導論

節(jié)選題背景與意義

一、選題背景

我國幅員遼闊，地形多樣，氣候條件復雜，地震、洪水、干旱等重大自然災害頻發(fā)，如1998 年長江特大洪水、08年南方冰災、“5・12”汶川地震、10年青海玉樹地震、“4・”雅安地震、21年河南特大暴雨、22年長江流城夏秋連早--.-應急管理部公布的數(shù)據(jù)顯示，僅22年全國各種自然災害共造成1.12人次受災，因災失蹤554人，緊急轉移安置242.8萬人次;倒場房屋4.7萬間，不同程度攝壞79.6萬間;農作物受実面積171.6千公頃;直接濟損失2386.5元。一系列觸目驚心的數(shù)據(jù)讓我們直觀地看到，重大自然災害不僅會使山河大地滿目瘡頭，而且給社會發(fā)展成果帶來了沉重打擊，每一次巨災的發(fā)生都嚴重影響著人民的生命財產以及國家的社會濟發(fā)展秩序。

同自然災害抗爭是人類展的永恒課題。在、的堅下，我應對了“5・12”汶川地震、舟曲特大山洪泥石流、1998年長江特大洪水等重大自然災害，充分發(fā)揮了社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，災區(qū)恢復重建工作取得了舉世矚目的成就。但是，受全球氣候變化等自然因素和人為因素耦合影響，天氣及其次生衍生災害呈增加趨勢，破壞性自然災害仍處于頻發(fā)多發(fā)時期，災害風險形勢嚴峻。因此，加強重大自然災害是關系人民群眾生命財產和國家的大事，是實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，也是當前深化供給側結構性改革、提升濟社會發(fā)展質量和系數(shù)的重要保障。18年10月10日，主持召開中央財委員會第三次會議時，從實現(xiàn)“兩個一”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，深刻閘述了災害的重要意義，提出了自然災害能力提升體要求和基本原則，明確9項工程，為做好災害工作提供了思想和行動的指南T

重大自然災害災后恢復重建是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，它不僅僅是對災行基礎設施和生活設施等“硬件”方面的建設，更重要的是對災區(qū)的社會系行重建括對人們生活的安置、濟的恢復和發(fā)展、社區(qū)組織的恢復和完善、人們心理創(chuàng)傷的、文化群落根系的培有等“軟件”方面。作為一項浩瀚龐大、復雜艱巨的系統(tǒng)工程，災后恢復重建所需信息量之大，投人的人力、物力、財力之目政府的一己之力難以完成，或須政府、市場和社會組織形成合力。

一步做好重大自然災害災后恢劃重建工作，保護群眾的生命業(yè)產，維護社會與濟穩(wěn)定，充分發(fā)揮社會援助力量，國家出臺了-會提出了國家治理體系和滄理系列的方針政策。的十八屆三中力現(xiàn)代化的宏偉目標，為社會力量參與社會治理提供了理論支撐與提索空間。16年、《關于防災減災數(shù)災……