網(wǎng)轉(zhuǎn)乾坤　　制度是什么？美國(guó)社會(huì)學(xué)家康芒斯說(shuō)，制度是規(guī)范和約束人們行為的機(jī)理。管理學(xué)家說(shuō)，任何制度從它開(kāi)始設(shè)立的那一刻起，就不是盡善盡美的，需要不斷改造和完善。這二三十年來(lái)我們社會(huì)發(fā)展的成就，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，毫不夸張地說(shuō)，在向城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化方面，我們大大地向前邁進(jìn)了。然而制度層面呢？或是當(dāng)初為了“方便管理”，或是為了“維護(hù)秩序”，或是僅僅反映的是前一個(gè)時(shí)代的思想和觀念，致使近些年來(lái)我們生活中出現(xiàn)了許多諸如制度缺位、執(zhí)法不公，甚至制度與法律齟齬沖突的漏洞和矛盾，出現(xiàn)了許霆取款案中新案舊法的無(wú)奈，“蘿卜招聘”現(xiàn)象中的血緣世襲怪狀，甚至出現(xiàn)了“釣魚(yú)執(zhí)法”的荒唐，路橋收費(fèi)的瘋狂，而可憐的孫志剛，還為一項(xiàng)違法的收容派遣制度丟掉了性命！?　　開(kāi)車(chē)的人都有一個(gè)感覺(jué)，車(chē)速越快，視線越差。比之我們的社會(huì)也是這樣，發(fā)展越快，制度滯后的現(xiàn)象就會(huì)越來(lái)越多，弊端漏洞就會(huì)越來(lái)越大。?　　好在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的人們，自主意識(shí)正在不斷增強(qiáng)。就在不合理、不公制度肆虐的時(shí)候，千百萬(wàn)網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)表達(dá)了他們對(duì)制度公平的強(qiáng)烈訴求，也終究扳開(kāi)了現(xiàn)行制度之門(mén)的幾許縫隙，讓縷縷陽(yáng)光照進(jìn)渾濁的屋子，甚至校正了偏離正軌的制度之輪，讓公平和正義重又回到制度的懷抱，這不能不說(shuō)是網(wǎng)絡(luò)的勝利，網(wǎng)民的勝利，雖然有些苦澀和沉重。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，這些網(wǎng)民既是不公制度受害者的同路人，也是這個(gè)社會(huì)前行進(jìn)步的建設(shè)者，值得人們尊敬�！　〗K結(jié)一項(xiàng)制度的祭品——孫志剛事件反思?????　　海倫?凱勒寫(xiě)過(guò)一本書(shū)——《假如給我三天的光明》。通過(guò)該書(shū)，她用對(duì)生命的感悟傳遞給世界無(wú)限的正能量，而一個(gè)叫孫志剛的年輕人在經(jīng)歷了三天從生到死的命運(yùn)后，用生命終結(jié)了一項(xiàng)不合理的制度。?　　為世人受刑的耶穌死后復(fù)活了，傳達(dá)了永生的理念，而一個(gè)叫孫志剛的年輕人卻在傳統(tǒng)制度的祭臺(tái)上永遠(yuǎn)變成了祭品。?　　這巨大的變遷轉(zhuǎn)折點(diǎn)，只是源于一紙暫住證。?　　2003年3月17日深夜，在廣州打工的孫志剛出門(mén)上網(wǎng)，因沒(méi)帶身份證和暫住證，在廣州街頭被天河區(qū)公安分局黃村街派出所民警帶回派出所詢(xún)問(wèn)。他在派出所打了一個(gè)電話給朋友，要求對(duì)方把他的身份證送到該派出所。但當(dāng)這位朋友到達(dá)派出所后，發(fā)現(xiàn)孫志剛已經(jīng)被作為“三無(wú)”人員送至天河區(qū)公安分局收容待遣所，后又被轉(zhuǎn)送至廣州市收容站及收容人員救治站，三天后他離奇地死在收容所的救治中心里，年僅27歲。?　　孫志剛是湖北黃岡人，畢業(yè)于武漢科技學(xué)院。其時(shí)，剛到廣州不久的他正在廣州達(dá)奇服裝公司擔(dān)任美術(shù)平面設(shè)計(jì)師，有正常住所、合法工作和合法身份證件，非“三無(wú)人員”，并不符合收容條件。?　　對(duì)于孫志剛的離奇死亡，官方最早的說(shuō)法是孫志剛因病死亡，而對(duì)于一個(gè)身體健康的青年人來(lái)說(shuō)，這樣的說(shuō)法自然讓人難以置信。正在此時(shí)，《南方都市報(bào)》深度報(bào)道部記者陳鋒在西祠胡同網(wǎng)站桃花塢版塊上看到一則簡(jiǎn)短留言，說(shuō)有個(gè)來(lái)自湖北的大學(xué)生在廣州收容所里離奇死亡，家屬正在四處申訴。很多記者對(duì)這條新聞線索沒(méi)有過(guò)多關(guān)注，但剛剛到廣州的陳鋒看到線索后馬上向部門(mén)主任匯報(bào)，得到認(rèn)可后立即與專(zhuān)跑廣州當(dāng)?shù)匦侣劦挠浾咄趵缀献�，�?jīng)過(guò)一番艱苦的采訪，他們終于將孫志剛進(jìn)收容所后被打死的事情調(diào)查清楚。4月25日，這兩位記者寫(xiě)成的六千多字的報(bào)道《一大學(xué)畢業(yè)生因無(wú)暫住證被收容并遭毒打致死》在該報(bào)刊發(fā)。?　　此事一出，立即在網(wǎng)上引起了廣泛關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)上抗議聲浪此起彼伏，眼淚“一夜間灑滿了互聯(lián)網(wǎng)”，網(wǎng)民強(qiáng)烈要求有關(guān)部門(mén)嚴(yán)懲元兇，公開(kāi)透明地處理孫志剛事件，從而形成聲勢(shì)頗大的輿論浪潮。有網(wǎng)友撰文《天堂不需要暫住證》以示悼念；人民網(wǎng)以《誰(shuí)為一個(gè)公民的非正常死亡負(fù)責(zé)》為題轉(zhuǎn)載了《南方都市報(bào)》的報(bào)道，幾個(gè)小時(shí)內(nèi)的跟帖就達(dá)到上萬(wàn)條。不幾天，google簡(jiǎn)體中文網(wǎng)站上就可檢索出四萬(wàn)多條與“孫志剛”相關(guān)的信息。紀(jì)念孫志剛的網(wǎng)站一建立，幾天之內(nèi)就有25萬(wàn)人次瀏覽。?　　5月8日，人民網(wǎng)發(fā)表了網(wǎng)民“錦繡文”的文章《誰(shuí)在裝聾作啞》，譴責(zé)多個(gè)部門(mén)對(duì)孫志剛事件相互推諉，調(diào)查不力。此篇文章成為孫志剛事件出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，據(jù)一位了解孫志剛案件調(diào)查經(jīng)過(guò)的人士介紹：“署名‘錦繡文’網(wǎng)友的文章《誰(shuí)在裝聾作啞》，在一定程度上增加了公安部門(mén)偵破案件的決心。”?　　在中央高層和網(wǎng)民的督促下，該案迅速水落石出。后經(jīng)調(diào)查，孫志剛在被收容期間遭到同房八名被收治人員輪番毆打，因大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡。后經(jīng)法院審理，六名主犯被判處死刑，其余犯罪人員被判死緩及其他徒刑。此外，23名各級(jí)官員受到不同處分。?　　孫志剛死了，27歲的年輕生命悲憤地死了，但他的死喚起了人們對(duì)自身生存環(huán)境的反思。?　　首先是對(duì)收容遣送制度的反思。根據(jù)許多大中城市（北京、上海、廣州）當(dāng)時(shí)的規(guī)定，外來(lái)務(wù)工人員必須辦理暫住證，否則視同流浪者。警察有權(quán)抓捕這些沒(méi)有暫住證的人，并把他們遣返原籍或者關(guān)押于收容所。收容所據(jù)稱(chēng)是為了幫助在城市的無(wú)業(yè)游民返回家鄉(xiāng)，但是，在實(shí)行過(guò)程中，警察往往只鎖定那些沒(méi)有職業(yè)的外來(lái)農(nóng)民工、流浪者、乞討者等弱勢(shì)群體；同時(shí)部分收容所員工不但不是弱者的救助者，反而是對(duì)被收容者進(jìn)行敲詐勒索甚至辱罵毆打的違法行為的實(shí)施者。可以說(shuō)，孫志剛事件是收容遣送制度黑暗的典型暴露。?　　正因如此，2003年5月14日，中國(guó)政法大學(xué)許志永、滕彪、俞江三位法學(xué)博士以普通公民的名義上書(shū)全國(guó)人大常委會(huì)，要求全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)院的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》進(jìn)行違憲審查。隨后，賀衛(wèi)方等五位學(xué)者也以公民的名義再次聯(lián)合上書(shū)全國(guó)人大常委會(huì)，就孫志剛案及收容遣送制度的實(shí)施狀況提請(qǐng)啟動(dòng)特別調(diào)查程序，就此開(kāi)啟了中國(guó)違憲審查第一案的動(dòng)議。?　　當(dāng)年6月20日，國(guó)務(wù)院頒布第381號(hào)令，以新的《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》終結(jié)1982年5月頒布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，由此將一項(xiàng)已經(jīng)實(shí)施長(zhǎng)達(dá)二十余年的問(wèn)題制度送進(jìn)了歷史的垃圾堆，在相當(dāng)大的程度上推進(jìn)了中國(guó)的法制進(jìn)程。?　　……