本刊以“國家治理理念”為主題,聚焦社會組織參與治理的理論與實(shí)踐性問題,對“國家治理”理念以及政府的新政策做了全面剖析,對我國社會治理改革的內(nèi)容、方向、目標(biāo)及困境做了深刻闡述,并對我國社會治理改革提出了展望,有助于深刻理解中央關(guān)于“國家治理”的政策。
王名,現(xiàn)任清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,清華大學(xué)NGO研究所所長,《中國非營利評論》主編。1997年畢業(yè)于日本名古屋大學(xué),獲博士學(xué)位。主要研究領(lǐng)域:非政府管理;公民社會與治理;CDM與NGO參與環(huán)境治理。自1998年創(chuàng)設(shè)清華大學(xué)NGO研究中心致力于中國NGO研究至今,領(lǐng)導(dǎo)了清華大學(xué)關(guān)于NGO的各項(xiàng)主要研究項(xiàng)目和實(shí)證調(diào)研。近年來側(cè)重從公共管理、社會治理、制度規(guī)范角度研究NGO,并探索運(yùn)用口述史方法、人類學(xué)方法開展NGO研究。
主題研討
用國家治理理念謀劃社會組織改革發(fā)展【王建軍】/1
做社會治理和社會善治的先行者
——以云南省創(chuàng)新社會治理體制的實(shí)踐為例【何增科】/7
社會組織承接政府購買服務(wù)的資質(zhì)條件
——基于地方政策文本的分析【伊 強(qiáng) 朱曉紅 劉向暉】/11
從移動人口研究類推可想象的“量子城市治理”記述
【谷村光浩 著 程雅琴 譯 李 濤 校】/24
論 文
論非公募基金會的類型正當(dāng)性【李政輝】/54
企業(yè)家培育社會企業(yè)的動力和策略研究
——基于福州藍(lán)絲帶社會企業(yè)的探索性案例【徐 正 朱曉紅 林志剛】/82
案 例 主題研討
用國家治理理念謀劃社會組織改革發(fā)展【王建軍】/1
做社會治理和社會善治的先行者
——以云南省創(chuàng)新社會治理體制的實(shí)踐為例【何增科】/7
社會組織承接政府購買服務(wù)的資質(zhì)條件
——基于地方政策文本的分析【伊 強(qiáng) 朱曉紅 劉向暉】/11
從移動人口研究類推可想象的“量子城市治理”記述
【谷村光浩 著 程雅琴 譯 李 濤 !浚24
論 文
論非公募基金會的類型正當(dāng)性【李政輝】/54
企業(yè)家培育社會企業(yè)的動力和策略研究
——基于福州藍(lán)絲帶社會企業(yè)的探索性案例【徐 正 朱曉紅 林志剛】/82
案 例
檢視臺北市非營利組織承接小區(qū)照顧關(guān)懷據(jù)點(diǎn)之選擇性策略【陳正芬 劉昱慶】/102
培訓(xùn)就業(yè)維權(quán)一體化改善貧困女性命運(yùn)
——北京富平家政學(xué)校的創(chuàng)新實(shí)踐與啟示【趙曉芳】/134
公共財(cái)政支持NPO的新視角:社會影響力債券介紹與分析【馬玉潔】/153
山西永濟(jì)蒲韓鄉(xiāng)村社區(qū):農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的新型提供者【楊 團(tuán) 石遠(yuǎn)成】/169
書 評
在與非營利組織互動合作中轉(zhuǎn)變政府職能
——《公共服務(wù)中的伙伴》述評【陳建國】/184
論基金會與現(xiàn)代慈善
——《改變中國——洛克菲勒基金會在華百年》述評【王 名 王春婷】/196
研究參考
非營利組織參與中國農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究綜述【趙小平 朱照南】/209
農(nóng)村發(fā)展的理論范式嬗變:理論綜述【曾志敏】/228
隨 筆
低碳農(nóng)業(yè)時(shí)代的來臨與中國13億消費(fèi)者的責(zé)任【王松良】/249
稿 約/256
來稿體例/258
卷首語
新年伊始,我們初日登高的隊(duì)伍擴(kuò)大到了30多人。沐浴著元旦燦爛的陽光,大家揮汗香山,奮力爭先,不到40分鐘就登上了香爐峰。
過去的一年,我們也如登山一樣上了一個(gè)新臺階。2013年12月底,來自中國社會科學(xué)研究評價(jià)中心的消息稱,經(jīng)全國范圍內(nèi)的遴選、評審和公示,《中國非營利評論》成功入選中文社會科學(xué)引文索引(CSSCI)收錄集刊(2014-2015)。這是自2007年創(chuàng)刊以來我們?nèi)〉玫囊粋(gè)重大突破。作為主編,我要感謝讀者諸君對我們的關(guān)懷和厚愛,感謝所有作者的賜稿支持,感謝包括民營企業(yè)家趙建坤先生、增愛公益基金會和香江社會救助基金會對我們的慷慨資助,感謝社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社和Brill國際出版集團(tuán)與我們的通力合作,感謝顧問委員會各位專家、編輯委員會各位同仁和參與匿名評審的各位同行的大力支持,也感謝編輯部全體員工的辛勤勞動和付出!我們生逢其時(shí),趕上了非營利組織在中國蓬勃發(fā)展的大時(shí)代;我們感恩知命,必將倍加珍惜來自社會的信任與厚愛,并繼續(xù)努力,力爭盡快實(shí)現(xiàn)下一個(gè)更加輝煌的登高目標(biāo)。
十八屆三中全會啟動了中國新一輪改革。中央在部署全面深化改革的同時(shí),提出了治理現(xiàn)代化的改革總目標(biāo),并用“社會治理”取代“社會管理”,勾勒出一個(gè)全面激發(fā)社會組織活力、充分發(fā)揮社會組織在社會服務(wù)和社會治理中主體作用的改革新藍(lán)圖?缭侥贻喌闹袊菭I利領(lǐng)域,在強(qiáng)勁的改革大勢下正創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)歷史新高:隨著登記管理體制的全面改革,社會組織合法化的門檻大大降低,民政登記的社會組織數(shù)量在躍上50萬臺階后增速重返兩位數(shù);雅安地震再一次喚起公眾的慈善熱情,政府積極回應(yīng)改革募捐體制的呼聲,慈善募捐總額在經(jīng)過多年低迷后重登千億臺階;以三大條例為代表的現(xiàn)行法規(guī)制度正全面刷新,政府購買服務(wù)等支持政策競相出臺,“免費(fèi)午餐”等新公益、微公益捷報(bào)頻傳,扶貧、環(huán)保、慈善、公共衛(wèi)生、社會保障、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展等諸多領(lǐng)域支持社會組織發(fā)展的“社會新政”接二連三;等等。一個(gè)讓社會組織應(yīng)接不暇、奮發(fā)有為的新時(shí)代,正踏著興沖沖的腳步翕然而至。
從本卷始,我們擬圍繞社會治理與治理現(xiàn)代化,分階段開展較為深入的專題研討。我們認(rèn)為,十八屆三中全會提出的這個(gè)被稱為“第五個(gè)現(xiàn)代化”的重大理論創(chuàng)新,不僅需要從政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、公共管理學(xué)等多學(xué)科意義上進(jìn)行深入研討,也很有必要從中國悠久的傳統(tǒng)治國思想中探尋其源流、發(fā)掘其養(yǎng)分,以激起更有價(jià)值的思想和觀點(diǎn)的碰撞,使這一理論創(chuàng)新更加深入地扎下根來。希望有興趣的讀者諸君積極參加這場思想討論,不吝賜稿。
過了年,那路在智力和體力上都長高了一歲。他不辜負(fù)這個(gè)不小的進(jìn)步,在元旦的登高會上勇奪第一。可喜的是,登高會上也來了幾位和他同屬清華NGO二代的小朋友,包括十三歲的曼曼、釗廣和一歲的小寧寧。最讓我們欣喜不已的是:我們的團(tuán)隊(duì)今天又降生了一個(gè)新的生命:小藍(lán)子。他是清華NGO二代中第二個(gè)選擇元旦做生日的幸運(yùn)寶寶。孩子們和我們一起,登上了人生的新高度,眺望這個(gè)未來屬于他們的新世界。
王 名
2014年1月1日