第一章 導論：基本問題


第二章 制憲者不知道的事
未知之事
制憲者不能做的
制憲者憲法中的非民主成分
制憲者的憲法遭遇新興的民主信念
制憲者憲法的民主變化：修正案
其他修正案
政治實踐和制度中的民主變革
民主革命：麥迪遜的教訓與教導


第三章 模范憲法：美國人的錯覺
聯(lián)邦制還是單一制
強大的兩院制
不平等代表權
對國家立法的強勢司法審查
選舉制度
政黨制度
獨一無二的總統(tǒng)制


第四章 選舉總統(tǒng)
選舉人團制度是如何產(chǎn)生的
為什么采用選舉人團制度?
失敗
內在的民主缺陷
可彌補的缺陷：“贏者通吃”
我們應當改變還是取消它?
對選舉人團制度應該做什么?
能做什么?


第五章 憲政體制績效如何？
維護民主的穩(wěn)定
保護基本權利
民主的公平性
鼓勵共識
美式混合
民主的效能


第六章 為何不是更民主的憲法？
作為國家標識的憲法
政治平等是現(xiàn)實的目標嗎?
如何取得更大的政治平等?
政治平等是合理的目標嗎?
政治平等威脅自由嗎?


第七章 思考更民主憲法的前景
憲法的有限作用
憲政機構
權力
權利
最高法院的民主角色
大的變化可能嗎?


第八章 進一步思考：改變不成文憲法
成文與不成文的美國憲法
參議院中平等的代表權=公民不平等的代表權
真的重要嗎?
超級多數(shù)：有原則還是無原則
改革不成文憲法
“贏者通吃”
為政黨利益改劃選區(qū)
“贏者通吃”的替代方案
比例代表制加單一選區(qū)制
幾點警示，幾分希望


附錄A論“民主”與“共和”的概念
附錄B表格與圖示
閱讀參考書
索引
鳴謝