伴隨21世紀(jì)以來中國經(jīng)濟(jì)的快速成長，中國財政國庫現(xiàn)金持續(xù)飆升，甚至一度突破4萬億人民幣，激活財政存量資金已成為當(dāng)前社會極為關(guān)注的熱點話題。然而，類似國庫現(xiàn)金等財政存量資金的相關(guān)概念生僻難懂，或者由于財政存量資金研究領(lǐng)域相對狹窄，阻礙了學(xué)界對其深入的討論與研究；同時，21世紀(jì)之前，中國財政現(xiàn)金并不充裕的現(xiàn)實情況也預(yù)示財政存量資金問題的研究并不迫切。但近年來在世界經(jīng)濟(jì)格局加速變革的背景下，全球經(jīng)濟(jì)逐步顯露中國因素，中國不僅占據(jù)了全球第二大經(jīng)濟(jì)體的位置，而且成為擁有最多外匯儲備的國家，中國人民銀行資產(chǎn)超過美聯(lián)儲、歐洲央行和日本央行而躍居首位。上述問題都引發(fā)了激烈的討論與大量的研究，但相比上述一系列光環(huán)，金融危機(jī)以來中國擁有全球最多的財政國庫現(xiàn)金則不被外界所熟知，但相關(guān)事實已足以說明本書研究的重要性。
　　如上所述，財政存量資金問題的研究頗為生僻，為何我會選擇這個問題呢？這與我的工作經(jīng)歷具有較大的聯(lián)系。2000年以來財政部在全國開展國庫集中收付管理制度改革試點，福建省作為試點省份獲得了率先開展國庫集中支付管理制度改革的機(jī)會，我于2002年進(jìn)入福建省財政廳工作并有幸參加了省級財政部門的國庫集中支付管理制度改革，這為我熟悉并參與現(xiàn)代財政國庫業(yè)務(wù)改革及發(fā)展提供了重要的機(jī)會，也為我積累提升對財政存量資金的認(rèn)識奠定了重要的基礎(chǔ)。2007年我到浙江大學(xué)攻讀博士學(xué)位，博士生導(dǎo)師陳凌教授和李金珊教授建議我結(jié)合自身的背景對財政國庫問題進(jìn)行深入的研究，近年來我與中國勞動關(guān)系學(xué)院張原副教授等持續(xù)合作發(fā)表了關(guān)于財政特別是國庫現(xiàn)金的多篇研究成果，形成了對激活財政存量資金的研究觀點。
　　相關(guān)研究成果的發(fā)布引發(fā)了業(yè)界的關(guān)注，也引起了財政部國庫司的重視。2008年年底，受財政部國庫司國庫現(xiàn)金管理處的邀請，我有幸作為財政部國庫司與聯(lián)合國發(fā)展計劃署國際國庫現(xiàn)金管理課題研討會的中方專家，在會上做“關(guān)于設(shè)置財政最優(yōu)國庫庫底現(xiàn)金余額的模型選擇”的報告。此后與財政部國庫司、亞洲開發(fā)銀行及部分地方財政部門合作，研究中央及地方政府財政國庫現(xiàn)金最優(yōu)余額及制度優(yōu)化，多次在財政部國庫司舉辦的地方國庫現(xiàn)金管理座談會上做主題演講，并于2010年受聘亞洲開發(fā)銀行地方國庫現(xiàn)金管理專家，到黑龍江、山西、甘肅、重慶、上海、深圳等六省市進(jìn)行較為深入的國庫現(xiàn)金管理課題調(diào)研，逐步形成了國庫現(xiàn)金等財政存量資金問題的新思路。