本書擬解決的關鍵性問題如下：一是如何從法律上認定數(shù)字貨幣與虛擬貨幣的差別；二是如何認定數(shù)字貨幣發(fā)行行為的法律屬性；三是如何從法律上看待去中心化或非去中心化的數(shù)字貨幣；四是如何認定法定數(shù)字貨幣發(fā)行權是國家權力并厘清其內(nèi)在結構；五是如何看待技術與法律關系在法定數(shù)字貨幣發(fā)行權上的體現(xiàn)；六是憲法價值如何在法定數(shù)字貨幣發(fā)行權中體現(xiàn)；七是如何通過比較法視角，并立足于我國法律體系來構建規(guī)制法定數(shù)字貨幣發(fā)行權的憲法路徑；八是如何看待公民財產(chǎn)權與法定數(shù)字貨幣發(fā)行權之間的關系等。

本書的創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在如下幾個方面：一是法定貨幣發(fā)行權是憲法中的重要議題，但鮮有研究，這本身就是創(chuàng)新；二是系統(tǒng)研究法定數(shù)字貨幣發(fā)行權是關注技術發(fā)展對憲法的發(fā)展；三是提出了法定數(shù)字貨幣概念的洋蔥模型；四是提出了法定數(shù)字貨幣發(fā)行權的構成與建構；五是提出了規(guī)制法定數(shù)字貨幣發(fā)行權的四階段監(jiān)管試點的建議。