初，中國宣布在南海進(jìn)行正常的軍事訓(xùn)練后，特朗普政府立刻指責(zé)中國的軍演威脅了本地區(qū)的穩(wěn)定，并宣布美國也將在南海舉行雙航母演習(xí)，以維持所謂自由開放的印太。 陳暉：《特朗普政府對華政策與中美關(guān)系》，《唯實》，2020年2期，第92頁。2020年，美國軍機多次對中國進(jìn)行抵近偵察，其中9月26日美國海軍派出包括EP-3E及P-8A偵察機到南海上空偵察，其近距離中國廣東沿海僅有4781海里，刷新美國軍機對中國抵近偵察距離近的記錄。美國不只是在南海顯示存在感，2020年美國軍艦13次通過臺灣海峽，次數(shù)創(chuàng)14年之，向臺灣當(dāng)局釋放錯誤信號。 《2020年美國軍艦13次通過臺灣海峽》，鳳凰網(wǎng)，2020年12月31日，https://newsifengcom/c/82e0Vk47sFG。（上網(wǎng)時間：2021年2月15日）同時，美國還在印太地區(qū)積極推動美、日、印、澳四邊安全合作，其中主要的防范對象就是中國。第四，意識形態(tài)領(lǐng)域，美國政客肆意對中國共產(chǎn)黨和中國政治體制進(jìn)行攻擊。特朗普政府高官多次攻擊中國“威脅民主制度”，在新疆、等涉華主權(quán)問題上多次抹黑中國，指責(zé)中國破壞當(dāng)?shù)匚幕瑝褐谱诮套杂�，甚至妄稱中國在新疆建立“集中營”，對維吾爾族同胞實施“種族滅絕”。美國國會也出現(xiàn)新一輪“反華”浪潮，盧比奧、斯科特等反華急先鋒公開叫囂“共產(chǎn)黨中國”已成為美國“敵人”、中國對美構(gòu)成“關(guān)乎生存的威脅”、美中之間的“新冷戰(zhàn)”已爆發(fā)等。美國國務(wù)卿蓬佩奧則多次肆意攻擊中國共產(chǎn)黨，挑撥中國共產(chǎn)黨與中國人民的關(guān)系，妄稱“中國共產(chǎn)黨存在嚴(yán)重信譽問題”，“美國做好帶頭對抗中共準(zhǔn)備”。此外，美國國會還積極推動遏華、制華措施立法，眾議院“中國工作組”10月發(fā)布報告，提出400多項遏華、制華措施。16屆國會提出360多個涉華法案，其中12個已經(jīng)成法。 參見趙明昊：《美國對華政策和中美關(guān)系：戰(zhàn)略競爭驅(qū)動矛盾激化》，《世界知識》，2020年第24期，第28頁；《2020年7月31日外交部發(fā)言人汪文斌主持例行記者會》，外交部官網(wǎng)，2020年7月31日，https://wwwfmprcgovcn/web/fyrbt_673021/jzhsl_673025/t1803035shtml。（上網(wǎng)時間：2021年2月15日）（二）美俄博弈持續(xù)，雙邊分歧難以彌合特朗普政府上臺以來，盡管特朗普本人多次釋放對俄友好信號，但在美國維護“一超”地位，擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間等傳統(tǒng)政策的影響下，特朗普政府終將俄羅斯定位為美國的戰(zhàn)略競爭對手、“修正主義國家”、是對美國及其盟友的安全威脅和意識形態(tài)對手，美俄關(guān)系長期處于低位運行狀態(tài)。2019年年底，俄外長拉夫羅夫在談及2020年俄美關(guān)系前景時表示，俄方對此采取務(wù)實立場，對兩國關(guān)系不抱過高期待。進(jìn)入2020年，美俄博弈未見緩和跡象，雙邊分歧依舊難以彌合。第一，美國對俄新增多項制裁。此前，特朗普政府先后對俄羅斯發(fā)起過多輪經(jīng)濟制裁，主要針對俄羅斯的國防部門、情報部門、能源企業(yè)以及與其相關(guān)的一些實體和個人。2020年，特朗普政府繼續(xù)對俄羅斯實施了多項制裁。8月26日，美國商務(wù)部將5家俄羅斯的科學(xué)研究機構(gòu)列入了制裁名單，懷疑其從事化學(xué)和生物研究。12月21日，美國商務(wù)部又將45家與軍方有合作的俄羅斯企業(yè)列入制裁名單，其中包括國防產(chǎn)品出口公司、俄科技集團、米格飛機制造公司、蘇霍伊民用飛機公司，圖波列夫公司和聯(lián)合航空制造集團等俄羅斯企業(yè)。根據(jù)制裁法令，這些俄羅斯公司將無法從美國相關(guān)企業(yè)獲得產(chǎn)品或者技術(shù)出口。臨近年底，美國又宣稱將會計劃很快對“北溪—2號”項目采取新的一攬子制裁措施。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫日前譴責(zé)美國對“北溪—2”項目的制裁是赤裸裸的掠奪，是要把俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司洗劫一空。 參見《美國制裁5家俄科研機構(gòu)》，每日經(jīng)濟新聞，2020年8月27日，https://baijiahaobaiducom/s?id=1676150601774605638&wfr=spider&for=pc；《美國商務(wù)部將45家俄羅斯企業(yè)列入制裁名單》，央視新聞網(wǎng)，2020年12月22日,https://baijiahaobaiducom/s?id=1686742015563964179&wfr=spider&for=pc,《“北溪-2"項目即將復(fù)工 美國擬加大制裁力度》，騰訊網(wǎng)，2020年12月24日，https://newqqcom/omn/20201224/20201224A038DR00html。（上網(wǎng)時間：2021年2月16日）第二，美俄軍控談判出現(xiàn)倒退，美國退出《開放天空條約》。軍控條約一直是美俄關(guān)系中的焦點問題之一
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