本書以小區(qū)治理為研究對象,結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析方法辨析了小區(qū)治理的概念,探究了影響小區(qū)治理的因素,給出了優(yōu)化我國當(dāng)前小區(qū)治理的政策建議。同時(shí),本書還總結(jié)了國內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),在把握我國小區(qū)治理階段性特征的基礎(chǔ)上,給出了可操作的實(shí)踐建議。
住宅小區(qū)(以下簡稱小區(qū))是城市的微觀單元,是居民生活的主要空間,是城市基層社會治理的最后一公里。小區(qū)治理事關(guān)居民生活品質(zhì)、城市安全和社會穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展,小區(qū)治理中的矛盾、沖突和糾紛日益增多,影響著居民對美好居住環(huán)境的向往,干擾了城市的安全系統(tǒng)和社會秩序。小區(qū)治理是城市基層社會治理中的“老大難”,受到政治學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、規(guī)劃學(xué)等多個(gè)學(xué)科的關(guān)注,是名副其實(shí)的跨學(xué)科、綜合性研究議題。雖然,已有研究數(shù)量較多,成果也非常豐富,但大多致力于解決小區(qū)治理中的具體操作問題,未能深入地探討一些理論上的難題。例如,小區(qū)治理究竟是什么?它是業(yè)主自治、是物業(yè)管理、還是社區(qū)治理?小區(qū)治理現(xiàn)狀是怎樣的?如何評價(jià)和解釋小區(qū)治理績效水平?小區(qū)治理中,業(yè)主和居民扮演著重要的角色,那么業(yè)主自治意識和居民參與處于什么水平,它們又各受到什么因素的影響?本書圍繞上述問題分七章進(jìn)行闡述。第一章緒論,通過細(xì)數(shù)我國小區(qū)治理中遭遇的難題,概述國內(nèi)外文獻(xiàn)在小區(qū)治理研究中的差異,簡介國內(nèi)小區(qū)治理研究的重心變化,明確本書的主要研究內(nèi)容。第二章理論研究和經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),以研究視角為劃分依據(jù),將既有文獻(xiàn)分為國家-社會關(guān)系、業(yè)主維權(quán)、業(yè)主自治、公共池塘資源治理和多元主體共治五個(gè)類別,采用以中文文獻(xiàn)為主、英文文獻(xiàn)為輔的策略,細(xì)致地整理了相關(guān)研究,破除了學(xué)科藩籬,夯實(shí)了小區(qū)治理研究的理論基礎(chǔ)。第三章小區(qū)治理的定義及發(fā)展歷程,在厘清相關(guān)概念的基礎(chǔ)上,旗幟鮮明地給出了小區(qū)治理的定義,描繪了小區(qū)善治的特征,簡介了我國小區(qū)治理的發(fā)展歷程。第四章小區(qū)治理現(xiàn)狀研究———以南寧市青秀區(qū)為例,基于指標(biāo)評價(jià)法的思想,采用專家打分和居民評價(jià)相結(jié)合的方式,從外部治理績效和內(nèi)部治理績效兩方面著手,結(jié)合實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù),系統(tǒng)全面地刻畫了小區(qū)治理績效水平,驗(yàn)證了治理模式對小區(qū)治理績效水平的影響。第五章小區(qū)業(yè)主自治意識,指出現(xiàn)有文獻(xiàn)對小區(qū)業(yè)主自治意識研究的不足,探討了業(yè)主自治意識的內(nèi)容,構(gòu)建了意識測量量表,驗(yàn)證了階層理論和建構(gòu)理論兩種競爭性理論的解釋力。第六章居民參與小區(qū)治理,明確了小區(qū)治理中居民參與的類型,基于三項(xiàng)來源不同的調(diào)查數(shù)據(jù),厘清了居民弱參與的基本事實(shí),利用共同利益模型對居民參與水平進(jìn)行了差異性研究。第七章結(jié)語,在研究發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)上給出了改善我國小區(qū)治理狀況的對策建議。小區(qū)治理的理論和實(shí)踐是不斷發(fā)展和變化的。隨著這些發(fā)展和變化,小區(qū)治理的主題和內(nèi)容也在不斷深入和完善,本書在編寫過程中,力求從實(shí)證的角度出發(fā)摸清小區(qū)治理的基本事實(shí)。但由于時(shí)間及作者水平有限,難免存在不全面和不系統(tǒng)之處,敬請讀者批評指正。最后,我想感謝我的學(xué)生們?yōu)楸緯难芯亢蛯懽魈峁┝藷崆榈膮f(xié)助,從數(shù)據(jù)收集到參考文獻(xiàn)的校正,特別值得提及的是楊幼珍、張理浩、溫雪婷和覃譯萱的辛勤投入。感謝南寧市青秀區(qū)住建局的工作人員,為本書的數(shù)據(jù)抽樣提供了關(guān)鍵的抽樣框。感謝參與實(shí)地調(diào)查的街道辦事處和居委會工作人員、業(yè)主委員會成員、物業(yè)管理公司員工及小區(qū)居民。正是你們的熱心參與使得本書的研究工作得以順利開展。此外,還要感謝知識產(chǎn)權(quán)出版社的李小娟女士,為本書做了出色的編輯工作。
高偉,副教授,碩士研究生導(dǎo)師。畢業(yè)于香港大學(xué)房地產(chǎn)及建設(shè)系,獲管理學(xué)博士學(xué)位。2013年9月起,在廣西大學(xué)公共管理學(xué)院進(jìn)行教學(xué)科研工作。研究方向?yàn)槌鞘兄卫,重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)治理問題和住房問題。主持國家自然科學(xué)基金1項(xiàng),省部級課題3項(xiàng),廳局級項(xiàng)目4項(xiàng);參與國家課題4項(xiàng),省部級課題3項(xiàng),廳局級項(xiàng)目3項(xiàng)。在Habitat International、International Journal of Conflict Management、《社會學(xué)研究》《社會》《社會治理》等中英文刊物上發(fā)表論文24篇,出版學(xué)術(shù)專著1部,研究成果曾三次獲得廣西社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎。
第1章 緒 論11.1 研究背景11.1.1 現(xiàn)實(shí)背景11.1.2 理論背景61.2 研究內(nèi)容101.2.1 理論分析101.2.2 實(shí)證分析111.3 研究方法121.3.1 資料收集方法121.3.2 統(tǒng)計(jì)分析方法121.4 主要貢獻(xiàn)及不足133.1 關(guān)鍵概念界定533.1.1 治理533.1,2 善治543.1.3 城市社區(qū)治理553.1.4 物業(yè)管理563.1.5 業(yè)主自治583.1.6 業(yè)主組織613.2 小區(qū)治理概念的探討653.2.1 小區(qū)治理理念興起的原因653.2.2 小區(qū)治理的客體663.2.3 小區(qū)治理的主體673.2.4 小區(qū)治理的概念辨析683.2.5 小區(qū)善治693.3 小區(qū)治理發(fā)展歷程———以業(yè)主自治為敘事主線713.3.1 孕育階段(1978—1993年) 713.3.2 “不規(guī)范”發(fā)展階段(1994—2003年) 733.3.3 規(guī)范發(fā)展階段(2004—2013年) 763.3.4 新發(fā)展階段(2013年至今) 81第4章 小區(qū)治理現(xiàn)狀實(shí)證研究———以南寧市青秀區(qū)為例854.1 調(diào)研區(qū)域簡介854.1.1 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r854.1.2 小區(qū)治理政策變遷864.1.3 小區(qū)治理狀況概述884.2 小區(qū)治理績效的客觀評價(jià)914.2.1 評價(jià)方法914.2.1 資料收集過程944.2.3 樣本情況954.2.4 評價(jià)結(jié)果994.3 小區(qū)居民治理的主觀滿意度評價(jià)1024.3.1 對小區(qū)物業(yè)管理的滿意度1034.3.2 對小區(qū)治理主體的滿意度1054.3.3 對業(yè)委會工作的滿意度106第5章 小區(qū)業(yè)主自治意識1075.1 自治意識的概念1075.1.1 研究自治意識的意義1075.1.2 自治意識的定義110 5.1.3 業(yè)主自治意識研究述評1115.2 自治意識研究現(xiàn)狀1125.2.1 操作化定義1125.2.2 測量方法1145.2.3 測量結(jié)果1175.3 自治意識的差異性分析1185.3.1 研究假設(shè)的提出1185.3.2 研究假設(shè)的驗(yàn)證1205.3.3 小結(jié)121第6章 居民參與小區(qū)治理1236.1 居民參與概述1236.1.1 居民參與的概念1236.1.2 居民參與的影響因素1246.1.3 可行的研究方向1276.2 小區(qū)治理中的居民參與現(xiàn)狀1276.2.1 決策性參與現(xiàn)狀1286.2.2 消費(fèi)性參與現(xiàn)狀1316.2.3 維權(quán)性參與現(xiàn)狀1336.3 居民參與的差異性分析1346.3.1 模型構(gòu)建1346.3.2 實(shí)證分析1356.3.3 小結(jié)138第7章 結(jié) 語1407.1 研究結(jié)論1407.2 對策建議143參考文獻(xiàn)149