2012年是我國煤炭工業(yè)貫徹落實“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。全國煤炭經濟運行形勢發(fā)生了較大變化，煤炭需求放緩，進口煤大幅增加，庫存居高不下，價格大幅下降，企業(yè)經濟效益下滑，煤礦建設投資回落，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境，我國煤炭工業(yè)攻堅克難，在困境中取得發(fā)展，市場化改革實現(xiàn)突破；大企業(yè)建設力度增強，產業(yè)結構進一步優(yōu)化；產業(yè)融合不斷深化，煤電企業(yè)互保能力增強；科技創(chuàng)新體系逐步完善，行業(yè)科技實力得到加強；資源綜合利用水平不斷提高，節(jié)能降耗取得新突破；文化建設形成共識，煤炭行業(yè)文化成果快速涌現(xiàn)；人才培養(yǎng)渠道多樣化，人才隊伍得到加強；煤炭產業(yè)與區(qū)域經濟統(tǒng)籌發(fā)展形成共識，企業(yè)社會責任逐步落實。