《中國西部民族自治地方野生動植物保護法制研究》主要內容包括：我國野生動植物行政保護概述、自然保護區(qū)對野生動植物保護的作用、我國少數(shù)民族地區(qū)野生動植物行政保護措施、我國少數(shù)民族地區(qū)保護野生動植物立法現(xiàn)狀、完善野生動物保護立法等。
生態(tài)環(huán)境安全問題是指生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)處于一種不平衡的狀態(tài)。生態(tài)環(huán)境安全問題自古就出現(xiàn)了，一些環(huán)境主義的先驅曾提出將環(huán)境與安全聯(lián)系起來。隨著人口的增長、經濟科技的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)得越來越突出，越來越復雜，而且造成的危害有時還難以預測。1991年美國公布的《國家安全戰(zhàn)略報告》首次將環(huán)境視為其國家利益組成部分，認為全球生態(tài)環(huán)境問題已在政治沖突中起作用了。美國國防部自1995年起，每年向總統(tǒng)和國會提交關于環(huán)境安全的年度報告。美國白宮與國務院官員稱“世界范圍內的環(huán)境退化已威脅到美國的繁榮”。隨著生態(tài)環(huán)境的進一步惡化，生態(tài)環(huán)境安全與國家安全的聯(lián)系越來越緊密，越來越多的國家和國際組織開始參與討論，例如，美國、英國、德國、加拿大等西方國家積極參與討論，同時參與的研究機構和國際組織有歐盟、北約、歐洲安全與合作組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署以及斯德哥爾摩國際和平研究所等。與此同時，還產生了一批代表性研究報告，如《國際背景下的環(huán)境與安全》《環(huán)境、短缺和暴力》《環(huán)境與安全：通過合作預防危機》。我國的生態(tài)環(huán)境問題特別是與自然災害相關的第一環(huán)境問題特別嚴峻，主要體現(xiàn)在：從生態(tài)環(huán)境破壞程度看，天然林面積減少，森林質量明顯降低，天然草場面積減少，土地退化嚴重。此外，天然的降解功能也在逐年衰退。長期以來，由于人們對生態(tài)環(huán)境的破壞，旱災、沙塵暴頻繁發(fā)生，地質災害不斷加重。生態(tài)安全問題既是一個全球性問題，也是一個與國家利益、主權及其安全密切關聯(lián)的國家安全問題。
野生動植物是生態(tài)環(huán)境建設、社會經濟發(fā)展和人類文明演進不可或缺的物質支撐和生態(tài)保障。野生動植物非法貿易活動猖獗，成為位居毒品、軍火之后的第三大非法國際貿易活動，被聯(lián)合國列為毒品、軍火、腐敗之后的第四大有組織犯罪活動。野生動植物資源是生物多樣性的重要內容之一，保護生物多樣性就是保護人類自身。我國擁有豐富的野生動植物資源，經過多年努力，在國內立法和國際立法方面均已取得不菲的成績，但我國目前的野生動植物保護工作仍存在著法律上的和現(xiàn)實的諸多問題。例如立法體系不足、保護對象范圍太窄、棲息地破碎化、責任追究過輕等。并隨著社會的發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)：網(wǎng)絡野生動植物交易中的問題、氣候變化對野生動植物生存的影響、轉基因生物的挑戰(zhàn)、外來物種的入侵等。因此，需對我國現(xiàn)行立法作出修改，通過完善立法體系、擴大野生動植物的保護范圍、加強野生動植物及其生存環(huán)境保護、限制和禁止網(wǎng)絡野生動植物交易、加強氣候變化對野生動植物生存影響的長期監(jiān)測、完善轉基因生物安全管理和野生動植物外來物種安全管理、加強野生動植物保護的法律責任等，同時借鑒國外的一些行之有效的做法，來完善我國野生動植物保護的法律體系。
安靜，女，漢族，1971年出生于內蒙古包頭市，四川民族學院法學副教授，政法系法律教研室負責人，律師，甘孜州人民政府法律顧問，四川民族學院教學標兵、學術骨干。1995年本科畢業(yè)于中國政法大學，2002年碩士研究生畢業(yè)于中國人民大學，2005年7月四川民族學院任教。
主要研究方向：經濟法、民族法。
主要教學方向：從事民法、經濟法、知識產權教學。
科研成果：先后完成了3部學術專著，1部學術專著內部編印。發(fā)表近30余篇學術論文，很多發(fā)表在CSSCI期刊上。主持2項國家課題，1項部級課題，3項省級課題和1項院級課題。參與10多項國家、省、廳級科研課題。學術成果獲國家、院級獎勵。
第一章 西部少數(shù)民族地區(qū)野生動植物保護概述
第一節(jié) 西部少數(shù)民族地區(qū)野生動植物保護與西部生態(tài)環(huán)境
第二節(jié) 西部野生動植物保護現(xiàn)狀
第二章 西部少數(shù)民族地區(qū)野生動植物立法保護
第一節(jié) 西部大開發(fā)與野生動植物保護
第二節(jié) 野生動植物保護立法概況
第三節(jié) 我國少數(shù)民族地區(qū)保護野生動植物立法現(xiàn)狀
第四節(jié) 完善野生動物保護立法
第三章 西部少數(shù)民族地區(qū)野生動植物行政法保護
第一節(jié) 我國野生動植物行政保護概述
第二節(jié) 自然保護區(qū)對野生動植物保護的作用
第三節(jié) 我國少數(shù)民族地區(qū)野生動植物行政保護措施
第四章 西部少數(shù)民族地區(qū)野生動植物民法保護
第一節(jié) 野生動植物資源民法保護可行性分析
第二節(jié) 野生動植物資源民事法律關系
第三節(jié) 野生動物保護民事立法的諸多不足
第四節(jié) 野生動植物資源流轉制度研究
第五節(jié) 野生動植物資源民事法律責任分析
第六節(jié) 完善我國民族地區(qū)野生動物資源民事立法保護
第五章 西部少數(shù)民族地區(qū)野生動植物刑法保護
第一節(jié) 野生動植物刑法保護概述
第二節(jié) 現(xiàn)行刑法對野生動植物保護存在不足
第三節(jié) 野生動植物刑法保護中破壞野生動植物資源罪立法完善
第四節(jié) 野生動植物刑法保護中非法狩獵罪立法完善
第五節(jié) 國外破壞野生動植物資源犯罪的刑事責任規(guī)定
第六章 西部少數(shù)民族地區(qū)野生動植物知識產權法保護
第一節(jié) 西部少數(shù)民族地區(qū)野生動植物保護面臨的知識產權問題與挑戰(zhàn)
第二節(jié) 西部少數(shù)民族地區(qū)野生動植物資源知識產權保護
第三節(jié) 西部少數(shù)民族地區(qū)建立野生動植物資源知識產權法律制度的法律分析
第四節(jié) 西部少數(shù)民族地區(qū)野生動植物資源知識產權保護中應厘清的問題
第五節(jié) 建構西部少數(shù)民族地區(qū)野生動植物知識產權保護
第七章 西部少數(shù)民族地區(qū)野生動植物習慣法保護
第一節(jié) 少數(shù)民族地區(qū)“天人一體”的自然生態(tài)倫理思想
第二節(jié) 藏區(qū)野生動植物習慣法保護
第三節(jié) 彝族地區(qū)野生動植物習慣法保護
第四節(jié) 自然法與野生動物保護
第五節(jié) 習慣制度法律化與習慣制度道德化并行的動物福利法
參考文獻
《中國西部民族自治地方野生動植物保護法制研究》：
一、西部大開發(fā)與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展
1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會議通過的《人類環(huán)境宣言》指出：“為這一代和將來的世世代代保護和改善人類環(huán)境，已經成為人類一個緊迫的目標，這個目標將同爭取和平和全世界的經濟與社會發(fā)展這兩個既定的基本目標共同和協(xié)調地實現(xiàn)。”從此，“環(huán)境與發(fā)展”就成為時代的主題。
“環(huán)境”一詞，在不同的學科中有不同的含義�！吨袊蟀倏迫珪きh(huán)境科學卷》指出：環(huán)境是指“圍繞著人群的空間，及其中可以直接、間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素的總體”。這是以人類為中心事物作出的定義。在生態(tài)哲學中，環(huán)境是生命有機體（人類、動物、植物、微生物）的外部世界，即生命有機體生存、繁衍所必需的物質條件的綜合體。這是以一切生命有機體為中心事物作出的定義。生態(tài)哲學從馬克思主義哲學原理出發(fā)，把整個人類文明的持續(xù)發(fā)展作為追求的目標，對我們探討社會與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展關系更具指導意義。
西部大開發(fā)，是中央針對西部生態(tài)環(huán)境惡化、東部市場飽和，西部能源、礦產資源、土地資源豐富而東部能源匱乏，西部的生態(tài)環(huán)境已嚴重制約東部經濟的發(fā)展、西部人口素質普遍低下又束縛著自身的發(fā)展等情況作出的戰(zhàn)略部署。因此，西部大開發(fā)戰(zhàn)略主要由改善西部生態(tài)環(huán)境、改善西部基礎設施、調整產業(yè)結構、提高西部人口素質四個部分組成，策略行為包括保護自然林并擴大森林面積、退耕還林（草）以防止水土流失，以及公路、鐵路、航空、水運等運輸網(wǎng)的建設、通訊設施建設、西氣（電）東輸、盡快調整產業(yè)結構、大力發(fā)展科技教育等。
西部大開發(fā)，針對的是西部，但受益的是全國。開發(fā)的對象是中國西部，目的是煥發(fā)西部經濟、社會與文化發(fā)展生命力，但同時也為東部的發(fā)展提供了更廣闊的市場空間，創(chuàng)造了良好的資源環(huán)境，推動東部進一步發(fā)展。因此，保護并改善西部生態(tài)環(huán)境，是整個中國經濟與社會可持續(xù)發(fā)展的前提，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重中之重，而加強對野生動物的保護，也就成為保護并改善西部生態(tài)環(huán)境的題中之意和必然選擇。探討西部大開發(fā)與野生動物的法律保護，也就具有全國性而不是區(qū)域性的意義。
二、西部生態(tài)環(huán)境惡化是野生動物種類急劇減少的主要誘因
西部生態(tài)環(huán)境惡化的突出表現(xiàn)之一，即野生動物種類急劇減少。盡管個別種類受益于十年來有成效的保護，數(shù)量有所回升，如滇金絲猴和亞洲象。但減少是絕對的，回升卻只是相對的。個別地區(qū)經過較長時期的保護，某些野生動物數(shù)量剛有所增加，但又馬上采取捕殺措施，抑制其增加趨勢。如重慶市某縣野豬增多，縣政府即批準捕殺10-20頭。
事實上，僅僅從生態(tài)系統(tǒng)物質、能量流動和交換實際狀況來看，局部地區(qū)的野生動物保護能促成其他地區(qū)野生動物種類的增加和數(shù)量的變化。例如，云南思茅地區(qū)20年以前就已見不到亞洲象的蹤跡，重慶市早已沒有野生華南虎的存在，但西雙版納州的環(huán)保，不僅使境外的亞洲象進入西雙版納，而且到達思茅；華南地區(qū)的環(huán)保，也使野生華南虎進入重慶地區(qū)；十多年前，昆明市民不知紅嘴鷗為何物，而十多年來，湖濱河畔賞鷗喂鷗已成為春城的一道風景。
三、野生動物資源與環(huán)境保護息息相關
野生動物資源與人類及土壤、植物、水、空氣等因素構成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。這一系統(tǒng)正常協(xié)調的運轉，是人類繁殖與發(fā)展的前提，而構成這一完整系統(tǒng)的各種因素無論缺少哪一環(huán)節(jié)，人類都將面臨滅頂之災。因為其中任何一種都是其他因素賴以生存的條件。諸因素相互依存，才使生態(tài)保持平衡。而生態(tài)的平衡又是一個國家、一個民族生存權、發(fā)展權、健康權等基本人權乃至國家主權得以實現(xiàn)的重要因素。這一點已被實踐證明。我國野生動物的生存與保護，已成為環(huán)境保護中的一個嚴峻問題。作為國家重點保護動物區(qū)域的西部其他各省、自治區(qū)，因受多民族雜居和歷史傳統(tǒng)文化的影響，對這一問題的研究與解決更具有必要性和緊迫性。
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