政府管理者之間的互動(dòng)行為包括控制、競(jìng)爭(zhēng)、沖突、合作等形式,是主體際間的行為,互動(dòng)雙方相互影響相互制約,絕對(duì)單向作用的行為是不存在的,現(xiàn)代社會(huì)尤為如此。政府管理者的行為互動(dòng),是一定制度、組織結(jié)構(gòu)和文化的產(chǎn)物,對(duì)政府管理制度和管理績(jī)效產(chǎn)生重要影響。政府管理者的行為互動(dòng),是政治活動(dòng)的重要組成部分;上層政治精英的互動(dòng),甚至是國(guó)內(nèi)政治的核心內(nèi)容,并成為行政文化和政治文化現(xiàn)象的一部分,對(duì)憲政層面的制度演變產(chǎn)生重要影響。政府管理主體的互動(dòng)行為和互動(dòng)關(guān)系,還是之后進(jìn)一步互動(dòng)行動(dòng),甚至是政府管理行為的原因;(dòng)雙方依據(jù)各自的位置、職責(zé)和情境,采取了不同的策略。而互動(dòng)過(guò)程中,如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力價(jià)值的最大化,一直是亟待解決的問(wèn)題。官僚體制內(nèi)的政府管理主體的行為互動(dòng),需要第三方的公平裁決機(jī)制,需要社會(huì)力量的介入和民主監(jiān)督。
范廣垠,1966年生,安徽明光人。1984年中師畢業(yè),中學(xué)任教多年后考研,現(xiàn)為政治學(xué)博士,副教授,2012——2013于中央編譯局訪學(xué)。2003年碩士畢業(yè)后,于山東大學(xué)(威海)法學(xué)院行政管理系工作至今。主要研究方向:公共政策、組織理論、消費(fèi)政治學(xué)。在《中國(guó)行政管理》、《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》等刊物發(fā)表論文20余篇。主編《市政管理》教材,由南開大學(xué)出版社出版,獲山東省優(yōu)秀教材二等獎(jiǎng)。
導(dǎo)論
一、問(wèn)題的提出與本研究的意義
(一)理論價(jià)值
(二)應(yīng)用價(jià)值
二、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的簡(jiǎn)要述評(píng)
三、相關(guān)概念和論域的界定
四、本書的人性假設(shè)和基本理論
(一)人性假設(shè)
(二)基本理論
五、本書的方法論
(一)方法理論
(二)主要研究方法
六、本書的結(jié)構(gòu)和主要觀點(diǎn)
上篇政治領(lǐng)袖與政府官員:塑造與控制的政治
第一章政治領(lǐng)袖與政治精英的本色
一、政治領(lǐng)袖與政治家
(一)政治領(lǐng)袖與政治家的概念
(二)道德行為動(dòng)機(jī)的追問(wèn)
二、關(guān)于權(quán)力的擴(kuò)展性認(rèn)識(shí)
(一)權(quán)力的內(nèi)涵
(二)權(quán)力的來(lái)源
(三)權(quán)力的作用意義與權(quán)力價(jià)值最大化
三、官僚含義及其行為
(一)官僚釋義
(二)官僚行為的人性與組織根源
第二章控制與塑造政府官員的歷程
一、塑造與控制政府官員的方式
(一)一般的控制與塑造方式
(二)體制化和人格化的形式
二、權(quán)術(shù)與互動(dòng)的雙向約束
第三章小結(jié)
中篇層級(jí)之間:主導(dǎo)與相互依賴的游戲
第四章層級(jí)間的矛盾與組織內(nèi)的解決
一、壓制和強(qiáng)制
(一)壓制和強(qiáng)制的原因和方法
(二)權(quán)勢(shì)的擴(kuò)張與毀滅
二、服從與抵制
(一)服從的文化與心理
(二)抵制的產(chǎn)生與方式
三、層級(jí)之間的矛盾與解決
(一)層級(jí)間相互性行為模式與矛盾
(二)消解矛盾的方式與定義共享
第五章交換與尋租
一、社會(huì)交換
(一)社會(huì)交換理論及其旨趣
(二)獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的交換性質(zhì)
二、層級(jí)間的交換及其變異
(一)層級(jí)間的交換與人情關(guān)系
(二)潛規(guī)則與權(quán)勢(shì)
三、層級(jí)間的博弈均衡
(一)政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)利益的分立與置換
(二)下級(jí)的計(jì)算與博弈方式
第六章小結(jié)
下篇同僚之間:競(jìng)爭(zhēng)、沖突與合作的格局
第七章同僚間的競(jìng)爭(zhēng)與合作
一、需要、需求、欲望與資源競(jìng)爭(zhēng)
(一)客觀的需要與建構(gòu)的欲望
(二)激烈競(jìng)爭(zhēng):客觀的與人為的
(三)不公平競(jìng)爭(zhēng)及其影響
二、競(jìng)爭(zhēng)與合作的格局
(一)競(jìng)爭(zhēng)、合作的基本形式與資源稟賦
(二)競(jìng)爭(zhēng)、合作中的聯(lián)動(dòng)
(三)整體性政府理論及其協(xié)作問(wèn)題
第八章同僚間的沖突與管理
一、具有組織特征的同僚間沖突
(一)關(guān)于沖突的概說(shuō)
(二)組織結(jié)構(gòu)與組織管理下的同僚間的沖突
二、我國(guó)政府組織內(nèi)的沖突管理
(一)沖突管理的形式
(二)沖突管理的特點(diǎn)與要解決的核心問(wèn)題
第九章小結(jié)
結(jié)論
一、行為互動(dòng)的博弈場(chǎng)
二、官僚組織的內(nèi)生文化與內(nèi)在性
三、規(guī)則與互動(dòng)辯證——有組織的無(wú)序
四、官僚組織問(wèn)題的社會(huì)解決
五、政府管理主體公開公平互動(dòng)的意義
(一)關(guān)于公平的概念
(二)公平對(duì)效率的作用和意義
(三)公平與自由的關(guān)系及對(duì)自由的作用
(四)公平及于道德建設(shè)與社會(huì)和諧中的意義和作用
附:“馬王之爭(zhēng)”案例分析
(一)王金平“關(guān)說(shuō)”事件回顧與分析
(二)“反服貿(mào)事件”中的馬王互動(dòng)
(三)“馬王之爭(zhēng)”影響及啟示
參考文獻(xiàn)
后記