一、本書匯編的范圍，涵蓋了1907～1911年間圍繞著《大清新刑律》的制定而出現(xiàn)的上諭、奏折、草案等主要立法資料，這其中既包括立法沿革及立法理由，也包括資政院的審議。另外，為了更好地反映歷史背景，禮法之爭中的一些重要文章，也一并收錄作為最后一部分。按照岡田朝太郎的說法，大清新刑律歷經(jīng)六案的修訂始完成立法程序，本書收錄的l907年刑律草案、l910年修正刑律草案、l911年欽定大清刑律分別為第一案、第二案和第六案，而1910年憲政編查館加以修正的第三案、資政院法典組加以修正的第四案以及經(jīng)資政院審議通過后形成的第五案，因缺乏完整的版本，且根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)記載，從第二案到第六案，修正變化情況相當(dāng)有限，故今從略。
　　二、在編輯體例上，本書以時間為緯，按照《大清新刑律》的制定過程而把立法資料分為五個部分：l907年刑律草案、l907年刑律草案簽注、1910年修正刑律草案、l910年資政院審議、1911年欽定大清刑律；以內(nèi)容為經(jīng)，每一部分內(nèi)容按照上諭、奏折、草案等分為兩部分或三部分。