《云計算架構下云政府模式研究》以歷史制度主義的視角剖析了技術進步、社會環(huán)境演化給政府管理模式重構所帶來的機遇與挑戰(zhàn)。尤其云計算的發(fā)明與應用,不僅實現(xiàn)了信息社會的技術突破,更是帶來了計算服務化、資源虛擬化、管理智能化的新運作模式!对朴嬎慵軜嬒略普J窖芯俊坊谠朴嬎愕募軜,在國內理論界與實踐應用中,首次提出了一個關于網(wǎng)絡平臺管理與服務的政府模式——云政府,也即平臺型政府的構想。探討了云政府存在的經濟基礎、政治基礎、組織結構、運行機制和實現(xiàn)條件,并將信息社會的云政府的產生過程、運作機制、組織架構等與工業(yè)社會時期的官僚制政府做了詳細對比,找出彼此的聯(lián)系和區(qū)別。厘清了云政府、政務云和電子政府等相關概念;論證了云政府是符合民主政治訴求、實現(xiàn)無縫隙政府服務的一種新型政府模式;并預測了云政府這一符合未來信息社會要求的政府組織形式的發(fā)展前景。
《云計算架構下云政府模式研究》以歷史制度主義的視域邏輯推演出成熟的信息社會的政府全新管理模式,深刻闡述了應用信息技術促進政府管理創(chuàng)新的科學內涵與發(fā)展目標,并勾勒出云技術支撐下的整體化政府的組織形態(tài),探究了云技術背景下集權與分權相結合的混合式組織模式的合理性,以及實現(xiàn)云模式后政府最基本的管制功能如何體現(xiàn)的路徑。
陳芳,女,上海交通大學本科、碩士,武漢大學博士,F(xiàn)工作于深圳檢驗檢疫局,從事進出口商品的檢驗檢疫工作。本書作者因長期工作在行政執(zhí)法第一線,對科技進步給行政執(zhí)法、政府運作模式、管理模式所帶來的變革有著較為深刻的感悟和體會。此外,在系統(tǒng)地學習了公共行政理論之后,運用其扎實的理工科知識背景,將云計算和行政管理有機結合起來,創(chuàng)建了信息社會中云政府模式運作的新觀點。作者試圖以客觀、科學、理性的眼光研究公共行政及政府行為,描繪政府管理模式演化所必經的一些路徑。作者曾先后在國家權威期刊上發(fā)表論文數(shù)篇。本書系作者在自己博士畢業(yè)論文的基礎上擴充完善的,該論文在審閱和答辯時獲得了所有評閱教授的優(yōu)秀評價。
第一章 導論
第一節(jié) 選題背景
一、我們的社會正逐步網(wǎng)絡化、虛擬化
二、平臺企業(yè)導致的平臺經濟需要政府的平臺模式支持
三、云計算的應用已開始改變某些行業(yè)的運作模式
四、大數(shù)據(jù)時代公眾對政府運作能力及回應能力的必然要求
五、政府自身的發(fā)展變化
第二節(jié) 研究意義
一、實踐意義
二、理論價值
第三節(jié) 研究綜述
一、國內外基于云計算架構下云政府模式理論研究概況
二、國內外基于云計算的云政府實踐概況
第四節(jié) 構建云計算架構下云政府模式的思維來源
一、自我的工作體驗與反思
二、信息技術的創(chuàng)新引導政府運作模式的轉變
三、云計算的強大優(yōu)勢及其帶來的商業(yè)模式的創(chuàng)新
第五節(jié) 本書的邏輯結構與框架
一、邏輯框架
二、主要研究內容
三、本書結構
四、重點難點與創(chuàng)新點
五、研究方法
第二章 制度變遷理論視角下管理模式的演化
第一節(jié) 歷史制度主義
一、歷史制度主義
二、制度變遷理論
三、制度效能理論
第二節(jié) 管理模式與管理理論
一、管理模式的概念
二、管理理論
第三節(jié) 人類社會管理模式演化
一、前工業(yè)社會的管理模式——家長制
二、工業(yè)社會的管理模式——科層制
三、后工業(yè)社會的管理模式——基于信息流程的科層制
第三章 政府管理模式的歷史演進
第一節(jié) 政府及政府的管理模式
一、政府的含義
二、政府的職能和特點
三、政府管理模式的歷史演進
第二節(jié) 前工業(yè)社會:統(tǒng)治型政府——家長制
一、統(tǒng)治型管理模式的內涵
二、政府統(tǒng)治型管理模式時的經濟基礎
三、政府統(tǒng)治型管理時期的管理理論及管理模式
第三節(jié) 工業(yè)社會:管制型政府——科層制政府
一、科層制政府的內涵
二、科層制政府管理模式的經濟基礎
三、科層制政府的管理理論及管理模式
第四節(jié) 后工業(yè)社會:過渡型服務政府——電子政府
一、過渡型服務型政府——電子政府
二、電子政府管理模式的經濟基礎
三、運作機制和組織結構
第四章 構建云政府——平臺型政府模式的環(huán)境基礎
第一節(jié) 網(wǎng)絡成為我們生產與生活的必需品
一、網(wǎng)絡成為日常生活不可或缺的工具
二、網(wǎng)絡世界帶給我們精神滿足與愉悅
三、生產制造中虛擬制造的盛行
四、互聯(lián)網(wǎng)金融已全方位滲入金融領域
五、信息膨脹帶來海量數(shù)據(jù)和記憶容易刪除難的現(xiàn)象
第二節(jié) 網(wǎng)絡社會呈現(xiàn)的新的經濟規(guī)律、管理理論及技術支持
一、新的經濟規(guī)律
二、新的管理理論
三、構建云政府的技術基礎
第三節(jié) 新經濟模式——平臺經濟
一、平臺經濟的定義
二、平臺模式在產品上的體現(xiàn)——手機
三、平臺經濟在企業(yè)內的表現(xiàn)形式
四、平臺經濟在區(qū)域、行業(yè)的表現(xiàn)方式
第四節(jié) 新的組織模式——海星式組織
一、海星組織的定義
二、海星組織的實質——分權
三、海星式組織的特征
四、海星式組織給構建云政府模式的啟示
第五章 構建云計算架構下的云政府服務模式
第一節(jié) 電子政府的管理缺陷
一、我國電子政府運行的現(xiàn)狀
二、目前電子政府或電子政務運行存在的主要缺陷
第二節(jié) 云計算架構下的云政府模式
一、云政府的概念
二、政府云的概念
三、政府云技術架構
四、云政府與政府云的區(qū)別
五、云政府與電子政府的聯(lián)系與區(qū)別
第三節(jié) 構建云計算架構下的云政府模式
一、云政府的組織結構
二、云政府的運作模型與機制
三、云政府的優(yōu)勢與意義
第四節(jié) 云模式的實現(xiàn)條件
一、打造云政府的客觀條件指標
二、打造云政府的主觀意識條件
三、打造云政府的社會因素
第六章 云政府模式與傳統(tǒng)官僚制的聯(lián)系與區(qū)別
第一節(jié) 官僚制政府與云政府的相似點
一、產生的社會發(fā)展階段接近
二、都是基于社會生產工序的分與合而產生的
三、都是以劃時代意義的理論指導為基礎
第二節(jié) 官僚制與云政府的區(qū)別
一、產生的時代背景不同
二、依據(jù)的管理思想不同,所折射的社會經濟與組織形式不同
三、政府執(zhí)政的核心價值與角色不同
第三節(jié) 運作模式的差異
一、規(guī)則導向不同
二、官僚制政府因分工而需協(xié)調,云政府因融合而無需協(xié)調
三、權力與資源的分配方式不同
四、規(guī)章制度存在的形式不同
第四節(jié) 組織結構與成員關系的差異
一、組織架構不同,等級森嚴的層級制與平等的網(wǎng)絡平臺制
二、組織成員關系不同,不平等的等級關系與平等協(xié)助關系
三、組織的反應速度不同
第七章 云模式下服務型政府的實現(xiàn)芻議
第一節(jié) 服務與權力
一、服務
二、權力觀及其體現(xiàn)
三、權力與服務的負相關關系
第二節(jié) 政府的權力與政府的服務
一、公權力的自利屬性
二、服務型政府產生的前提
第三節(jié) 云模式下政府提升服務功能的途徑
一、行政權力及行政權力的演化
二、行政權力主體關系的演化奠定政府服務功能
三、行政權力結構的改變增加政府服務能力與效率
四、行政權力作用方式的演化提升了政府的服務性
第四節(jié) 云模式下政府服務功能的實現(xiàn)
一、行政權力的運作機制保證其服務功能的實現(xiàn)
二、云政府模式為公眾提供了廣泛參與的網(wǎng)絡平臺
三、云政府保證了對公眾的需求有良好的回應
第五節(jié) 云政府可實現(xiàn)無縫隙式服務
一、云政府是國家所有服務集合的象征,可供公眾無限選擇
二、云政府模式可實現(xiàn)快速便利、多樣化、低成本、按需擴展等功能
三、云政府管理模式同時可實現(xiàn)彼得斯的四種政府模式
第八章 總結與展望
第一節(jié) 本書總結
一、云政府實現(xiàn)的可行性
二、云政府是人類社會發(fā)展到一定階段的必然產物
第二節(jié) 對未來的展望
參考文獻
后記