《武漢大學百年名典:比較憲法學》是一部20世紀80年代的關于憲法學理論的綜合性的著作!段錆h大學百年名典:比較憲法學》將主題范圍從某一領域擴展至全世界,對當時世界主要國家的憲法學理論進行了系統的介紹。這種介紹并不是對各個其他國家的憲法理論進行獨立的介紹,而是在憲法學的主要的法律范疇內進行了對比,向讀者展示了外國的憲法理論,其視角是廣闊的,且更容易理解。《武漢大學百年名典:比較憲法學》將憲法學理論分成了兩個部分,一部分是憲法學的原理,另一部分是憲法學規(guī)范!段錆h大學百年名典:比較憲法學》在第一部分介紹了有關憲法的基礎性理論,如憲法的產生和發(fā)展、憲法的分類、憲法的結構、憲法的原則、憲法的實施與修改。第二部分作者介紹了關于憲法中的一般規(guī)范,如國體、政體、政權組織形式與結構形式等國家制度、經濟制度,和公民在政治、社會、生活方面的基本權利以及代議機關、行政、司法和國家元首等國家機關,最后還介紹了與憲政密切相關的政黨制度。兩個部分相輔相成幾乎涵概了全部憲法學的基礎理論。
何華輝(1925.11.07-1996.1.17),著名憲法學家、政治學家、武漢大學法學院教授、博士生導師、中國法學會憲法學研究會副總干事。何華輝教授是湖南益陽人,1946年畢業(yè)于湖南省立第一中學后考入北京大學法律系。在北大學習期間,曾積極參加黨的外圍組織,學習成績優(yōu)秀。1951年畢業(yè)后被選人中國人民大學研究生班,主攻憲法學專業(yè)。1953年畢業(yè)后調入武漢大學法律系任教。在1957年的政治運動中,因受到不公正待遇而不得不中止教學和科研生涯。中共十一屆三中全會以后,才重又于1979年回到法學教育崗位,歷任講師、副教授、教授、博士生導師。在幾十年的教學和科研生涯中,何華輝教授曾先后給本科生、研究生開設過“國家法”、“憲法學”、“外國憲法學”、“比較憲法學”、“西方政治思想史”等課程;曾獨著、主編或與人合作著有《比較憲法學》、《人民代表大會制度的理論與實踐》、《分權學說》、《憲法與民主制度》、《也談人權問題》、《實行法制就要擯棄人治》、《論憲法監(jiān)督》、《淺論三權分立》、《建立新的比較憲法學芻議》、《中國憲法之特色》等著作。
導論
第一編 憲法原理的比較研究
第一章 憲法的基本理論
第一節(jié) 憲法的概念
一、憲法詞義的演變
一、近代和現代的憲法概念
三、合理的憲法概念芻議
第二節(jié) 憲法的產生和發(fā)展
一、資本主義國家憲法的產生
一、社會主義國家憲法的產生
三、兩種不同類型憲法的歷史發(fā)展
第三節(jié) 憲法的分類
一、憲法形式上分類的歷史必然性
一、憲法實質上的分類的科學性
三、西方學者的新的憲法分類評介
第四節(jié) 憲法的結構
一、序言在憲法中的地位和作用
一、憲法本文的體系
第二章 憲法的基本原則
第一節(jié) 人民主權原則
一、主權觀念的產生和發(fā)展
二、人民主權原則在憲法中的體現
三、人民主權與國家對外關系
第二節(jié) 基本人權原則
一、人權概念的產生和發(fā)展
二、基本人權原則在憲法中的體現
三、人權問題的國際化與國際間的人權斗爭
第三節(jié) 法治原則
一、近代法治理論的產生
二、西方國家法治原則的實踐與法治理論的變化
三、社會主義國家法治原則的憲法實踐與理論探索
四、法治與法制
第四節(jié) 三權分立原則
一、近代分權學說的產生
二、三權分立原則在資本主義國家憲法中的表現
三、三權分立原則在實踐中的發(fā)展和變化
四、三權分立原則在理論上發(fā)生的爭議
第五節(jié) 民主集中制原則
一、民主集中制原則的產生
二、民主集中制原則在社會主義國家憲法中的體現
三、民主集中制的優(yōu)越性
第三章 憲法的實施與憲法的修改
第一節(jié) 憲法的實施
一、憲法實施的重要性
二、審查違憲活動的種類與監(jiān)督憲法實施的機關
三、兩種類型的國家監(jiān)督憲法實施的根本區(qū)別和歷史聯系
四、監(jiān)督憲法實施的發(fā)展趨勢
第二節(jié) 憲法的修改
一、憲法修改的必要與限制
……
第二編 憲法規(guī)范的比較研究
在建設社會主義時期內,各社會主義國家均在基本完成生產資料私有制的社會主義改造以后制定了新的憲法,其中有些國家還根據社會主義建設事業(yè)的發(fā)展,對原來的建設社會主義的憲法作了修訂。如蘇聯在進行建設社會主義時期于1936年制定了憲法,其后又在1977年制定了新憲法,南斯拉夫在1963年制定了憲法,改南斯拉夫聯邦人民共和國為南斯拉夫社會主義聯邦共和國,標志著新的社會主義建設時期的開始,1974年又在社會主義建設事業(yè)的勝利的基礎上制定了新的憲法。
建設社會主義時期最初階段的憲法的特點是:它們總結了生產資料的社會主義公有制已經確立并且成為社會經濟制度的基礎的勝利成果,記載了社會階級結構已經發(fā)生根本變化的事實,以及其中某些國家政權性質進一步轉變的事實,等等。
至于在70年代制定的社會主義建設時期的憲法則具有以下特點:一是總結了社會主義建設的勝利成果;一是總結了取得勝利的經驗。在總結勝利成果和取得勝利的經驗中,確認經濟體制改革和政治改革措施。以1972年的匈牙利憲法為例,它確認生產資料的社會所有制是經濟制度的基礎,和南斯拉夫一樣改國家所有制為社會所有制,以削弱國家對企業(yè)的干預和控制,同時還規(guī)定國營企業(yè)和經營機構在服務于社會總體利益的情況下,以法律規(guī)定的方式和責任,獨立經營委托給它的財產,以擴大企業(yè)的自主權,增強企業(yè)的活力;匈牙利憲法在確認社會所有制和合作社所有制地位和作用的同時,還承認小商品生產者對社會有益的經營活動。同時,各社會主義國家憲法都遵循馬列主義國家學說,規(guī)定了許多實現人民權力,發(fā)展社會主義民主的規(guī)模,如進一步改善國家機關的組織活動,擴展公民的基本權利等。此外,各社會主義國家大多在探索政治、經濟體制改革的途徑,力圖加速社會主義建設事業(yè)的發(fā)展,相信在以后會有更多的成功的經驗總結于憲法之中。