我國的合憲性審查制度深深根植于中國特色社會主義的政治制度和實踐,深深根植于全面依法治國的豐富實踐之中,與西方的違憲審查制度有本質的不同,具有我國自身的歷史、理論和實踐邏輯,其話語體系、理論邏輯、制度安排、規(guī)則設計和實踐形態(tài)等各方面都蘊含著鮮明的中國特色與獨特的制度魅力。
本書堅持以問題為導向,由抽象到具體展開中國特色合憲性審查的基本原理,深刻揭示構建和完善中國特色憲法合憲性審查的重大理論和實踐問題,為我們確立合憲性審查制度的制度自信提供了學理基礎和理論論證。
通讀全書,我們隨處都能感受到作者在觀點和材料、邏輯和文采、規(guī)范和事實、歷史和現(xiàn)實、本土和域外諸多方面的精彩呈現(xiàn)。
吳延溢
南通大學法治現(xiàn)代化研究中心主任、教授、法學博士。江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南通大學基地特聘研究員。主要從事中國特色社會主義法治理論與實踐研究,發(fā)表論文60余篇,多篇文章被《新華文摘》、《人大復印報刊資料》轉載,出版?zhèn)人專著4部,承擔國家社科基金重點項目1項以及省部級社科研究項目多項。主講的《憲法學》課程被教育 部評為精彩一課。
目 錄
引 論
一、研究視野:基于歷史語境的分析
二、人的條件:從傳統(tǒng)到現(xiàn)代
。ㄒ唬⿲ふ抑袊糯墓褚庾R:由韋伯說到韓非
。ǘ╉n非公民意識的局限:由黑格爾說到韓非
三、話語與方法
。ㄒ唬⿲胫袊厣珣椃▽W科的基本話語
。ǘ┍緯难芯糠椒
第一章 合憲性審查法律關系中的元概念及其邏輯展開
一、合憲性審查法律關系中是否存在元概念
。ㄒ唬┖螢樵拍
。ǘ┖蠎椥詫彶榉申P系中的元概念
二、確定元概念的意義何在:合憲性審查法律關系的整體建構
。ㄒ唬⿵脑拍畹胶蠎椥詫彶閷ο
。ǘ⿵脑拍畹胶蠎椥詫彶榈闹黧w和內容
三、元概念是否等同于先在性概念:合憲性審查的基本法權倫理
。ㄒ唬嗬仍谛缘姆ㄕ軐W解釋
。ǘ┓嘀刃蛏系幕緲嬙
第二章 合憲性審查的方法論原則
一、比例原則僅僅是行政法原則嗎:憲法視界的打開
。ㄒ唬⿵男姓ǖ綉椃
(二)既需要它又限制它:合憲性審查中比例原則的基本理路
二、治大國何以若烹小鮮:比例原則的中國邏輯
。ㄒ唬v史邏輯
(二)法理邏輯
。ㄈ⿲嵺`邏輯
第三章 合憲性審查的中國特色社會主義法治語境
一、何為中國特色社會主義法治:從一般到特殊
(一)法治的一般性考察
。ǘ┲袊厣鐣髁x法治的語境界說
二、黨的領導為何是我國憲法最顯著特征:一種必然性分析
。ㄒ唬v史發(fā)展的必然性選擇
(二)制度建構的必然性邏輯
。ㄈ⿷椃ㄎ谋镜谋厝恍越庾x
。ㄋ模⿷椃▽嵺`的必然性例證
(五)憲法體制的必然性架構
三、黨內法規(guī)納入合憲性審查的特殊性:一種比較分析
。ㄒ唬┗诠ぞ呃硇缘姆治
(二)基于價值理性的分析
。ㄈ┗谛问嚼硇缘姆治
第四章 中國特色合憲性審查制度的比較優(yōu)勢
一、合憲性審查制度有哪些形態(tài):一種類型學考察
(一)議會審查模式
。ǘ┢胀ǚㄔ簩彶槟J
。ㄈ⿷椃ㄎ瘑T會審查模式
。ㄋ模⿷椃ǚㄔ簩彶槟J
二、模式是怎樣練成的:制度類型化的生成邏輯
。ㄒ唬⿷椫圃
。ǘ┓ㄏ祩鹘y(tǒng)
(三)歷史際遇
。ㄋ模┧痉w制
三、類型化抑或本土化:現(xiàn)代國家合憲性審查制度演進的潮流
。ㄒ唬┖蠎椥詫彶橹黧w安排的差異性
。ǘ┖蠎椥詫彶槁毮芊峙涞膶iT性
四、中國特色合憲性審查特在哪里:特色與超越
。ㄒ唬┓椒ㄕ撉疤幔侯愋突芯肯驀鴦e性研究的轉變
。ǘ┖蠎椥詫彶橹黧w的設置更具復合性
(三)合憲性審查方式的設計更具復合性
。ㄋ模⿲`憲法案的處置措施更具復合性
第五章 我國合憲性審查制度的發(fā)展空間
一、我們還有哪些亟待解決的問題:自我審視與梳理
。ㄒ唬⿲彶閷ο笕笔栴}
。ǘ┲黧w構造空場問題
。ㄈ⿲彶楣δ鼙∪鯁栴}
二、路在何方:我國合憲性審查的體制改革展望
。ㄒ唬嫿ǚ蠁我恢圃瓌t的一極性基本審查體制
。ǘ┰谘氲貎蓚層面拓展適應大國治理需要的審查體制空間
三、我國合憲性審查機制如何激活:關鍵點與著力點
。ㄒ唬┘ぐl(fā)啟動程序的活性是合憲性審查機制創(chuàng)新的關鍵
。ǘ┘ぐl(fā)活性還需要在其他環(huán)節(jié)上尋找著力點
四、對具體行為合憲性審查是否有可能:程序設計與展望
。ㄒ唬┦芾
。ǘ蕚
(三)審理
。ㄋ模┎脹Q
(五)執(zhí)行
第六章 我國合憲性審查實踐中怯場與沖動并存
一、被審查機關自行廢止某項法案是否必然導致審查機關的審查程序終結:溯及力問題
(一)從一起刑事案引發(fā)的憲法案說起
。ǘ⿲O志剛案遺留的憲法問題
二、勞動權僅限于勞動法上的理解嗎:認真對待公民權利
。ㄒ唬⿵囊黄饎趧尤耸聽幾h案說起
(二)法理剖析:本案引出合憲性審查的實體與程序問題
三、憲法司法化的重新審視:以齊玉苓案為例
。ㄒ唬┟袷掳讣侨绾窝葑兂蓱椃ò讣
。ǘ┧痉C關能否在判決書中援引憲法
第七章 我國公共治理實踐中的合憲性問題
一、房住不炒中的居住自由與政府擔當
。ㄒ唬﹫鼍芭c問題
(二)政府的出場:居住自由權對應政府的憲法義務
。ㄈ┱倪吔纾壕幼∽杂蓹嗟目藴p條件及其限制
二、疫情防控中的法權沖突與平衡
(一)憲法性沖突:疫情防控背景下政府與公民的張力場域
。ǘ┍厝恍苑治觯簭埩Υ嬖诘姆ɡ磉壿嬇c利益關系
。ㄈ⿷恍詫Σ撸簭埩Φ木忈屄窂
三、高校管理權與學生公民權的張力
。ㄒ唬⿵埩Υ嬖诘膽恍约捌鋬r值定位
。ǘ⿵埩Υ嬖诘默F(xiàn)實性及其表現(xiàn)形態(tài)
。ㄈ⿵埩Υ嬖诘暮侠硇约捌渑R界點
第八章 地方法治實踐中的合憲性問題
一、地方人大如何否決一府一委兩院的報告:職責與擔當
。ㄒ唬⿴讉典型案例
。ǘ┖蠎椥詥栴}的多維度分析
二、地方法院能否就省界糾紛作出判決:回歸中國特色的憲制
。ㄒ唬⿵囊黄鹗〗缂m紛案說起
。ǘ┰撆袥Q不具備合憲性
(三)聯(lián)邦制下地方界址糾紛的解決方式
附 錄
《中華人民共和國憲法》(節(jié)選)
《中華人民共和國立法法》(節(jié)選)
《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》