（二）學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求
    《義務(wù)教育法》第十六條規(guī)定：“學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全�！�
    規(guī)定學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是《義務(wù)教育法》的一個(gè)突出規(guī)定。
    辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，是指學(xué)校開展教育教學(xué)活動相關(guān)的各種教育設(shè)施、教學(xué)條件的配置基準(zhǔn)，主要包括以下三個(gè)方面：一是學(xué)校的基本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)校的規(guī)模、班級數(shù)額、學(xué)校占地面積、校舍建筑的附屬設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；二是教學(xué)、辦公及生活設(shè)備的配套標(biāo)準(zhǔn)，包括常規(guī)通用教學(xué)設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn)、分科學(xué)習(xí)領(lǐng)域?qū)Ｓ媒虒W(xué)設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代教育技術(shù)及圖書館的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以及辦公及生活設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn)等；三是教師和工作人員的配備標(biāo)準(zhǔn)，包括教師與學(xué)生的師生比、工作人員配備的標(biāo)準(zhǔn)、教職工的資質(zhì)等。
    學(xué)校建設(shè)的選址首先要考慮安全因素。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校的選址不應(yīng)設(shè)在靠近污染源、地震斷裂帶、山丘滑坡段、懸崖旁、泥石流地區(qū)及水壩泄洪區(qū)、低洼地等不安全地帶。學(xué)校的選址應(yīng)當(dāng)避開娛樂場所、集貿(mào)市場、醫(yī)院傳染病房、太平間、氣源調(diào)壓站、高壓變配電所、垃圾樓及公安看守所等場所。此外，還要注意高壓線纜、易燃易爆市政管線和市政道路等不應(yīng)穿過校園；學(xué)生上學(xué)路線不應(yīng)跨越無立交設(shè)施的鐵路干線、高速公路及車流量大的城市主干道等因素。
    （三）學(xué)校設(shè)置的幾種特殊情形
    1．寄宿制學(xué)校
    近年來，為了整合教育資源，推進(jìn)均衡教育，不少鄉(xiāng)村學(xué)�；虺坊虿�，不少家長在外打工，留守兒童、少年日益增多。另外不少邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)人口居住非常分散，為了解決這些地區(qū)兒童、少年就學(xué)問題，《義務(wù)教育法》第十七條規(guī)定：“縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育”�！督�蘇省義務(wù)教育法實(shí)施辦法》規(guī)定：“縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育實(shí)際情況，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童、少年寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，配備必要的管理人員，改善寄宿學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活條件。寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度，保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。”設(shè)置寄宿制學(xué)校的本意是幫助偏遠(yuǎn)、分散的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。而個(gè)別地方為了提高升學(xué)率，延長學(xué)習(xí)時(shí)間，變相強(qiáng)迫適齡兒童、少年寄宿的做法是錯誤的。
    2．少數(shù)民族學(xué)校（班）
    為了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和民族繁榮，培養(yǎng)少數(shù)民族人才，推進(jìn)民族地區(qū)的進(jìn)步和發(fā)展，國務(wù)院教育行政部門和省級人民政府根據(jù)需要，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置接收少數(shù)民族適齡兒童、少年的學(xué)校（班）。
    3．特殊教育
    為了維護(hù)和保障殘疾兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的權(quán)益，《義務(wù)教育法》第十九條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實(shí)施特殊教育的學(xué)校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育�！碧厥饨逃龑W(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場所和設(shè)施。《江蘇省義務(wù)教育法實(shí)施辦法》第二十五條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類殘疾適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況，按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校（班），改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育�！薄疤厥饨逃龑W(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、生活康復(fù)特點(diǎn)的場所和設(shè)施。具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由省教育行政部門會同有關(guān)部門制定�！薄捌胀▽W(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。”
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