公正轉(zhuǎn)型，英文”Just Transition”，意指“轉(zhuǎn)型”過程中努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。公正轉(zhuǎn)型是近年來國際氣候治理熱詞，也逐步成為國內(nèi)落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略的重要議題。盡管用詞并非源自我國政策語言體系，公正轉(zhuǎn)型的要義根植于社會(huì)主義制度基因中，既是國家高質(zhì)量發(fā)展階段強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果人民共享的內(nèi)在要求，也與防范和化解碳中和轉(zhuǎn)型過程的各種風(fēng)險(xiǎn)原則一致。本書以我國煤炭資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型入手，全面、系統(tǒng)、深入的闡述公正轉(zhuǎn)型概念的歷史演進(jìn)與國內(nèi)外實(shí)踐，探討在我國碳中和與共同富裕背景下，公正轉(zhuǎn)型被賦予的新特點(diǎn)、新路徑，并提出評(píng)估指標(biāo)體系、體制機(jī)制與政策措施。本書可為從事綠色轉(zhuǎn)型研究的專業(yè)人士提供參考。
胡敏，北京綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院創(chuàng)始人，長期從事應(yīng)對(duì)氣候變化與低碳發(fā)展領(lǐng)域工作。綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（Institute for Global Decarbonization Progress, iGDP），是專注綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略咨詢平臺(tái)，2014年成立于北京，旨在成為具領(lǐng)先專業(yè)素養(yǎng)和獨(dú)立影響力的國際化智庫。研究院根植我國地方綠色低碳實(shí)踐，面向全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程，為決策者、投資者和社區(qū)提供具有國際視野和前瞻思考的解決方案及公益性知識(shí)產(chǎn)品。
第一章公正轉(zhuǎn)型歷史演進(jìn)與內(nèi)涵解析
一、歷史演進(jìn)
二、公正轉(zhuǎn)型內(nèi)涵解析
第二章我國公正轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略探討
一、碳中和與共同富裕背景下我國公正轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)
二、碳中和目標(biāo)對(duì)煤炭資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的影響和機(jī)遇
三、中國煤炭資源型地區(qū)公平轉(zhuǎn)型的意義
四、中國煤炭資源型地區(qū)公正轉(zhuǎn)型的政策要點(diǎn)
中篇公正轉(zhuǎn)型實(shí)踐
第三章中國資源型地區(qū)公正轉(zhuǎn)型案例分析
一、區(qū)域公正轉(zhuǎn)型：振興東北老工業(yè)基地
二、城市公正轉(zhuǎn)型：資源型城市可持續(xù)發(fā)展
三、就業(yè)公正轉(zhuǎn)型：煤炭和鋼鐵行業(yè)“去產(chǎn)能”就業(yè)安置實(shí)踐
第四章應(yīng)對(duì)氣候變化背景下國際公正轉(zhuǎn)型的探索
一、公正轉(zhuǎn)型納入長期發(fā)展規(guī)劃
二、地區(qū)行動(dòng)方案
三、發(fā)達(dá)國家煤炭資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型政策和行動(dòng)工具
四、公正轉(zhuǎn)型資金需求
第五章公正轉(zhuǎn)型實(shí)踐總結(jié)與決策啟示
一、國內(nèi)外公正轉(zhuǎn)型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
二、國內(nèi)外公正轉(zhuǎn)型實(shí)踐決策啟示
下篇公正轉(zhuǎn)型政策建議
第六章碳中和與共同富裕背景下公正轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系
一、中國公正轉(zhuǎn)型相關(guān)政策梳理
二、公正轉(zhuǎn)型指標(biāo)體系
第七章中國煤炭資源型地區(qū)公正轉(zhuǎn)型政策建議
一、頂層設(shè)計(jì)
二、區(qū)域發(fā)展
三、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型
四、共同富裕與就業(yè)保障
五、財(cái)政與金融支持
六、信息公開與公眾參與
參考文獻(xiàn)
附錄
后記
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