新時代我國社會的發(fā)展正在由高速度向高質(zhì)量與高速度并重轉(zhuǎn)變。質(zhì)量成為人們追求美好生活的核心品質(zhì)。任何產(chǎn)品，大到航天領(lǐng)域的火箭衛(wèi)星，小到日常生活中的工具器皿，都面臨著更高的質(zhì)量要求。

近年來，航天型號任務異常繁重，市場競爭日趨激烈。多型號并舉、快速研制、高密度發(fā)射和批量生產(chǎn)交付的高壓高效研制生產(chǎn)局面已成為中國航天的新常態(tài)。在產(chǎn)品研制過程中出現(xiàn)了一些共性、重復發(fā)生的質(zhì)量問題，特別是由于操作帶來的低層次質(zhì)量問題，嚴重影響到發(fā)射任務的圓滿完成及型號產(chǎn)品交付。因此，航天型號產(chǎn)品質(zhì)量管理必須要適應新形勢和新任務的要求，在實踐中積極創(chuàng)新，在探索中提升發(fā)展，需要從以差錯糾正和局部預防為主的管理模式，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸淮纬晒�為目標的系統(tǒng)全過程差錯預防模式，從而為高質(zhì)量保證成功、高效率完成任務、高效益推動航天強國和國防建設(shè)提供有力支撐。

本書針對航天企業(yè)、型號（產(chǎn)品）研制過程管理、型號（產(chǎn)品）保證能力建設(shè)和現(xiàn)場管理持續(xù)改進的需求，將目標管理、管理技術(shù)規(guī)范體系、產(chǎn)品設(shè)計及各級責任落實等內(nèi)容融合、深化，研究提出并實施了研究院對廠（所）、廠（所）對車間（部門）、車間（部門）對班組的多級工藝紀律檢查和改進工作機制，形成了廣義工藝紀律檢查管理辦法、實施細則、規(guī)范性輸出記錄等技術(shù)和管理文件，以及通過檢查工作的持續(xù)推進所形成的一系列質(zhì)量、科研生產(chǎn)管理制度，覆蓋科研生產(chǎn)和產(chǎn)品保證全流程，固化為航天質(zhì)量紀律檢查準則的管理標準。經(jīng)過三年的實踐和持續(xù)改進，最終形成了適合多級管理組織機構(gòu)的研究院（或集團）模式企業(yè)內(nèi)部開展全流程質(zhì)量監(jiān)督體系，并不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展了航天質(zhì)量管理新的理論模式。

該體系基于具有多專業(yè)、多領(lǐng)域、多級管理模式的集團式企業(yè)實施質(zhì)量管理的難點和特點，創(chuàng)造性地提出了六個導向（責任導向抓落實、風險導向抓防控、過程導向抓量化、問題導向抓整改、目標導向抓提升、差異導向抓創(chuàng)新）抓產(chǎn)品質(zhì)量的工作思路，提出了發(fā)揮領(lǐng)導作用抓質(zhì)量的具體方法和手段，提出了廣義工藝紀律檢查的理念，并逐步提升，最終建立了上有牽引、下有支撐的多級管理特點的航天質(zhì)量紀律檢查機制，建立了科研生產(chǎn)和產(chǎn)品保證全流程覆蓋的質(zhì)量紀律監(jiān)督管理新模式。

質(zhì)量紀律檢查按照策劃檢查整改驗證總結(jié)五步法工作流程，以查促改，以查促建，通過綜合座談、督導、詢問、查閱、知識考核、現(xiàn)場檢查等形式獲得的相關(guān)信息對每個檢查模塊和要素的符合度進行綜合判定，并指明被查單位的整體改進提升方向。實施過程既關(guān)注了產(chǎn)品也關(guān)注了管理，既關(guān)注了員工更抓住了領(lǐng)導，既暴露了個性問題更發(fā)現(xiàn)了系統(tǒng)問題。

作為該理論的首創(chuàng)單位，中國航天電子技術(shù)研究院（以下簡稱院）經(jīng)過三年多的實踐，型號產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提升，如新一代運載火箭長征七號首飛成功，全箭2/3電子產(chǎn)品由院配套，在發(fā)射全過程中實現(xiàn)零缺陷。

院工藝紀律檢查從2014年1月開始，提出以靜電防護、多余物控制、過程記錄以及試驗狀態(tài)管理、長效機制建立為重點，發(fā)現(xiàn)并反饋問題642項，基本摸清各單位過程管控狀況和薄弱點，當年操作類問題數(shù)就下降了31%。2015年開始對根源性問題進行分析，明確現(xiàn)場入手、管理收口的工作思路，繼續(xù)深化檢查成效，將管理能力提升和風險管控要素納入其中，由問題導向延伸為五個面向抓產(chǎn)品質(zhì)量（面向領(lǐng)導查責任落實、面向風險查識別管控、面向過程查管理執(zhí)行、面向問題查持續(xù)改進、面向結(jié)果查考核獎懲），確定了10項重點內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)并提出702項問題，20142015年質(zhì)量問題平均數(shù)與前三年相比下降了28%。2016年圍繞鞏固成果、自我完善、提升產(chǎn)品保證能力、科研生產(chǎn)管理評估和質(zhì)量管理體系評估，提出六個導向的管理思路，以現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督和標準規(guī)范為突破口，細化檢查要素229項。通過分析原因、總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三，創(chuàng)建了一套具有院特色的質(zhì)量管理模式回歸現(xiàn)場的工藝紀律檢查。它不同于其他質(zhì)量體系評估和審核，檢查中更加突出對人員、環(huán)境、工藝、生產(chǎn)過程等方面的實效性，不局限于看材料、看證據(jù)，而是看現(xiàn)場，結(jié)合型號產(chǎn)品生產(chǎn)實際，提出更加符合研制需求和任務特點的整改要求并督導落實，取得實效。2017年，在廣義工藝紀律檢查基礎(chǔ)上，又再次進行了持續(xù)改進，全面提升為航天質(zhì)量紀律監(jiān)督管理，并將理論、模式和具體做法進行了固化，形成院級標準；同時繼續(xù)深入開展了航天質(zhì)量紀律檢查工作。

實施廣義工藝紀律檢查工作以來，院從問題導向入手，系統(tǒng)分析了產(chǎn)品實現(xiàn)過程中的責任不落實，管理不嚴格，執(zhí)行不到位的深層次原因，創(chuàng)造性地提出了五個全面六個導向抓產(chǎn)品質(zhì)量的工作思路，建立了長效機制，找到了切實有效的質(zhì)量管控抓手。院領(lǐng)導和院機關(guān)在這個有效的質(zhì)量管控載體和平臺上，開展了卓有成效的質(zhì)量管理工作。實施廣義工藝紀律檢查三年來，全院在完成發(fā)射任務增長52%（2013年247次、2014年370次、2015年376次）、交付整機產(chǎn)品數(shù)增長16.4%、元器件產(chǎn)品數(shù)增長6%的情況下，質(zhì)量問題數(shù)下降了28.3%，其中操作帶來的低層次質(zhì)量問題減少了45.1%。同時，通過推動質(zhì)量管理責任制的落實，不斷自我完善，豐富理論內(nèi)涵，擴大應用領(lǐng)域，提升了院整體產(chǎn)品保證水平，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

航天質(zhì)量紀律監(jiān)督管理機制的主要特點、創(chuàng)新點體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）創(chuàng)新提出了發(fā)揮領(lǐng)導作用抓質(zhì)量的具體方法和手段

領(lǐng)導作用是質(zhì)量管理八項原則之一，GJB 9001標準明確規(guī)定最高管理者對最終產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理負責，作為生產(chǎn)型企業(yè)，最高管理者通過簽署產(chǎn)品質(zhì)量證明文件來履行對產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理負責的職責，但作為多級管理構(gòu)架的集團式企業(yè)，研究院機關(guān)并不直接生產(chǎn)產(chǎn)品，而只是履行管理職能，在這類企業(yè)中領(lǐng)導者如何履行質(zhì)量職責、管控最終產(chǎn)品質(zhì)量，在各行業(yè)中尚未形成明確的方法和有效的手段。作為中國航天科技集團有限公司（以下簡稱航天科技集團）大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體之一，院具有下屬單位多、地域分散、專業(yè)覆蓋全、用戶范圍廣等特點，這些特點決定了院的管理難度大。隨著近兩年裝備質(zhì)量要求的不斷提高，航天質(zhì)量管理首先強調(diào)的就是各級質(zhì)量責任的落實，院的航天質(zhì)量紀律檢查由院長親自策劃、部署、研究、組織實施，副院長、業(yè)務部門領(lǐng)導親自檢查，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導職責的落實，以及領(lǐng)導履行質(zhì)量職責的內(nèi)涵。同時，在航天質(zhì)量紀律監(jiān)督檢查方法的實施中，檢查的對象也包含了廠所的各級領(lǐng)導，對于不同層面的領(lǐng)導來講，他們既是被檢查者也是檢查的實施者，檢查逐級傳遞，為各級領(lǐng)導落實質(zhì)量職責提供了扎實的方法和指導。

（2）創(chuàng)新提出了航天質(zhì)量紀律監(jiān)督檢查的理念

結(jié)合航天型號產(chǎn)品質(zhì)量管控要求及生產(chǎn)實際，以航天質(zhì)量紀律監(jiān)督檢查為抓手，將檢查的對象從一線員工擴展到廠所領(lǐng)導、部門領(lǐng)導，將檢查的內(nèi)容從一線現(xiàn)場的紀律執(zhí)行擴展到所有業(yè)務部門的管理職責和流程，將檢查的依據(jù)逐步從工藝文件擴展到上級要求、規(guī)章制度、標準規(guī)范、體系文件，將檢查的地點從生產(chǎn)現(xiàn)場擴展到設(shè)計、調(diào)試、試驗各類現(xiàn)場及規(guī)劃、人力資源、研制計劃及市場等各部門，航天質(zhì)量紀律監(jiān)督檢查做到了縱向到底、橫向到邊，既關(guān)注了產(chǎn)品也關(guān)注了管理，既關(guān)注了員工更抓住了領(lǐng)導，既暴露了個性問題更發(fā)現(xiàn)了系統(tǒng)問題，較之以往的各類檢查具有不可替代的優(yōu)勢和特色。

（3）創(chuàng)新建立了上有牽引、下有支撐的多級管理特點的過程質(zhì)量管理持續(xù)改進機制

建立了院、廠（所）、車間（部門）各級質(zhì)量紀律檢查管理機構(gòu)，明確各級職責，制定了覆蓋院、廠（所）、車間（部門）等各級的質(zhì)量紀律檢查辦法、工作流程，并形成多級實施體系。院對廠所的檢查在傳統(tǒng)工藝紀律檢查的基礎(chǔ)上，突出在理念、機制、方法上的牽引，形成航天質(zhì)量紀律監(jiān)督管理，下級對上級在要素和要求上進行分解和細化，頂層構(gòu)建院級六個導向總模型，底層聚焦現(xiàn)場和具體過程，細化形成對現(xiàn)場和過程的精細化檢查驗證準則，形成模型和準則的雙金字塔結(jié)構(gòu)，保證了頂層牽引的廣泛性和基層實施的深入性。各級質(zhì)量紀律檢查以細化和實效為原則，做到了檢查準則力求細化全面、檢查過程力求眼見為實。

（4）創(chuàng)新建立了覆蓋科研生產(chǎn)和產(chǎn)品保證全流程的監(jiān)督檢查模型

航天質(zhì)量紀律監(jiān)督檢查不同于二方審核關(guān)注采購產(chǎn)品實現(xiàn)過程和傳統(tǒng)工藝紀律檢查關(guān)注工藝秩序遵守情況，航天質(zhì)量紀律監(jiān)督檢查建立了覆蓋型號（產(chǎn)品）科研生產(chǎn)和過程管理全流程的監(jiān)督模型，通過責任導向抓落實、風險導向抓防控、過程導向抓量化、問題導向抓整改實現(xiàn)對產(chǎn)品研制全過程的環(huán)繞式監(jiān)督檢查，通過目標導向抓提升、差異導向抓創(chuàng)新實現(xiàn)對產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)展的拉動式監(jiān)督檢查，構(gòu)建了以環(huán)繞式和拉動式相結(jié)合的產(chǎn)品實現(xiàn)全過程監(jiān)督檢查模型。