《中國教育問題分析》一書從教育科學的問題入手，進而切入教育的現(xiàn)實問題，包括教育體制、各級各類教育（基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育）以及道德和道德教育、教師、學校管理等所存在的問題，最后從理念、政策和行為三者的表現(xiàn)及其相互關(guān)系剖析了教育問題的復雜性。
《中國教育問題分析》全書立足教育政策和教育實踐的視角，聚焦當代中國教育重大的熱點難點問題，探討其表現(xiàn)、實質(zhì)、危害、成因以及政策精神、應對策略，視角獨特、視野開闊、分析透切、多所創(chuàng)見；基于教育問題學進行學科思考，圍繞教育問題，貫穿理論與實踐、歷史與現(xiàn)實，構(gòu)建了一個有內(nèi)在邏輯的體系；研究與寫作的宗旨是直面教育問題、認識教育問題，解決教育問題。
沒有問題的教育是不存在的，不了解問題的教育改革是不可能成功的，不解決問題的教育發(fā)展是沒有意義的。
教育研究要始于問題，終于問題解決。雖然不是每個研究都能*終解決問題，但問題意識應該成為教育研究的指導思想或基本原則之一。
《中國教育問題分析》的作者從事教育研究和教育管理數(shù)十年，融長期的理論思考與實踐經(jīng)驗于一爐，費十年之功著成《中國教育問題分析》，對中國教育存在的重大問題進行深刻剖析，為消除中國的教育亂象建言獻策。
序 言 ｜ 問題、命題與課題
第一章 ｜ 教育科學：人人都說但又說不清楚的學科
一、教育科學涵蓋了什么
二、“教育科學”是怎樣的科學
（一）教育科學是一種知識體系
（二）教育科學主要是一種基于經(jīng)驗的知識體系
三、教育學科有多少科學性
四、教育學是研究什么的
（一）什么是教育現(xiàn)象
（二）教育學的三種形態(tài)
（三）與教育有關(guān)的規(guī)律有哪些
（四）教育需要的滿足
五、什么是教育問題
六、哪些教育問題應該納入教育學的研究范疇
（一）教育自身的問題
（二）與教育有關(guān)的問題
（三）教育涉及的相關(guān)問題
七、是否有科學地研究教育問題的公共準則
八、教育問題研究的本末何在
九、玄與實
第二章�。〗逃w制：一個萬能的因由
一、教育體制是什么
（一）政策文本中的教育體制
（二）教育體制的含義
（三）教育體制的意義
二、教育體制改革的目標是什么
三、教育體系應該如何描述
（一）體系和教育體系
（二）怎樣描述教育體系
四、成人教育與職業(yè)教育是重要的嗎
五、教育行政管理的重心在哪里
六、政府部門：區(qū)分教育責任還是瓜分教育市場
（一）無奈的選擇
（二）必需的選擇
七、教育的“一體化”
（一）何為“一體化”
（二）教育需要怎樣的“一體化”
八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦“一刀切”
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦被撤掉了
（二）歷史上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“教辦”
（三）“以縣為主”體制的真正意義
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦要不要撤
（五）中心小學代管制的弊端
（六）形形色色的教育“一刀切”
九、科技教育局還是科技與教育局或者別的
十、農(nóng)村教育的出路在哪里
（一）什么是農(nóng)村教育
（二）農(nóng)村教育存在什么問題
（三）我們?yōu)檗r(nóng)村教育振興做了什么
（四）反對農(nóng)村教育“跳農(nóng)門”是正確的嗎
十一、 行政與去行政化
（一）行政與管理
（二）行政與行政化
（三）去行政化的內(nèi)涵與條件
第三章�。』A(chǔ)教育：看不到基礎(chǔ)的教育
一、基礎(chǔ)教育的性質(zhì)
（一）一個被忽視的問題
（二）基礎(chǔ)教育是什么
（三）基礎(chǔ)教育屬于什么
（四）現(xiàn)在的基礎(chǔ)教育是“基礎(chǔ)”教育嗎
二、素質(zhì)教育：愿望與效果
（一）我們已經(jīng)付出了多大的努力
（二）素質(zhì)教育取得了多大的實效
（三）應試教育的“本”在哪里
（四）斬草除根容易嗎
三、基礎(chǔ)教育課程新改革
（一）舊課程是魔鬼
（二）“讓兒童成為兒童”
（三）青少年學生的成長規(guī)律與教育法則
四、基礎(chǔ)教育的牢靠性分析
（一）基礎(chǔ)教育的牢靠性指標
（二）基礎(chǔ)教育的牢靠性值得質(zhì)疑
第四章 ｜ 高等教育：高代價的教育
一、高等教育的目標與人才規(guī)格
（一）高等教育的目標與人才規(guī)格的意義
（二）高等教育目標與人才規(guī)格的政策分析
二、學位：身份還是水平
（一）學位首先是水平然后才是身份
（二）當學位顯示身份的時候水平就會讓位于身份
（三）學位教育已經(jīng)成為左右高校辦學進程的一股力量
三、教學管理：不斷走向“山寨”
（一）縮水
（二）破耗
（三）補讀
（四）逃課
（五）情愛與同居
（六）課桌文化
（七）合作作弊
（八）校園新貴
四、學術(shù)神圣與大學自主
（一）學術(shù)是神圣的
（二）現(xiàn)在的學術(shù)還神圣嗎
（三）是誰使學術(shù)沉淪的
五、高教發(fā)展與道路選擇
（一）我國教育一直在找“路”
（二）教育市場化運動的影響
（三）可以學的和必須做的
第五章 ｜ 職業(yè)教育：重要但不招人喜歡
一、職業(yè)教育重要嗎
（一）歷史上的職業(yè)教育
（二）法律上的職業(yè)教
（三）應試教育的“本”在哪里
應試教育是否作為素質(zhì)教育的對立面，還有很多爭論。問題的關(guān)鍵是，討論是否在同一語義下進行，如果使用相同的概念，但定義不一樣，討論起來走火入魔就在所難免。就目前來看，在絕大多數(shù)人的觀念里，應試教育與素質(zhì)教育兩者是相對應的，甚至有人認為，“應試教育不倒，素質(zhì)教育就沒法搞”。當然，也有人認為，應試教育培養(yǎng)學生的應試能力，應試能力本身就是一種素質(zhì)，一種非常有用的素質(zhì)，現(xiàn)在國家和各行各業(yè)錄用人才都要考試，沒有應試能力就不可能脫穎而出，所以，應試教育應該歸屬到素質(zhì)教育中去，是實實在在的素質(zhì)教育。
素質(zhì)教育的出發(fā)點和歸宿在于全面提高人的綜合素質(zhì)，而應試教育的出發(fā)點和歸宿則在于提升人的應試能力。兩者還是有根本區(qū)別的。素質(zhì)教育的基本教育方式是引導學習（教學互動），基本教育規(guī)則是順應人的成長規(guī)律和社會需要；應試教育的基本教育方式是強化訓練，基本教育規(guī)則是“考什么就教什么、學什么，怎么考就怎么教、怎么學”。
應試教育是一種教育模式，也是一種辦學模式。當今社會，雖然反對應試教育的呼聲很高，但實際上應試教育擁有更多的“衛(wèi)道士”。有人認為，當今教育的種種弊端，不是應試教育的錯，而是由考試不科學造成的。我們認為，考試是否科學，不是素質(zhì)教育和應試教育的分水嶺，不能用現(xiàn)在考試的不科學來論證應試教育的科學。
關(guān)于素質(zhì)教育和應試教育，爭論起來有很多誤區(qū)，其中最主要的是把考試等同于應試，把準備考試等同于應試教育。素質(zhì)教育不是不要考試，有考試的不等于就是應試教育。人們很喜歡通過比較來說明問題，說外國的中小學學生總是玩，沒有什么作業(yè)和負擔，能玩出自信和創(chuàng)意，所以玩就是素質(zhì)教育；說外國也有升學考試，也有補習，也有興趣特長班，所以我們的教育不是應試教育。但這些是一回事嗎？這種比較是科學的比較嗎？
六月是調(diào)整后一年一度的大考之月。2011年6月上旬，深圳市高級中學“火”了一把，其迎高考儀式“紅”遍現(xiàn)實世界和虛擬世界。據(jù)報（網(wǎng)）載：2011年6月2日下午，深圳市高級中學一年一度的完全由學生自發(fā)組織的高三拋卷迎高考儀式在“漫天飛舞”的十五萬張試卷中隆重舉行。全校學生為高三加油喝彩，合唱團亦到場為高三鼓舞獻歌�；顒咏Y(jié)束后，高三學生們迅速打掃完整個露臺沒有留下一點垃圾。從相關(guān)圖片看出，場面是熱鬧非凡的，15萬張試卷飛舞空中，散落滿地；從文字報道來看，學生自主性強，素質(zhì)高。除了這些，這個場景還帶給我們怎樣的思考呢？
·高考前為什么要舉行這么盛大的迎高考儀式呢？
·作為深圳市高級中學的傳統(tǒng)儀式，透析出怎樣的文化信息？
·迎高考儀式為什么要拋試卷而不是拋別的什么？
·為什么要把一年一度的高考看作是決戰(zhàn)？
·決戰(zhàn)的心態(tài)是怎樣的？是必勝的，還是視死如歸的，或者是別的什么？
·個人參加高考，為什么要與母校聯(lián)系在一起，高考跟學校有什么關(guān)系？
·這樣的場景在中國，人們會感到陌生嗎？如果是在外國，人們會感到驚訝嗎？
·這么多人加油喝彩，表達了他們怎樣的情感？
……
素質(zhì)教育與應試教育的直接斗爭已有十多年的歷史，素質(zhì)教育政策及其實踐中的急功近利的思想與應試教育的根深葉茂形成了鮮明的對照。種種現(xiàn)象表明，素質(zhì)教育者低估了應試教育的強大力量。
應試教育之所以累打不倒，有其深刻的社會根源。
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