微金融領域的法律問題研究，在我國還是一個空白，本書以實證為基礎，以風險管理為核心，對微金融領域中的擔保公司、農(nóng)村小額貸款公司、科技小額貸款公司、典當行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、民間資本管理公司、各商業(yè)銀行微型金融服務等展開理論研究，予以風險防范，開展法律實務。
序 言
范 健
微金融是一個新術(shù)語，人們習慣將向小型和微型企業(yè)及中低收入人群提供小額度的、可持續(xù)的金融產(chǎn)品和服務的活動稱為微金融。其實，在當代中國紛繁多樣和千變?nèi)f化的金融活動中，微金融這個概念的內(nèi)涵和外延很難界定清楚，更難描述清楚。本書對微金融這一頗難定義的新術(shù)語做了探索性的研究，提示我們可以從以下四個方面進行理解。
一是從中小企業(yè)融資角度來理解。我國存在著大量的中小企業(yè)，中小企業(yè)對中國的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)起著十分重要的作用。2012年我國中小企業(yè)融資需求在16.3萬億元左右，80%表現(xiàn)為資金匱乏。其中，95%的企業(yè)從未獲得銀行貸款，75%的中小企業(yè)貸款需求未能得到滿足。中小企業(yè)融資難、融資貴一直是國家要解決的重點問題之一。同時，中小企業(yè)自身存在多方面缺陷，導致其常常難以達到金融機構(gòu)對正規(guī)企業(yè)融資的條件和要求。中小企業(yè)融資過程中不同于正常規(guī)模企業(yè)融資過程中的金融現(xiàn)象和金融服務活動，稱之為小微金融，或者微金融。不過，對于微金融的理解，不能將之等同于小微金融，“微”不等于“小”，微金融領域涉及資金數(shù)量之多，范圍之廣、影響之大是難以估量的。
喻勝云：男，南京大學法學博士，北京市中銀（南京）律師事務所律師，法律風險管理部主任，新型法律業(yè)務研究中心主任，中銀微金融法律研究中心主任，南京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教師，國際科學研究院客座教授，中國管理科學研究院特約研究員。從事法律實務工作及理論研究13年。法律實務方面，對公司、證券、金融、信托、合同、擔保、建筑工程、電子商務等方面有豐富的實務經(jīng)驗，對企業(yè)以及政府的法律風險有效管理有深刻的研究，對新型法律業(yè)務具有較深厚的研究功底。多家大型集團公司的首席法律顧問，為多家企業(yè)進行法律風險管理作講座。處理的非訴案件類型有公司并購、破產(chǎn)清算、解散清算、公司首次股票發(fā)行、增資擴股、私募股權(quán)融資、信托計劃、委托貸款、投資項目的法律論證分析等。訴訟案件類，曾成功承辦代理大量二審、再審案件。 法學理論研究中，主持或參與的課題有江蘇省教育廳高校哲學社會科學法學委托課題《江蘇省房產(chǎn)權(quán)、居住權(quán)、戶口相互關系法律問題研究》；中國商法學會委托課題《商事通則立法研究》；中國商法學會委托課題《商事通則之商行為篇研究》；江蘇省科技廳委托課題《江蘇省境內(nèi)合資鐵路管理辦法研究》；國家林業(yè)局委托課題《林權(quán)流轉(zhuǎn)制度建設研究——暨林業(yè)稅費和投融資配套政策研究》；福建省林業(yè)廳委托課題《完善福建省林權(quán)流轉(zhuǎn)政策體系研究》。出版著作有《刑法學與犯罪學（問題點與文獻源）》；《經(jīng)濟法學（問題點與文獻源）》；《福建省集體林權(quán)制度改革的理論與創(chuàng)新》；《福建省集體林權(quán)制度改革的研究報告》；《研究報告》。在《南京大學法律評論》、《商事法論集》、《安徽大學法律評論》、《中國林業(yè)經(jīng)濟》、《中美法律評論》等相關CSSCI刊物、中文核心刊物上發(fā)表學術(shù)論文近30篇。
風控專論
小貸/擔保公司風險管理新思維
小貸/擔保公司有效防控法律風險模式選擇
專業(yè)律師在小貸/擔保公司風控中的作用
小額貸款公司風險防范應當注意的幾個方面
小額貸款公司業(yè)務操作風險防控
小額貸款風險管理20語詞釋義
實務創(chuàng)新
民間借貸的商業(yè)模式歸納
小額貸款公司項目評審事前盡職調(diào)查的要點
江蘇省科技小額貸款公司的設立計劃書
江蘇省科技小額貸款公司創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務概述
小額貸款公司融資新途徑簡介及風險評析
新三板能否成為擔保/小貸公司崛起轉(zhuǎn)型通讀
小額貸款公司開展委托貸款業(yè)務的思考
小額貸款公司是否可以為無法提供足額抵押、質(zhì)押的客戶貸款
農(nóng)村宅基地上的房屋能否抵押貸款
擔保風控
住宅抵押的應用及法律風險防范
商鋪抵押的法律風險防范
公司股權(quán)質(zhì)押設立法律風險防范
應收賬款質(zhì)押法律風險的管理
關于擔保之禁止與限制的法律規(guī)定分類匯總
擔保、小貸業(yè)務常用抵押、質(zhì)押方式登記部門一覽表
實證報告
小貸公司借貸業(yè)務法律疑難問題——實例分析報告
實事評論
南京雨污分流工程中存在的金融風險分析
互聯(lián)網(wǎng)金融
揭開網(wǎng)絡借貸——P2P模式的面紗
訴訟文書
某信用分社訴某金屬材料有限公司借貸合同糾紛一案二審代理意見
附錄
2013年度微金融領域政策性文件匯編
浙江省審計廳關于印發(fā)加強小額貸款公司審計監(jiān)督的指導意見的通知
溫州市人民政府關于加強地方金融監(jiān)管工作的實施意見
福建省人民政府關于進一步加強農(nóng)村金融服務十條措施的通知
四川省經(jīng)濟和社會化委員會關于組織中小企業(yè)擔保機構(gòu)和小額貸款公司申請享受所得稅優(yōu)惠政策的補充通知
中國銀監(jiān)會關于深化小微企業(yè)金融服務的意見
中國銀監(jiān)會關于加強2013年地方政府融資平臺貸款風險監(jiān)管的指導意見
中國銀監(jiān)會辦公廳關于防范外部風險傳染的通知
沈陽市小額貸款公司監(jiān)管管理辦法
廣州市金融辦關于印發(fā)《廣州小額再貸款公司業(yè)務實行辦法》及《廣州小額再貸款公司業(yè)務 試行辦法實施細則》的通知
廣州小額再貸款公司業(yè)務試行辦法
廣州小額再貸款公司業(yè)務試行辦法實施細則
天津市商務委關于修訂《天津市典當行及分支機構(gòu)變更申報要件及流程》的通知
國務院辦公廳關于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導意見
國家發(fā)展改革委關于加強小微企業(yè)融資服務支持小微企業(yè)發(fā)展的指導意見
國務院辦公廳關于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見
國務院辦公廳印發(fā)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知
中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案
關于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知
山東省人民政府辦公廳關于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見
消費金融公司試點管理辦法
溫州市民間融資管理條例
國務院關于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關問題的決定
銀監(jiān)會、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、工商總局、法制辦關于清理規(guī)范非融資性擔保公司的通知
吉林省關于金融支持民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)揮著的實施意見
九部門關于促進勞動密集型中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見
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