公信力是行政復議制度存在的正當性基礎(chǔ)與發(fā)展的基本動力,本書旨在探討行政復議公信力塑造與復議主體制度改革的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。行政復議公信力的生成依賴于復議機構(gòu)獨立、復議人員專業(yè)、復議程序正當、復議裁決公正、復議監(jiān)督科學以及外部委員參與等要件。行政復議公信力生成原理及國內(nèi)外的實踐都證明,行政復議主體制度設(shè)計是塑造行政復議公信力的關(guān)鍵所在。我國行政復議委員會模式的試點應當改進后推廣。改進方案應以確保行政復議委員會及復議人員相對集中設(shè)置,并確保辦案獨立、專業(yè)和公開為要旨;行政復議委員會之內(nèi)部組織體制應當遵循機構(gòu)、編制和人員與職能任務(wù)相適應的原則,基于其立案、調(diào)查、審議和議決等職能任務(wù)來設(shè)置機構(gòu)、確定職位和編制、選定人員并規(guī)范其管理;應當科學設(shè)計行政復議委員會的內(nèi)部工作程序以促進辦案公開、獨立和專業(yè),保障外部復議委員的有效實質(zhì)參與。
導論
一、行政復議公信力——一個重要卻被忽視的話題
二、主體制度改革——行政復議制度改革的短板
三、眾說紛呈——復議主體制度改革研究的評價
四、提升復議公信力——復議主體制度改革的基本目標
第一章行政復議公信力及其生成機制
第一節(jié)行政復議公信力的解構(gòu)
一、行政復議公信力的結(jié)構(gòu)
二、行政復議公信力的內(nèi)容
第二節(jié)行政復議公信力的生成機制
一、復議判斷力的生成機制
二、復議接納力的生成機制
三、復議約束力的生成機制
四、復議自主力的生成機制
五、復議自制力的生成機制
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一、行政復議公信力——一個重要卻被忽視的話題
二、主體制度改革——行政復議制度改革的短板
三、眾說紛呈——復議主體制度改革研究的評價
四、提升復議公信力——復議主體制度改革的基本目標
第一章行政復議公信力及其生成機制
第一節(jié)行政復議公信力的解構(gòu)
一、行政復議公信力的結(jié)構(gòu)
二、行政復議公信力的內(nèi)容
第二節(jié)行政復議公信力的生成機制
一、復議判斷力的生成機制
二、復議接納力的生成機制
三、復議約束力的生成機制
四、復議自主力的生成機制
五、復議自制力的生成機制
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第二章我國復議公信力生成的主體障礙
第一節(jié)行政復議公信力生成的要件
一、復議機構(gòu)獨立
二、復議人員專業(yè)
三、復議程序正當
四、復議裁決公正
五、復議監(jiān)督科學
六、外部委員參與
第二節(jié)我國復議主體制度的公信力檢視
一、我國行政復議主體現(xiàn)行體制
二、我國行政復議主體制度的基本特征
三、我國行政復議主體制度的主要缺陷
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第三章域外行政復議的主體設(shè)置與復議公信力
第一節(jié)歐陸模式的典型:法國和德國
一、法國行政復議主體的設(shè)置
二、德國行政復議主體的設(shè)置
三、法國和德國復議主體制度的啟示
第二節(jié)英美模式的典型:英國和美國
一、英國的行政裁判所
二、美國的行政法法官
三、英國和美國復議主體制度的啟示
第三節(jié)東亞模式的典型:韓國和中國臺灣
一、韓國的行政審判委員會
二、中國臺灣的訴愿審議委員會
三、韓國和我國臺灣地區(qū)復議主體制度的啟示
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第四章行政復議委員會的設(shè)置與復議公信力
第一節(jié)行政復議委員會試點的緣起與進程
一、行政復議委員會試點前的實踐探索
……
第五章公信力導向下的復議主體制度重構(gòu)
參考文獻
后記