在影響人口遷移的眾多因素中,住房與土地的作用無可替代。住房既是安身立命的處所,又是承載著家與心靈歸屬的空間。而土地是住房的載體,住房問題與土地問題密切相連。人口的遷移流動性與住房和土地的不動產(chǎn)屬性形成了動與不動的鮮明對比,在中國城鎮(zhèn)化的進程中大量人口從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的流動遷移,住房、土地與人口遷移的耦合關系在城鎮(zhèn)化過程中發(fā)生著劇烈的變化。本書較為全面系統(tǒng)地總結了住房、土地與人口遷移的關系,分析了住房價格、住房產(chǎn)權、住房保障、土地權益等多方面因素與人口遷移的關系,從流入城鎮(zhèn)、老家、甚至是非流入城鎮(zhèn)多個空間維度進行研究。不僅豐富了相關領域的研究成果,也為相關政策的制定提供了一定的研究支撐。
序言 做一個有良知的經(jīng)濟工作研究者
董昕博士曾就讀于南開大學,獲學士、碩士學位;后在財政部財政科學研究所攻讀并獲博士學位。此后曾在中國社會科學院農村發(fā)展研究所從事兩年的博士后研究,當時我是她的合作導師。博士后出站后,她進入中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所(現(xiàn)改名為生態(tài)文明研究所)工作至今。董昕博士數(shù)年筆耕不輟,撰寫出專著《居所變遷:住房、土地與人口遷移的關系研究》,囑我為此書作序。我認真拜讀后,頗受啟發(fā)。主要有以下幾點體會,就教于董昕博士和讀者眾公。
一 要在城鄉(xiāng)二元結構的框架下來研究住房、土地與人口遷移之間的關系
作者提出:住房與土地已經(jīng)成為影響中國人口遷移的關鍵因素,這使得研究住房、土地與人口遷移的關系具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。因此,本書基于中國的城鎮(zhèn)化進程對住房、土地與人口遷移進行系統(tǒng)性研究。作者認為在影響人口遷移的眾多因素中,土地與住房的影響逐漸突出,尤其是對人口持久性遷移的影響更為重要。首先說住房,中國住房市場的現(xiàn)狀對鄉(xiāng)城遷移家庭的持久性遷移來說也是切實的障礙。再說土地,它是更關鍵的因素。作者指出:城市土地制度構建下,國有土地使用權出讓收入已經(jīng)成為地方財政收入的重要組成部分。1997年,國有土地使用權有償出讓收入占地方財政收入的比重只有1.3%;而到了2019年,國有土地使用權出讓金占地方財政收入的比重已經(jīng)達到69.9%。2010~2020年,國有土地使用權出讓金占地方政府性基金收入的比重一直在75%以上。
這些土地增值收益用來干什么?土地出讓收入使用范圍涵蓋征地和拆遷補償支出、土地開發(fā)支出、城市建設支出等。其中,城市建設支出主要包括城市道路、橋涵、公共綠地、公共廁所、消防設施等基礎設施建設支出。2006年,全國城市維護建設財政性資金收入中,土地出讓轉讓收入占比為24.9%;到了2016年,全國城市維護建設財政性資金收入中,國有土......
董昕,中國社會科學院生態(tài)文明研究所城市群研究室主任、副研究員,經(jīng)濟學博士,中國社會科學院生態(tài)文明研究智庫資源節(jié)約與綜合利用研究部主任,中國社會科學院大學研究生導師。主要研究方向為城市與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、住房與土地政策、人口遷移等。已在《中國農村經(jīng)濟》《中國人口科學》《中國土地科學》《中國人口·資源與環(huán)境》等期刊發(fā)表論文數(shù)十篇,多次被《人大復印報刊資料》《高等學校文科學術文摘》等轉載,出版學術著作多部。主持或參與國家自然科學基金項目、國家社會科學基金項目多項。獲得中國社會科學院優(yōu)秀對策信息獎全國流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)應用成果獎中國城市經(jīng)濟學會優(yōu)秀論文獎錢學森城市學金獎等獎項多次。
章引言001
節(jié)研究背景及意義001
第二節(jié)國內外研究進展012
第三節(jié)研究目標與研究內容022
第二章理論分析框架028
節(jié)理論脈絡:遷移流動的人口028
第二節(jié)理論脈絡:固定不動的土地與住房030
第三節(jié)模型構建:住房、土地與人口遷移的關系032
第四節(jié)本章小結044
第三章中國的人口遷移制度演進與遷移特征045
節(jié)人口遷移的政策與制度變遷045
第二節(jié)人口遷移特征總結055
第三節(jié)本章小結067
第四章中國的住房與土地制度變遷及市場狀況068
節(jié)住房與土地制度變遷068
第二節(jié)住房市場發(fā)展:銷售市場與租賃市場090
第三節(jié)土地市場發(fā)展:國有土地與集體土地100
第四節(jié)本章小結106
第五章遷移人口的住房及土地權益107
節(jié)鄉(xiāng)城遷移人口的住房及土地權益107
第二節(jié)城城遷移人口的住房114
第三節(jié)本章小結119
第六章住房價格與人口遷移121
節(jié)住房價格與遷移人口的住房支付能力121
第二節(jié)住房支付能力對人口遷移的影響125
第三節(jié)人口遷移對住房價格的影響135
第四節(jié)本章小結143
第七章住房產(chǎn)權與人口遷移145
節(jié)流入地住房產(chǎn)權對人口遷移的影響145
第二節(jié)戶籍地縣城住房產(chǎn)權對人口遷移的影響153
第三節(jié)本章小結158
第八章住房保障與人口遷移160
節(jié)住房保障對人口遷移影響的總體分析160
第二節(jié)住房保障對人口遷移影響的個體分析164
第三節(jié)保障房類型對人口遷移影響的對比分析169
第四節(jié)本章小結173
第九章農村土地權益與人口遷移175
節(jié)農村土地權益對人口遷移的影響175
第二節(jié)人口遷移對農村土地權益處置的影響184
第三節(jié)本章小結190第十章結論與建議191
節(jié)分析結果總結191
第二節(jié)相關政策建議194
參考文獻200
圖目錄
圖1-11950年以來全球城鎮(zhèn)化率變化003
圖1-2代表性國家的城鎮(zhèn)化率變化004
圖1-3各大洲的城鎮(zhèn)化水平變化005
圖1-4中國常住人口城鎮(zhèn)化率變化006
圖1-5中國人均GNI在世界上的相對水平007
圖1-6中國城鎮(zhèn)化率在世界上的相對水平007
圖1-7本研究的技術路線026
圖3-1全國人口普查流動人口數(shù)057
圖3-2全國農民工總量058
圖3-3全國外出農民工中省內流動與跨省流動比例062
圖3-4全國外出農民工與本地農民工占比063
圖3-5全國農民工年齡結構065
圖3-6農民工從業(yè)的行業(yè)分布066
圖4-1中國商品住宅銷售面積變化093
圖4-2CPI、住房售價、住房租金同比漲幅對比099
圖8-1公共財政住房保障支出161
表目錄
表3-1流動人口分布地區(qū)變化060
表3-2外出農民工流入的城市類型063
表3-3農業(yè)戶籍流動人口的收入水平066
表4-1全國商品房銷售面積及其變化093
表4-2我國三大城市群商品住宅銷售情況094
表4-3部分國家竣工房屋套均建筑面積098
表5-1進城農民工的居住和生活設施普及率108
表5-2不同人口規(guī)模城市的進城農民工人均居住面積108
表5-3進城農民工解決居住問題的方式109
表5-4不同行業(yè)農民工的住房類型110
表5-5農民工的住房滿意度111
表5-6農民工家庭在流入地以外城鎮(zhèn)購房的主要原因114
表5-7流動人口在流入地的住房類型115
表5-8流動人口家庭在流入地的住房支出狀況116
表5-9非農業(yè)戶籍流動人口在流入地的住房類型116
表5-10流動人口在流出地的住房類型118
表5-11流動人口在流出地的住房面積119
表6-1外出農民工家庭在不同區(qū)域的房價收入比123
表6-2流動人口家庭住房支出占收入的比重125
表6-3變量描述性統(tǒng)計(住房價格與人口遷移1)127
表6-4回歸結果(住房價格與人口遷移1)128
表6-5變量描述性統(tǒng)計(住房價格與人口遷移2)132
表6-6回歸結果(住房價格與人口遷移2)133
表6-7變量描述性統(tǒng)計(住房價格與人口遷移3)137
表6-8回歸結果(住房價格與人口遷移3)138
表6-9變量描述性統(tǒng)計(住房價格與人口遷移4)141
表6-10回歸結果(住房價格與人口遷移4)142
表7-1變量描述性統(tǒng)計(住房產(chǎn)權與人口遷移1)147
表7-2回歸結果(住房產(chǎn)權與人口遷移1-1)148
表7-3回歸結果(住房產(chǎn)權與人口遷移1-2)150
表7-4變量描述性統(tǒng)計(住房產(chǎn)權與人口遷移2)154
表7-5回歸結果(住房產(chǎn)權與人口遷移2)155
表8-1變量描述性統(tǒng)計(住房保障與人口遷移1)162
表8-2回歸結果(住房保障與人口遷移1)163
表8-3變量描述性統(tǒng)計(住房保障與人口遷移2)166
表8-4回歸結果(住房保障與人口遷移2)167
表8-5變量描述性統(tǒng)計(住房保障與人口遷移3)171
表8-6回歸結果(住房保障與人口遷移3)172
表9-1農業(yè)戶籍流動人口的土地權益狀況175
表9-2變量描述性統(tǒng)計(農村土地權益與人口遷移1)179
表9-3分步回歸結果(農村土地權益與人口遷移1)180
表9-4分步回歸結果(農村土地權益與人口遷移2)181
表9-5農業(yè)戶籍流動人口的承包地處置情況184
表9-6變量描述性統(tǒng)計(農村土地權益與人口遷移2)186
表9-7回歸結果(自家耕種)187
表9-8回歸結果(轉租)188