《中國科技評估發(fā)展報(bào)告2022》是該報(bào)告的完善和延續(xù)，整合了其中部分內(nèi)容，重點(diǎn)介紹了近些年科技評估發(fā)展情況，相關(guān)數(shù)據(jù)截至2021年底。
《中國科技評估發(fā)展報(bào)告2022》分為兩部分，首部分由科技部科技評估中心組織全國科技評估機(jī)構(gòu)協(xié)作網(wǎng)成員單位編寫，總結(jié)了我國科技評估發(fā)展歷程，梳理科技評估制度建設(shè)、理論與方法、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)等情況，對科技評估發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行了展望。第二部分由有關(guān)評估機(jī)構(gòu)供稿，介紹各類型科技評估案例并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為相關(guān)評估工作的開展提供借鑒和參考。
改革開放以來，我國科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，科技評估也在借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情和科技發(fā)展需求不斷探索前行，在推動創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)科技體制改革、支撐政府管理決策等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，我國各級政府加強(qiáng)績效管理，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，科技評估受到了社會各方面越來越多的重視，各類科技評估實(shí)踐日益豐富，機(jī)構(gòu)和從業(yè)隊(duì)伍日益壯大，科技評估向著制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、國際化的發(fā)展方向不斷邁進(jìn)。
科技部科技評估中心、中國科技評估與成果管理研究會牽頭組織，廣東省技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心、上�？萍甲稍冇邢薰尽㈥兾魇】茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究院、河南省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中國科學(xué)院管理創(chuàng)新與評估研究中心、江蘇省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所、上海科學(xué)技術(shù)政策研究所、武漢市科技發(fā)展促進(jìn)中心、浙江省科技評估和成果轉(zhuǎn)化中心、廣州市科技項(xiàng)目評審中心等單位共同編寫本報(bào)告，旨在總結(jié)我國科技評估發(fā)展歷程，梳理科技評估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，展示評估典型案例，加強(qiáng)相關(guān)各方的交流與合作，推動科技評估行業(yè)開放共享和高質(zhì)量發(fā)展，更好地發(fā)揮科技評估在促進(jìn)全社會科技創(chuàng)新、提高科技管理決策水平、優(yōu)化資源配置、激勵(lì)問責(zé)等方面的作用，為提升我國科技創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有力保障。
2018年，科技部科技評估中心探索編寫發(fā)展報(bào)告，發(fā)布了《中國科技評估發(fā)展報(bào)告2018》，該報(bào)告雖未正式出版，但得到了各方廣泛關(guān)注和好評。本報(bào)告是該報(bào)告的完善和延續(xù)，整合了其中部分內(nèi)容，重點(diǎn)介紹了近些年科技評估發(fā)展情況，相關(guān)數(shù)據(jù)截至2021年底。報(bào)告分為兩部分，第一部分由科技部科技評估中心組織全國科技評估機(jī)構(gòu)協(xié)作網(wǎng)成員單位編寫，總結(jié)了我國科技評估發(fā)展歷程，梳理科技評估制度建設(shè)、理論與方法、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)等情況，對科技評估發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行了展望。第二部分由有關(guān)評估機(jī)構(gòu)供稿，介紹各類型科技評估案例并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為相關(guān)評估工作的開展提供借鑒和參考。
本報(bào)告在編寫過程中得到各界人士大力支持，在此表示衷心感謝！特別感謝科技部科技評估中心原領(lǐng)導(dǎo)張曉原、遲計(jì)、王瑞軍、解敏、毛建軍、陳兆瑩、方衍、邢懷濱在本報(bào)告編寫過程中給予的指導(dǎo)！感謝科技部有關(guān)司局及直屬機(jī)構(gòu)、地方科技管理部門、有關(guān)評估機(jī)構(gòu)和專家對本報(bào)告的支持和幫助！
科技部科技評估中心（國家科技評估中心）是科學(xué)技術(shù)部直屬事業(yè)單位，為具有獨(dú)立法人資格的國家級專業(yè)化科技評估機(jī)構(gòu)。1997年依托原中國科學(xué)技術(shù)促進(jìn)發(fā)展研究中心組建國家科技評估中心，2004年經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)成立科技部科技評估中心。
中心在科技規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目、人才、機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新政策及政府績效等領(lǐng)域承擔(dān)了一系列重大科技評估任務(wù)，為科技部、外交部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多個(gè)國務(wù)院組成部門及地方科技管理部門的管理和決策提供了重要的評估和咨詢服務(wù)。
1.研究國內(nèi)外科技創(chuàng)新評估的理論、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，提出構(gòu)建和完善國家科技創(chuàng)新評估體系政策建議。
2.承擔(dān)科技改革與發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、計(jì)劃、專項(xiàng)、區(qū)域創(chuàng)新能力、科技軍民融合、科技機(jī)構(gòu)運(yùn)行、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)管理等評估和研究工作，為科技部宏觀決策提供專業(yè)支撐和服務(wù)。
3.研究科技評估制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，提出評估行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)建議，承擔(dān)全國科技評估標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處職責(zé)。
4.為科技部系統(tǒng)的科技評估工作提供業(yè)務(wù)規(guī)范與質(zhì)量控制等專業(yè)化服務(wù)。面向社會開展科技評估有關(guān)的咨詢服務(wù)。
5.組織開展科技評估行業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)，推進(jìn)評估行業(yè)能力建設(shè)。
6.開展科技知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用相關(guān)的政策問題研究和知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)咨詢服務(wù)。
7.開展與科技評估相關(guān)的國際和對港澳臺合作與交流工作。
8.受委托管理中國科技評估與成果管理研究會。
9.承擔(dān)部黨組、部領(lǐng)導(dǎo)交辦及相關(guān)司局委托的其他事項(xiàng)。
上篇 科技評估發(fā)展總體情況
第一章 科技評估發(fā)展歷程 1
一、科技評估的開端 1
二、科技評估的興起與發(fā)展 1
三、科技評估的體系構(gòu)建 6
第二章 科技評估制度建設(shè) 10
一、國家部署推進(jìn)科技評估體系改革 10
二、部門出臺系列科技評估制度落實(shí)改革精神 10
三、地方根據(jù)自身需求發(fā)布特色化的政策措施 25
四、基層單位研究制定符合本單位需求的管理辦法 30
五、制度建設(shè)展望 30
第三章 科技評估理論與方法 37
一、科技評估理論 37
二、科技評估基本方法 44
三、科技評估研究前沿觀察 51
四、評估專家視點(diǎn) 66
第四章 科技評估標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 71
一、科技評估標(biāo)準(zhǔn)化概述 71
二、科技評估標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè) 74
三、科技評估標(biāo)準(zhǔn)體系 77
四、科技評估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施 91
五、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總結(jié)與展望 94
第五章 科技評估機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍 97
一、科技評估機(jī)構(gòu)建設(shè) 97
二、科技評估專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) 111
三、科技評估專家隊(duì)伍建設(shè) 116
四、機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)展望 119
第六章 科技評估信息化 122
一、科技評估信息化概述 122
二、科技評估信息化發(fā)展現(xiàn)狀 125
三、科技評估信息化趨勢與展望 143
下篇 科技評估典型案例
第一章 歷史科技評估經(jīng)典案例
一、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》實(shí)施情況中期評估 232
二、《科技進(jìn)步法》有關(guān)制度立法后評估 234
三、國家科技創(chuàng)新政策實(shí)施情況監(jiān)測與評估 235
四、國家科技重大專項(xiàng)年度監(jiān)督評估 236
五、國家自然科學(xué)基金資助與管理績效國際評估 237
六、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)指南評估 239
七、項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)改建中期評估 240
八、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估 241
九、中科院研究所評價(jià) 242
十、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)與進(jìn)展情況評估 243
十一、《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施十年評估 244
第二章 2019-2021年科技評估典型案例
一、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域政策評估 147
二、2019年河南省科技獎勵(lì)工作后評估 152
三、上海市X區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金政策績效評價(jià) 157
四、山西省《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施終期情況評估 161
五、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》實(shí)施情況總結(jié)評估
六、國家自然科學(xué)基金年度績效評價(jià) 169
七、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)績效評估 175
八、英國創(chuàng)新領(lǐng)軍人才獎學(xué)金項(xiàng)目國際聯(lián)合評估 179
九、廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃重大重點(diǎn)項(xiàng)目評估 183
十、中央級科研事業(yè)單位績效評價(jià)（試點(diǎn)）工作 187
十一、武漢市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評估 192
十二、2021年度浙江省省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體績效評價(jià)工作 197
十三、長三角創(chuàng)新機(jī)構(gòu)（高等院校、科研機(jī)構(gòu)篇）百強(qiáng)評估 201
十四、中國石油集團(tuán)公司重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)基地運(yùn)行績效評估
十五、國家野外科學(xué)觀測研究站評估 210
十六、國家國際科技合作基地評估 214
十七、江蘇省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估 218
十八、縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價(jià)工作
十九、人工智能態(tài)勢評估 227
附錄 科技評估大事記 245
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