30年前的中國政府，由于長期受封建社會傳統(tǒng)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、階級斗爭與無產(chǎn)階級專政的體制、經(jīng)驗(yàn)及觀念的影響，其性質(zhì)屬于管制型政府。它的歷史性作用在于，正是在中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的中國政府的運(yùn)作、領(lǐng)導(dǎo)之下，古老而新生的東方大國，完成了從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，初步確立了社會主義基本制度，奠定了社會主義現(xiàn)代化國家的前提和基礎(chǔ)。但這種管制型政府存在重大缺陷，即：維系運(yùn)轉(zhuǎn)的成本太高，游離人民政府的原本宗旨，人民大眾的憲政權(quán)利被抽象化、剝離和扭曲，嚴(yán)重妨害市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致頻繁的社會動蕩，使生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的良性互動難以為繼，國家綜合國力被消耗。
　　從革命型政黨轉(zhuǎn)向建設(shè)型政黨，從管制型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，是中國改革開放30年來具有決定性的兩項(xiàng)制度建設(shè)。管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型的過程中，有一個(gè)過渡期，可稱之為管理型政府。
　　改革開放30年，中國政府的轉(zhuǎn)型建設(shè)，是中國社會主義特色的政治文明建設(shè)的偉大成就之一。