2．對我國城市社區(qū)建設(shè)實踐的正反經(jīng)驗進(jìn)行理論探索與評析，構(gòu)建適合中國國情的社區(qū)建設(shè)理論，指導(dǎo)我國城市社區(qū)建設(shè)實踐向縱深發(fā)展。沒有理論指導(dǎo)的實踐是“蠻干”①，也是可怕的；理論的價值關(guān)鍵在于指導(dǎo)實踐，不能指導(dǎo)和應(yīng)用于實踐的理論是“莫須有的”。筆者力圖通過對我國城市社區(qū)建設(shè)實踐和歷程進(jìn)行分析，探索其背后的原因與規(guī)律，在此基礎(chǔ)上透視和凝練出我國城市社區(qū)建設(shè)理論，既是對現(xiàn)有理論的反思與完善，更在于指導(dǎo)我國未來社區(qū)建設(shè)實踐。我國城市社區(qū)建設(shè)在很大程度上呈現(xiàn)理論“自覺不足”現(xiàn)象，這就更需要在實踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論凝練與提升。當(dāng)然，由于筆者主題所限，加上研究視角的選擇，對城市社區(qū)建設(shè)理論的透視與提升只能是局部的、具體的某一方面，并非是發(fā)掘和構(gòu)筑絕對完善、包羅萬象的城市社區(qū)建設(shè)理論，筆者所力圖努力的理論成果也并非解決當(dāng)前我國社區(qū)建設(shè)所有問題的“一劑良藥”，這是筆者無法做到的，也不是筆者的企圖，而僅僅是選定一個具體對象，采用具體研究視角而進(jìn)行的“一斑”性研究，這種“一斑”性研究結(jié)果能推動城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。

　　3．適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。國家發(fā)展戰(zhàn)略是一個國家在相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)相對穩(wěn)定的發(fā)展策略與宏觀布局，將決定和影響著國家政治、經(jīng)濟和社會各個具體領(lǐng)域的決策。當(dāng)前，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，在經(jīng)濟領(lǐng)域取得了巨大成就，但相對而言，我國社會建設(shè)滯后于經(jīng)濟建設(shè)至少有15年，下一階段，我國必將也必須進(jìn)入以社會建設(shè)為重點的時期②。而民生建設(shè)是社會建設(shè)的重點和根本，于是，民生問題因其關(guān)系著國家的繁榮發(fā)展和長治久安而具有重大意義，上升到國家戰(zhàn)略地位，成為黨和國家的重要戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并將成為今后相當(dāng)長一個時期內(nèi)的重心工作。而“西方社會發(fā)展的一條根本經(jīng)驗是社會建設(shè)經(jīng)由社區(qū)建設(shè)，社會發(fā)展經(jīng)由社區(qū)發(fā)展”①，社區(qū)作為社會民生建設(shè)的一個基本落腳點，是微觀具體領(lǐng)域的一個可操作性平臺，其在民生建設(shè)中的地位是可想而知的，社區(qū)建設(shè)也被黨和國家領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)和重視，其地位也被提高到了前所未有的高度。社區(qū)建設(shè)已融入國家戰(zhàn)略之中，并成為非常重要的組成部分。作為一種戰(zhàn)略性的發(fā)展策略，必須有著充分、堅實的理論準(zhǔn)備才能謀篇全局，才能使發(fā)展少走彎路。筆者對該問題的研究，適應(yīng)當(dāng)前國家的宏觀戰(zhàn)略發(fā)展策略的需要，為國家宏觀戰(zhàn)略發(fā)展策略提供理論的論證與參考。

　　4．滿足政府決策參考需要。當(dāng)前，我國正處在“建設(shè)社區(qū)”②階段，政府在其中發(fā)揮著不僅是主導(dǎo)，甚至是主體的角色和功能。甚至一定程度上來說，我國的城市社區(qū)建設(shè)是在國家和政府的推動下而開展的，國家和政府是城市社區(qū)建設(shè)的主角，因其掌握著重要而又巨大的資源，包括強勢的行政強制執(zhí)行力，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)“建設(shè)社區(qū)”的現(xiàn)實合理性決定了在一段時期內(nèi)還可能繼續(xù)存在。而政府推動和實施社區(qū)建設(shè)而制定決策，不僅要有實踐為基礎(chǔ)，也要有理論為支撐，特別是需要應(yīng)用性的、對策性的理論應(yīng)對策略。同時，社會的繁榮發(fā)展與安定團結(jié)的落腳點在基層、社區(qū)，而基層發(fā)展與穩(wěn)定的主導(dǎo)維護性力量是地方政府，地方政府的城市社區(qū)建設(shè)地方探索更需要可操作性的實踐方案，特別是在地方政府“創(chuàng)新”政績的沖動下，可行性的理論研究對其創(chuàng)新性的決策有著重要意義。筆者對該課題的研究，力圖為政府在社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的決策提供參考，或在實踐方案的采納過程中以供借鑒。

　　5．在研究方法上的反思性研究，既有利于知識增長，擴充城市社區(qū)建設(shè)研究的具體內(nèi)容，也有利于研究方法的完善和學(xué)術(shù)自主性的彌補。一方面，反思和批判是知識增長的一種方式。對城市社區(qū)建設(shè)的實踐進(jìn)行總結(jié)與歸納，進(jìn)而進(jìn)行反思研究，更能深人研究對象的具體內(nèi)容，將會展現(xiàn)新的內(nèi)容，甚至可以說，歸納與反思性的研究是進(jìn)一步研究的前提。另一方面，反思性研究在方法上有利于學(xué)術(shù)自主性和研究方法的完善。

　　……