本書通過追溯自周代以來古代不同時(shí)期城市治理結(jié)構(gòu)、治理體制和治理機(jī)制的內(nèi)涵及關(guān)系變化,總結(jié)出了以周代“宗法—軍令”型模式、秦漢“行政—禮法”型模式、 魏晉南北朝“正統(tǒng)—模仿”型模式、隋唐“權(quán)力—制度”型模式、宋金“集權(quán)—專門化”型模式、元明清時(shí)期“專制—同一”型模式為內(nèi)容的古代城市治理體系,并歸納了這些模式中所體現(xiàn)出的城市治理發(fā)展趨勢。以此為基礎(chǔ),作者抽象出古代城市治理體系“國表城里”的“總體性”宏觀特征、以各領(lǐng)域的“分”為特征的微觀簡化治理理念以及行政管理制度體系、基層治理組織體系、政策體系、工具體系等古代城市治理體系的具體內(nèi)涵,這表明中國古代城市從組織到設(shè)施、從時(shí)間到空間都被賦予了嚴(yán)謹(jǐn)、深厚、相關(guān)聯(lián)的治理功能,是一種具有濃厚中國鄉(xiāng)土性的治理模式。更為重要的是,本書建構(gòu)出了由意識形態(tài)上的正統(tǒng)合法性、價(jià)值觀取向上的整體性、內(nèi)涵規(guī)定上的集權(quán)性、主體上的附屬性、路徑上的實(shí)用性、政策上的情景化、機(jī)制上的協(xié)同化等構(gòu)成的古代城市治理話語體系,不僅為認(rèn)識理解當(dāng)前城市治理規(guī)律提供了啟示,而且為有效推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供例了智慧支撐。
陳松川,工學(xué)學(xué)士,法學(xué)碩士,管理學(xué)博士,北京建筑大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師,城市公共管理與政策中心主任,公共管理系主任,中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會理事。
第一章“眾里尋他千百度”——探尋城市治理的中國規(guī)律
第一節(jié)研究中國古代城市治理的時(shí)代背景、理論意義與現(xiàn)實(shí)意義
第二節(jié)緣起
第三節(jié)核心概念
第四節(jié)國內(nèi)外相關(guān)研究綜述
第五節(jié)本書研究內(nèi)容
第六節(jié)研究思路和方法
第七節(jié)創(chuàng)新點(diǎn)及學(xué)術(shù)價(jià)值
小結(jié)
第二章中國古代城市治理體系的制度變遷理論框架
第一節(jié)制度變遷研究范式
第二節(jié)制度變遷研究分析構(gòu)架
第三節(jié)操作層次城市治理體系變遷分析框架
第四節(jié)特征層次城市治理模式變遷分析框架
第五節(jié)邏輯層次城市治理經(jīng)驗(yàn)分析框架
小結(jié)
第三章周代“宗法—軍令”型城市治理體系
第一節(jié)周代宗法制“血緣”國家治理體系
第二節(jié)周代城市的發(fā)展
第三節(jié)“宗法—軍令”型城市治理結(jié)構(gòu)
第四節(jié)“宗法—軍令”型城市治理體制
第五節(jié)“宗法—軍令”型城市治理機(jī)制
第六節(jié)“宗法—軍令”型城市治理體系的總體特征
第七節(jié)案例:周公營洛邑
小結(jié)
第四章秦漢“行政—禮法”型城市治理體系
第一節(jié)秦漢中央集權(quán)制“地緣”國家治理體系
第二節(jié)秦漢時(shí)期城市的發(fā)展
第三節(jié)“行政—禮法”型城市治理結(jié)構(gòu)
第四節(jié)“行政—禮法”型城市治理體制
第五節(jié)“行政—禮法”型城市治理機(jī)制
第六節(jié)“行政—禮法”型城市治理體系的總體特征
第七節(jié)案例:能吏治長安
小結(jié)
第五章魏晉南北朝“正統(tǒng)—模仿”型城市治理體系
第一節(jié)魏晉南北朝時(shí)期軍事割據(jù)格局下的國家治理體系
第二節(jié)魏晉南北朝時(shí)期城市的發(fā)展
第三節(jié)“正統(tǒng)—模仿”型城市治理結(jié)構(gòu)
第四節(jié)“正統(tǒng)—模仿”型城市治理體制
第五節(jié)“正統(tǒng)—模仿”型城市治理機(jī)制
第六節(jié)“正統(tǒng)—模仿”型城市治理體系的總體特征
第七節(jié)案例:南朝建康令
小結(jié)
第六章隋唐“權(quán)力—制度”型城市治理體系
第一節(jié)隋唐時(shí)期大一統(tǒng)中央集權(quán)的國家治理體系
第二節(jié)隋唐時(shí)期城市的發(fā)展
第三節(jié)“權(quán)力—制度”型城市治理結(jié)構(gòu)
第四節(jié)“權(quán)力—制度”型城市治理體制
第五節(jié)“權(quán)力—制度”型城市治理機(jī)制
第六節(jié)“權(quán)力—制度”型城市治理體系的總體特征
第七節(jié)案例:馬周置街鼓
小結(jié)
第七章兩宋“集權(quán)—專門化”型城市治理體系
第一節(jié)以中央集權(quán)為特征的兩宋國家治理體系
第二節(jié)宋代的城市發(fā)展
第三節(jié)“集權(quán)—專門化”型城市治理結(jié)構(gòu)
第四節(jié)“集權(quán)—專門化”型城市治理體制
第五節(jié)“集權(quán)—專門化”型城市治理機(jī)制
第六節(jié)“集權(quán)—專門化”型城市治理體系的總體特征
第七節(jié)案例:汴梁設(shè)都廂
小結(jié)
第八章元明清時(shí)期“專制—同一”型城市治理體系
第一節(jié)元明清國家治理體系
第二節(jié)元明清城市的發(fā)展
第三節(jié)“專制—同一”型城市治理結(jié)構(gòu)
第四節(jié)“專制—同一”型城市治理體制
第五節(jié)“專制—同一”型城市治理機(jī)制
第六節(jié)“專制—同一”型城市治理體系的總體特征
第七節(jié)案例:丁賓議火甲
小結(jié)
第九章中國古代城市治理體系變遷的整體趨勢
第一節(jié)中國古代城市治理體系的外部環(huán)境變遷
第二節(jié)中國古代城市變遷的總體情況
第三節(jié)中國古代城市治理體系的結(jié)構(gòu)變遷
第四節(jié)中國古代城市治理體制變遷
第五節(jié)中國古代城市治理機(jī)制變遷
第六節(jié)中國古代城市治理體系變遷的總體特征
小結(jié)
第十章中國古代城市治理體系的核心內(nèi)涵
第一節(jié)以統(tǒng)一中央集權(quán)制為依歸的“總體性”治理體系
第二節(jié)以“分而治之”為核心的古代城市治理理念體系
第三節(jié)中國古代城市行政管理制度體系
第四節(jié)中國古代城市基層社會治理制度體系
第五節(jié)中國古代城市治理政策體系
第六節(jié)中國古代城市治理工具體系
第七節(jié)古代城市治理體系對中國城市治理現(xiàn)代化的啟示
小結(jié)
第十一章中國古代城市治理體系的話語體系
第一節(jié)古代城市治理體系意識形態(tài)上的正統(tǒng)合法性話語
第二節(jié)古代城市治理體系價(jià)值觀取向上的整體性話語
第三節(jié)古代城市治理體系內(nèi)涵規(guī)定上的集權(quán)性話語
第四節(jié)古代城市治理體系主體上的附屬性話語
第五節(jié)古代城市治理體系路徑上的實(shí)用性話語
第六節(jié)古代城市治理體系政策上的情景化話語
第七節(jié)古代城市治理機(jī)制上的協(xié)同化話語
小結(jié)
參考文獻(xiàn)
后記