本書(shū)是中小企業(yè)藍(lán)皮書(shū)系列圖書(shū)之一。本書(shū)以“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”為主題，以統(tǒng)計(jì)實(shí)證分析為基礎(chǔ)，以規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合、邏輯與歷史相統(tǒng)一的方法，再調(diào)查問(wèn)卷和實(shí)地考察基礎(chǔ)上， 分別就優(yōu)化“雙創(chuàng)”政策環(huán)境對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要性、當(dāng)前“雙創(chuàng)”政策環(huán)境存在的主要問(wèn)題以及“雙創(chuàng)”與金融、財(cái)政、環(huán)保、市場(chǎng)、社會(huì)、法制等方面的關(guān)系進(jìn)行了較為深入的研究與探討，并據(jù)此提出了相應(yīng)的政策建議。

導(dǎo)論 大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
第1章 2015年中小企業(yè)發(fā)展概況
1.1 中小企業(yè)實(shí)有戶數(shù)情況
1.1.1全國(guó)實(shí)有企業(yè)數(shù)量變化情況
1.1.2全國(guó)實(shí)有個(gè)體工商戶的發(fā)展情況
1.2中小企業(yè)的行業(yè)分布情況
1.2.1內(nèi)資企業(yè)的行業(yè)分布
1.2.2外資企業(yè)的行業(yè)分布
1.2.3私營(yíng)企業(yè)的行業(yè)分布
1.2.4個(gè)體工商戶行業(yè)分布
1.3中小企業(yè)的地區(qū)分布情況
1.4中小企業(yè)景氣指數(shù)變化的情況
1.4.1第一季度中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)
1.4.2第二季度中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)
1.4.3第三季度中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)
1.4.4第四季度中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)
1.5 2015年促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策體系
1.5.1綜合性政策
1.5.2金融政策
1.5.3財(cái)稅政策
1.5.4創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策
1.5.5其他政策
第2章“雙創(chuàng)”的提出及其對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的意義
2.1“雙創(chuàng)”的提出，恰逢其時(shí)
2.1.1“雙創(chuàng)”提出的背景
2.1.2“雙創(chuàng)”提出的現(xiàn)實(shí)意義
2.1.3“雙創(chuàng)”與國(guó)家重大戰(zhàn)略舉措的關(guān)系
2.2“雙創(chuàng)”必將進(jìn)一步釋放中小企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和活力
2.2.1“雙創(chuàng)”為中小企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境
2.2.2“雙創(chuàng)”成為中小企業(yè)發(fā)展的引擎
2.2.3“雙創(chuàng)”促進(jìn)了中小企業(yè)服務(wù)體系的完善
2.3國(guó)際經(jīng)驗(yàn)是推進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展“雙創(chuàng)”的有益參考
2.3.1美國(guó)經(jīng)驗(yàn)
2.3.2德國(guó)經(jīng)驗(yàn)
2.3.3日本經(jīng)驗(yàn)
23.4以色列經(jīng)驗(yàn)
第3章優(yōu)化“雙創(chuàng)”政策環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的必要性和緊迫性
3.1引言
3.2“雙創(chuàng)”政策環(huán)境對(duì)于推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作的重要性
3.2.1“雙創(chuàng)”政策環(huán)境的內(nèi)涵
3.2.2“雙創(chuàng)”政策環(huán)境對(duì)于“雙創(chuàng)”工作的意義
3.3“雙創(chuàng)”政策環(huán)境的現(xiàn)狀
3.4“雙創(chuàng)”政策環(huán)境存在的問(wèn)題
3.5 優(yōu)化“雙創(chuàng)”政策環(huán)境對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的特殊重要性
3.5.1優(yōu)化“雙創(chuàng)”政策環(huán)境的必要性
3.5.2優(yōu)化“雙創(chuàng)”政策環(huán)境緊迫性
第4章優(yōu)化“雙創(chuàng)”金融政策環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
4.1引言
4.2“雙創(chuàng)”與融資需求特殊性
4.2.1融資渠道選擇
4.2.2融資成本分析
4.2.3存在的問(wèn)題
4.3金融創(chuàng)新新進(jìn)展與“雙創(chuàng)”
4.3.1銀行融資服務(wù)創(chuàng)新與“雙創(chuàng)”
4.3.2直接融資服務(wù)創(chuàng)新與“雙創(chuàng)”
4.3.3新型融資服務(wù)創(chuàng)新與“雙創(chuàng)”
4.4金融支持“雙創(chuàng)”的經(jīng)驗(yàn)及不足
4.4.1金融支持“雙創(chuàng)”的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
4.4.2我國(guó)金融支持“雙創(chuàng)”面臨的問(wèn)題及不足
4.5優(yōu)化“雙創(chuàng)”金融環(huán)境的政策建議
4.5.1構(gòu)建金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制
4.5.2加快多層級(jí)融資渠道建設(shè)
4.5.3加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第5章優(yōu)化“雙創(chuàng)”財(cái)政政策環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
5.1引言與文獻(xiàn)綜述
5.1.1引言
5.1.2文獻(xiàn)綜述
5.2財(cái)政支持政策的實(shí)施現(xiàn)狀
5.2.1資金鏈維度
5.2.2創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈維度
5.2.3產(chǎn)業(yè)鏈維度
5.2.4就業(yè)鏈維度
5.3“雙創(chuàng)”財(cái)政支持政策的實(shí)施效果
5.3.1積極成效
5.3.2財(cái)政支持政策的問(wèn)題與不足
5.4“雙創(chuàng)”財(cái)政政策環(huán)境優(yōu)化的對(duì)策建議
5.4.1提高政策落實(shí)率
5.4.2轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府行為邊界
5.4.3提高財(cái)政支持資金的使用效率
第6章優(yōu)化“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
6.1引言
6.2“雙創(chuàng)”與中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
6.2.1“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
6.2.2“雙創(chuàng)”與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
6.2.3“雙創(chuàng)”與制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)
6.2.4“雙創(chuàng)”與服務(wù)業(yè)發(fā)展
6.3“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素
6.3.1“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力
6.3.2“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展的外在推動(dòng)力
6.4優(yōu)化“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)環(huán)境的政策建議
第7章優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)保政策環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
7.1引言
7.2低碳綠色發(fā)展是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)
7.2.1能源、礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度較高，資源保障壓力增大
7.2.2土地、水資源等硬約束作用更加凸顯
7.2.3環(huán)境污染問(wèn)題日益突出
7.2.4國(guó)際氣候變化引致碳減排壓力增加
7.3環(huán)保政策與“雙創(chuàng)”的關(guān)系
7.3.1“雙創(chuàng)”面臨著較為嚴(yán)格的環(huán)保政策約束
7.3.2嚴(yán)格的環(huán)保政策也為“雙創(chuàng)”帶來(lái)更多的機(jī)遇
7.3.3優(yōu)化環(huán)保政策將成為促進(jìn)推動(dòng)“雙創(chuàng)”的重要內(nèi)容
7.4“雙創(chuàng)”與環(huán)保政策在協(xié)調(diào)方面存在的問(wèn)題
7.4.1企業(yè)主體綠色發(fā)展的意識(shí)有待進(jìn)一步樹(shù)立，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)保政策的
能力以及尋求政策機(jī)遇的能力有待加強(qiáng)
7.4.2現(xiàn)有環(huán)保政策中，限制性、懲罰性政策較多，激勵(lì)性政策較少，
不利于增強(qiáng)創(chuàng)新的積極性
7.4.3市場(chǎng)化的制度尚未建立，影響了民間資本的參與
7.4.4參與環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新等支持政策有待進(jìn)一步落實(shí)
7.5優(yōu)化“雙創(chuàng)”環(huán)保政策環(huán)境的相關(guān)建議
7.5.1樹(shù)立綠色發(fā)展理念，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)
7.5.2建立獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)的政策機(jī)制激勵(lì)創(chuàng)新
7.5.3加快包括碳交易、水權(quán)交易、排污權(quán)交易等市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)
7.5.4加快構(gòu)建環(huán)保領(lǐng)域支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策體系
7.5.5全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，為環(huán)保型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
第8章優(yōu)化“雙創(chuàng)”市場(chǎng)政策環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
8.1引言與文獻(xiàn)綜述
8.1.1引言
8.1.2文獻(xiàn)綜述
8.2“雙創(chuàng)”市場(chǎng)政策的實(shí)施現(xiàn)狀
8.2.1放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件
8.2.2減少行政審批環(huán)節(jié)
8.2.3優(yōu)化中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
8.2.4建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)
8.2.5強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管
8.3“雙創(chuàng)”市場(chǎng)政策的實(shí)施效果
8.3.1“雙創(chuàng)”市場(chǎng)政策的積極效果
8.3.2“雙創(chuàng)”市場(chǎng)政策實(shí)施中的問(wèn)題
8.4“雙創(chuàng)”市場(chǎng)政策的優(yōu)化建議
8.4.1創(chuàng)新政府管理模式
8.4.2加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防范詐騙犯罪
8.4.3培育“雙創(chuàng)”文化，創(chuàng)新精神是核心
第9章優(yōu)化“雙創(chuàng)”社會(huì)政策環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
9.1引言
9.2“雙創(chuàng)”的社會(huì)政策需求
9.2.1解決后顧之憂的社會(huì)保障需求
9.2.2減輕人員社會(huì)保障及工資等用工成本負(fù)擔(dān)的需求
9.2.3消除專業(yè)人才和勞動(dòng)力優(yōu)化配置瓶頸等人力資源方面的需求
9.3當(dāng)前“雙創(chuàng)”面臨的主要社會(huì)政策問(wèn)題
9.3.1雙創(chuàng)的社會(huì)保障機(jī)制尚未有效建立
9.3.2社會(huì)保障等相關(guān)費(fèi)用引致用人成本過(guò)高問(wèn)題
9.3.3專業(yè)人才不足問(wèn)題
9.3.4戶籍轉(zhuǎn)移和落戶難問(wèn)題
9.4社會(huì)政策促進(jìn)“雙創(chuàng)”的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
94.1制定和出臺(tái)有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的宏觀環(huán)境支持政策
9.4.2制定和出臺(tái)有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的養(yǎng)老金政策、教育、培訓(xùn)及其他
政策
9.4.3制定和出臺(tái)有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減負(fù)政策
9.5優(yōu)化“雙創(chuàng)”社會(huì)政策環(huán)境的對(duì)策建議
9.5.1構(gòu)建有利于“雙創(chuàng)”的政策環(huán)境
9.5.2完善戶籍、教育、培訓(xùn)、養(yǎng)老、醫(yī)療等具體支持政策
9.5.3切實(shí)解決中小企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題
第10章優(yōu)化“雙創(chuàng)”法制環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
10.1引言
10.2優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
10.2.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系
10.2.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理、交易與服務(wù)對(duì)“雙創(chuàng)”支持的現(xiàn)狀
10.2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理、交易與服務(wù)對(duì)“雙創(chuàng)”支持的效果
10.2.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理、交易與服務(wù)對(duì)“雙創(chuàng)”支持存在的
問(wèn)題
10.2.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理、交易與服務(wù)對(duì)“雙創(chuàng)”支持的對(duì)策
10.3完善法律法規(guī)，優(yōu)化法制環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展
10.3.1促進(jìn)雙創(chuàng)的中小企業(yè)法律法規(guī)綜述
10.3.2構(gòu)建促進(jìn)雙創(chuàng)的中小企業(yè)法制環(huán)境存在的問(wèn)題
10.3.3完善相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮政府作用，促進(jìn)中小企業(yè)雙創(chuàng)的
建議
2015年中小企業(yè)大事記
后記

　　適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型邁向中高端
　　當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，走勢(shì)分化，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義加重。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和周期性問(wèn)題同時(shí)存在，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展處在攻堅(jiān)階段。黨中央、國(guó)務(wù)院提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，提出在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總的指導(dǎo)方針，適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
　　一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)是結(jié)構(gòu)性和周期性共同作用的結(jié)果
　�。ㄒ唬﹪�(guó)際總需求收縮的局面短期難以改變
　　當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遠(yuǎn)不及預(yù)期，全球貿(mào)易、投資增長(zhǎng)低迷，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化。2015年是近六年來(lái)增速最低的一年：美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2��4%，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速僅為1��5%；日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0��5%；新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速整體放緩，除了印度和中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)較好外，韓國(guó)、墨西哥經(jīng)濟(jì)增速維持在2��5%左右，俄羅斯和巴西經(jīng)濟(jì)大幅萎縮，負(fù)增長(zhǎng)3��7%左右。國(guó)際經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)低迷，使得中國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口增速，從2010～2012年年均25%以上的高速增長(zhǎng)，驟降到2013年的7��6%、2014年的3��4%，2015年的負(fù)7%。
　�。ǘ�）國(guó)內(nèi)三大領(lǐng)域的總需求也在收縮
　　首先是城市化的規(guī)模發(fā)展速度放慢。2000～2013年，中國(guó)的城市建成區(qū)面積由2��24萬(wàn)平方公里增長(zhǎng)到4��79萬(wàn)平方公里，這13年的增量超過(guò)以前51年的增量總和。城市人口由1��7個(gè)億增長(zhǎng)到7��3個(gè)億。城市化率由17��9%提升到53��7%。城市的數(shù)量由193個(gè)增長(zhǎng)到658個(gè)，建制鎮(zhèn)由2173個(gè)增長(zhǎng)到2萬(wàn)多個(gè)。城市規(guī)模擴(kuò)張和城市人口的增加，造成對(duì)鋼材、水泥、建材等工業(yè)品的需求以及消費(fèi)品的需求急劇增加，今后幾年不可能再有那么快的增長(zhǎng)。
　　第二是汽車進(jìn)入家庭的速度放緩。2000年轎車銷售量是60萬(wàn)輛；2014年轎車銷售量是1237萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了20��6倍。2012年以后銷量增速開(kāi)始下降，2015年轎車銷量同比增長(zhǎng)3%左右。汽車的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，銷量增速下降引起工業(yè)增長(zhǎng)速度的放緩。
　　第三是房地產(chǎn)泡沫影響經(jīng)濟(jì)增速。講中國(guó)的房地產(chǎn)一定要說(shuō)兩句話才完整：一是大量商品房的積壓，房?jī)r(jià)快速增長(zhǎng)，老百姓難以承受；二是城市里仍然有大量的低收入者沒(méi)房住。兩種現(xiàn)象并存才是當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)的本相。只有認(rèn)識(shí)到這兩個(gè)現(xiàn)象并存，才能夠提出化解中國(guó)房地產(chǎn)泡沫的有效措施。近幾年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資由年均20%的增速降至2014年的10��5%、2015年的1%，由此對(duì)建材、鋼鐵、水泥、家電等關(guān)聯(lián)行業(yè)的消費(fèi)需求產(chǎn)生較大影響。
　　上述這三個(gè)方面的需求在收縮，使得工業(yè)增長(zhǎng)快速下降，由2001～2010年的年均增長(zhǎng)11��3%，下降到去年增長(zhǎng)6��1%。工業(yè)增長(zhǎng)下降了近一半，圍繞工業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也在萎縮，GDP怎么可能不下降？這個(gè)局面短時(shí)間不會(huì)改變。
　�。ㄈ�）國(guó)內(nèi)三個(gè)方面的需求下降，造成鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩
　　三十年粗放式快速發(fā)展，造成環(huán)境污染、礦產(chǎn)等資源瓶頸制約更加突出。貧富差距、地區(qū)間差距、城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大。發(fā)展不平衡性、不協(xié)調(diào)性、不可持續(xù)性在增長(zhǎng)。必然要求去掉過(guò)剩產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、去杠桿，降低污染、降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。因此，需要適當(dāng)降低增長(zhǎng)速度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
　　二、適度擴(kuò)大總需求，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
　�。ㄒ唬┤ミ^(guò)剩產(chǎn)能，補(bǔ)齊短板
　　1�敝�力化解過(guò)剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)，減少無(wú)效和低端供給。一是加大政策支持力度，制定鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)分業(yè)施策的專項(xiàng)方案，引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能主動(dòng)退出。要妥善解決職工安置、生活保障、債權(quán)債務(wù)解決方案等突出難題。二是積極妥善處置僵尸企業(yè)。這是地方政府和僵尸企業(yè)本身繞不過(guò)去的坎，要加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，分策解決。
　　2�毖a(bǔ)短板，大力加強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。一是著力增強(qiáng)制造創(chuàng)新能力，重點(diǎn)打造以“國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心”為核心載體的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系，提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給的有效性。二是加快提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并軌。組織攻關(guān)一批長(zhǎng)期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批具有國(guó)際影響力的品牌。圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”開(kāi)展消費(fèi)品的專項(xiàng)攻關(guān)行動(dòng)。三是夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)”、“核心基礎(chǔ)零部件”、“關(guān)鍵基礎(chǔ)材料”和“先進(jìn)工藝”的工程化和產(chǎn)業(yè)化，從根本上解決工業(yè)制造業(yè)的“四基”能力薄弱問(wèn)題。
　�。ǘ�）擴(kuò)大有效和中高端供給
　　一方面，大力提高關(guān)鍵共性技術(shù)供給的有效性，集中成體系地解決一批智能芯片、高端成套設(shè)備制造、核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的工程化和產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代化國(guó)防的基礎(chǔ)。
　　另一方面，要縮小我們生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品與消費(fèi)者之間很大的差距，生產(chǎn)出消費(fèi)者真正需要的東西。例如，中國(guó)每年出國(guó)旅游的人數(shù)超過(guò)一億人次，在境外采購(gòu)高檔化妝品、箱包、服裝、手表、首飾等消費(fèi)品，每年花費(fèi)超過(guò)一萬(wàn)億美元。若這些錢(qián)留在國(guó)內(nèi)用，中國(guó)的GDP會(huì)增加一個(gè)百分點(diǎn)。
　�。ㄈ�）適度擴(kuò)大總需求
　　1�眻�(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。一是要健全消費(fèi)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，是基礎(chǔ)，是最終動(dòng)力。因此必須合理調(diào)整國(guó)民收入初次分配的比例關(guān)系。發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重一般在60％～65%，而我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重，從1990年的52��4%，連年下降，近十年一直在46％～49%，造成我國(guó)低收入人群數(shù)量比較大。再加上我國(guó)社會(huì)保障體系不夠健全，老百姓有錢(qián)防老，有錢(qián)防病，不敢消費(fèi)。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須改革分配制度，提高中低收入者的收入水平，并且不斷完善社會(huì)保障體系。內(nèi)需難以擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，這是這些年一直存在的問(wèn)題，而又一直沒(méi)有提到工作日程上來(lái)。必須下決心改善國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)，讓城鄉(xiāng)居民的錢(qián)包鼓起來(lái)，才能有效擴(kuò)大內(nèi)需，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。二是要立足國(guó)情，挖掘消費(fèi)潛力。比如推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，解決好“三個(gè)1億人”的問(wèn)題；加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧，到2020年全面建成小康社會(huì)；提高針對(duì)中等收入人群的消費(fèi)品質(zhì)量和社會(huì)化服務(wù)水平，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。三是著力開(kāi)發(fā)居民消費(fèi)新需求，通過(guò)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。比如，培育新能源汽車、智能家居等高端、綠色、健康的社會(huì)消費(fèi)觀念和消費(fèi)需求，倒逼企業(yè)增加品種、提高質(zhì)量、創(chuàng)造品牌。
　　2�卑l(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。短時(shí)間內(nèi)，我國(guó)的外貿(mào)出口將呈現(xiàn)較低增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)也大約保持在10��5%左右。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，只有社會(huì)投資仍然有較大的增長(zhǎng)潛力。需要繼續(xù)擴(kuò)大有效投資，不是一投資就出風(fēng)險(xiǎn)、一投資就有不良資產(chǎn)，關(guān)鍵是你投什么，錢(qián)從哪里來(lái)。這兩個(gè)問(wèn)題解決好了，投資不僅能夠拉動(dòng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)，而且長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看能改善中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)投資增速下降近一半，原因是多方面的，比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入的若干領(lǐng)域仍然存在“玻璃門(mén)”現(xiàn)象，生產(chǎn)要素配置特別是金融資源配置的不公平，政府服務(wù)效率不夠高，融資難、融資貴長(zhǎng)期存在，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所有者的合法權(quán)益一直沒(méi)有平等保護(hù)，等等。解決的辦法也應(yīng)是多措并舉，但是最重要的是要真正落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針，同等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)所有者的合法權(quán)益。
　　三、適應(yīng)新常態(tài)，加快企業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　一是希望企業(yè)家們能謀勢(shì)。國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、大政方針叫大勢(shì)，比如，國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、貫徹《中國(guó)制造2025》行動(dòng)綱領(lǐng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、“一帶一路”大國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都是國(guó)家發(fā)展的大勢(shì)。企業(yè)自己的規(guī)劃叫小勢(shì)。小勢(shì)要符合大勢(shì)，二者相符合就能加快發(fā)展；企業(yè)的小勢(shì)與大勢(shì)不相合，肯定發(fā)展不起來(lái)。
　　二是企業(yè)要以創(chuàng)新求生存、謀發(fā)展。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。新一代的信息通訊技術(shù)、生命技術(shù)、納米技術(shù)、新能源技術(shù)、3D打印技術(shù)，方興未艾。如果一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品不變，技術(shù)不變，發(fā)展模式不變，管理方式不變，市場(chǎng)不變，這個(gè)企業(yè)肯定逐步走向衰亡。企業(yè)一定要不斷創(chuàng)新，才能生存，才能發(fā)展。
　　三是中小企業(yè)必須走專、精、特、新的路子�！皩！本褪菍Ｒ�，專心，專注于細(xì)分市場(chǎng)，不要好高騖遠(yuǎn)、朝三暮四。“精”就是發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，精心制造、精心管理，出精品�！疤亍本褪翘貏e、特殊，人家沒(méi)有，你有；人家有的，你精。“新”就是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新管理、新模式。只有走專、精、特、新的路子，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷提高，路才能越走越寬。
　　四是企業(yè)家要不斷提高自己的綜合素質(zhì)。不是有錢(qián)就叫企業(yè)家，滿口臟話、粗話，沒(méi)知識(shí)、沒(méi)文化，只是有錢(qián)，那叫“土豪”，“土豪”是長(zhǎng)久不了的。企業(yè)家要有知識(shí)，在當(dāng)前時(shí)期，尤其要努力學(xué)習(xí)金融知識(shí)，與專業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)技術(shù)與資本的對(duì)接，企業(yè)運(yùn)行和資本運(yùn)營(yíng)相結(jié)合。企業(yè)家還要懂管理、懂技術(shù)，愛(ài)惜人才，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)。尤其要有道德底線，小勝靠智，大勝靠德。要有包容、共享的心態(tài)。要對(duì)企業(yè)員工負(fù)責(zé)任，對(duì)投資者負(fù)責(zé)任，對(duì)家庭負(fù)責(zé)任，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)任。以高尚的人格和堅(jiān)定的理想信念，吸引、凝聚大批人才，共創(chuàng)大業(yè)。
　　當(dāng)期全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由于結(jié)構(gòu)性和周期性原因，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。但是，從中長(zhǎng)期看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是光明的。我國(guó)有近14億人口，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)很大。居民儲(chǔ)蓄率很高，多達(dá)二十幾萬(wàn)億人民幣。外匯儲(chǔ)備充足，約3��2萬(wàn)億美元。每年有近700萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)，幾百萬(wàn)職業(yè)高中和中專畢業(yè)生，人才紅利有較大潛力。特別是黨中央國(guó)務(wù)院實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。政府職能的轉(zhuǎn)變、金融體制改革、財(cái)稅體制改革、科技教育體制改革、國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制的改革、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)體制的改革，正在沿著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的路子一步一步地深化。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)貿(mào)、投資、文化對(duì)外開(kāi)放的步伐逐步加大�？萍紕�(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的形勢(shì)方興未艾，市場(chǎng)配置資源的決定性作用會(huì)日漸突出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)一樣，會(huì)更加茁壯地成長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能潛力巨大。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠克服當(dāng)前的各種困難，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，科技水平、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益邁向中高端�！皟蓚�(gè)百年”的奮斗目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！
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