本書總結(jié)了2015年產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況以及存在幾大問(wèn)題，：

（1）固定資產(chǎn)投資雖然2015年可能可以達(dá)到10%的增長(zhǎng)速度，但總體來(lái)看依然是在低位徘徊的，特別是PPI并沒(méi)有復(fù)蘇的趨勢(shì)。我認(rèn)為，我們已經(jīng)基本告別基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)等大規(guī)模增長(zhǎng)時(shí)期，因此像過(guò)去那些年固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期已經(jīng)成為過(guò)去式。這是一國(guó)發(fā)展進(jìn)步的必然，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。在這樣的條件下，簡(jiǎn)單地用寬松貨幣政策推動(dòng)投資增長(zhǎng)的方式效果已經(jīng)不佳。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的局面在2015年沒(méi)有取得根本性的調(diào)整與改變，有些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)如煤炭、鋼鐵、造船、水泥等的產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)國(guó)際警戒線，成為嚴(yán)重的實(shí)體經(jīng)濟(jì)泡沫。產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩是需求不足造成的，其與固定資產(chǎn)投資大幅下降是關(guān)聯(lián)的。而我們的判斷是固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)期已經(jīng)過(guò)去，因?yàn)槔碚撗芯靠梢耘卸ㄎ覈?guó)主要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、造船、水泥、煤炭等已經(jīng)過(guò)了快速成長(zhǎng)期，進(jìn)入了成熟乃至衰退期。所以，以固定資產(chǎn)快速增長(zhǎng)產(chǎn)生的需求來(lái)確定的產(chǎn)能，今后將會(huì)長(zhǎng)期過(guò)剩。因此，一定要下決心調(diào)整過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不能寄希望于貨幣政策放松刺激固定資產(chǎn)投資。

（3）11月11日，阿里巴巴又創(chuàng)造了巨大的消費(fèi)規(guī)模，但以巨大折扣刺激消費(fèi)僅僅一天的業(yè)績(jī)是不能說(shuō)明我國(guó)居民消費(fèi)實(shí)力有了極大提高的，恰恰相反，這只說(shuō)明了消費(fèi)者對(duì)價(jià)格還非常敏感、消費(fèi)實(shí)力與支付能力還很弱的現(xiàn)實(shí)。特別是我國(guó)居民的大件消費(fèi)如住宅、汽車的爆發(fā)性增長(zhǎng)時(shí)期也基本已經(jīng)過(guò)去，雖然居民總是有消費(fèi)升級(jí)的要求，但支付能力尚低。我的判斷是居民消費(fèi)也進(jìn)入常態(tài)消費(fèi)狀況，每年有增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度不會(huì)很快。這個(gè)狀況表明，刺激消費(fèi)，希望消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)際取決于居民的實(shí)際支付能力及與之相適應(yīng)的消費(fèi)品供給。我國(guó)的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，為消費(fèi)者提供消費(fèi)升級(jí)的產(chǎn)品與服務(wù)。

（4）我國(guó)是出口依賴度很高的國(guó)家，2015年全年出口狀況不甚理想。原因很多，一方面是國(guó)際市場(chǎng)復(fù)蘇不理想，除了美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)外，其他國(guó)家狀況并不好；另一方面是我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力在下降，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不理想，出口產(chǎn)品成本在不斷上升，而一般制造產(chǎn)品的替代生產(chǎn)者如越南等國(guó)制造出口產(chǎn)品增長(zhǎng)迅猛。2016年，如果我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到很好的調(diào)整，高附加值產(chǎn)品不能打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的話，出口還是比較困難的。而這反過(guò)來(lái)會(huì)惡化我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，加劇我國(guó)現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的失衡。

基于以上幾個(gè)基本判斷，我們對(duì)2016年我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度，期待政府有新的政策舉措出臺(tái)，以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的根本問(wèn)題，尤其在產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)能過(guò)剩處置方面有強(qiáng)有力的改革思路與措施，進(jìn)行供給側(cè)的改革，走出中低收入陷阱。

本書提出來(lái)了2016年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。作者認(rèn)為應(yīng)該多管齊下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。多管齊下是指結(jié)構(gòu)調(diào)整、需求拉動(dòng)、外貿(mào)出口政策同時(shí)進(jìn)行；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是指市場(chǎng)導(dǎo)向下的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并重。

1�碑a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)為供給體系的調(diào)整，解決產(chǎn)能過(guò)剩，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟新市場(chǎng)

（1）采取差異性降低企業(yè)所得稅政策，即對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)降低稅收，鼓勵(lì)其快速成長(zhǎng)。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)企業(yè)在并購(gòu)?fù)�類企業(yè)時(shí)減免稅收，鼓勵(lì)兼并收購(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)能。

（2）對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)投入等給予鼓勵(lì)、補(bǔ)貼，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）對(duì)企業(yè)新增加投資、解決新增就業(yè)的給予稅收優(yōu)惠政策和金融扶持。

2�毙枨罄瓌�(dòng)實(shí)為鼓勵(lì)消費(fèi)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

（1）降低個(gè)人所得稅稅負(fù)，提高居民實(shí)際的支付能力，取消或減低一些消費(fèi)稅如汽車消費(fèi)購(gòu)置稅。

（2）鼓勵(lì)針對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新及文化娛樂(lè)產(chǎn)品的發(fā)展，開(kāi)拓更多的消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域，放松準(zhǔn)入條件。

（3）開(kāi)拓就業(yè)空間，取消戶籍管理，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向中小城市流動(dòng)，提高農(nóng)民實(shí)際的支付能力，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與消費(fèi)能力的增加。

3�背隹谡�策調(diào)整，實(shí)為提高長(zhǎng)期國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)拓新市場(chǎng)

（1）逐步轉(zhuǎn)變一味出口補(bǔ)貼的政策，采取有差異的補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼未來(lái)看好的高技術(shù)產(chǎn)品、高技術(shù)服務(wù)的出口，打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。

（2）結(jié)合“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)在歐亞市場(chǎng)深耕，擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)范圍，加快金融體系的深化改革。

（3）培育我國(guó)的跨國(guó)企業(yè)，推動(dòng)它們進(jìn)行全球跨國(guó)投資、全球資源整合。