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中公教育《2015最新版深圳市公務(wù)員錄用考試專用教材?行政執(zhí)法素質(zhì)測試》全面覆蓋了行政法概述、行政組織與公務(wù)員、行政行為、行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政強制、行政訴訟、國家賠償、司法素質(zhì)測試等內(nèi)容，并對每個知識點進(jìn)行了深入淺出的講解，條理清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，特別依據(jù)最新規(guī)定和權(quán)威報道對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述，保證了教材內(nèi)容的實用性和權(quán)威性。

行政法是關(guān)于行政的法律制度，是我國法律體系中的一個部門法。與其他部門法一樣，行政法是人們按照它所調(diào)整的社會關(guān)系，對規(guī)定在各類法律文件中的法律規(guī)范進(jìn)行劃分的結(jié)果。這里依次討論行政、行政法和行政法律關(guān)系幾個基本概念。
　　一、行政
　　行政是一種重要的社會分工。行政法意義上的行政是指公共行政。行政法支配公共行政的范圍，會因為國家和時代而不同。傳統(tǒng)上國家是公共行政的主要承擔(dān)者，國家行政機關(guān)有權(quán)進(jìn)行強制性和支配性的管理，國家還設(shè)置國有事業(yè)和企業(yè)單位履行公共服務(wù)和其他公共職能。在“公共治理”框架下，出現(xiàn)了公共行政多元化現(xiàn)象，公共部門和民營部門通過承包等法律形式合作履行公共職能，改善和提高了公共行政的效率。
　　在行政法學(xué)上，可以將國家行政分為形式行政和實質(zhì)行政、負(fù)擔(dān)行政和授益行政、秩序行政和給付行政。
　　形式行政是指以行政機關(guān)作為劃分行政的根據(jù)，只要是行政機關(guān)從事的職能活動都可以被認(rèn)為是行政活動，無論它們是制定規(guī)則的、處理具體事項的還是裁決爭議案件的活動；實質(zhì)行政是指以國家機關(guān)的活動功能作為劃分行政的根據(jù)，制定規(guī)則和裁決爭議案件以外的執(zhí)行性活動被認(rèn)為屬于行政活動，無論它們是由什么國家機構(gòu)實施的活動。行政法意義上的行政一般是指形式行政，行政機關(guān)的任何職權(quán)活動都屬于行政法意義上的行政范疇。
　　負(fù)擔(dān)行政是行政機關(guān)為公民提供利益和賦予權(quán)利的行為。負(fù)擔(dān)行政和授益行政的分類對于確定行政活動的法律后果有重要作用，例如，在符合信賴保護(hù)原則的情形下，對于有法律瑕疵的授益行為一般不得撤銷或者撤回。

　　秩序行政和給付行政是以公民自由權(quán)為中心劃分的，為防止濫用自由權(quán)導(dǎo)致社會危害實施的秩序性管理是秩序行政，為消除和減少過度自由競爭帶來的社會差別和維護(hù)社會公平提供的公共服務(wù)是給付行政。這種以行政職能為內(nèi)容的分類，對于確定行政法的類型具有重要意義。如果秩序行政是主導(dǎo)行政職能，行政法就屬于秩序行政法；如果行政給付成為主導(dǎo)行政職能，行政法就應(yīng)當(dāng)屬于公共服務(wù)行政法或者社會行政法。行政法根據(jù)社會對政府職能的需求程度決定其性質(zhì)、功能和類型。

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