《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)青年學(xué)術(shù)文庫(kù)·城市社區(qū)權(quán)力秩序：基于社會(huì)空間視角的研究》：
　　那么這種即將到來(lái)的“相對(duì)有序”的空間遵循的是什么邏輯？表征出什么樣的意識(shí)呢？
　　筆者認(rèn)為，集體消費(fèi)狀況，尤其是其中最為重要的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，很好地表征出經(jīng)濟(jì)力量在與政府力量的交互作用中生產(chǎn)城市空間的過(guò)程和結(jié)果。這是因?yàn)榭臻g分化原本就是緣于城市公共空間上的土地私有化或住宅化和保證本體性安全的需要以及支配性利益／空間和城市發(fā)展的邏輯，并體現(xiàn)出市場(chǎng)的偏好（潘澤泉，2005（01）：67）。因此，要考察社區(qū)的權(quán)力秩序，就必須了解中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，就必須要了解中國(guó)城市的土地使用制度和房地產(chǎn)制度的發(fā)展。
　　新中國(guó)成立后，國(guó)家接管、接收了舊政權(quán)占有的城市土地以及外國(guó)資本家在華的大批城市地產(chǎn)。1951年，根據(jù)政務(wù)院的規(guī)定，又在全國(guó)各個(gè)城市里沒收了戰(zhàn)犯、漢奸、官僚資本家以及反革命分子在城市中的一切土地。對(duì)以資本主義工商業(yè)者占有的城市土地，則國(guó)家通過(guò)對(duì)私營(yíng)企業(yè)的廠房、倉(cāng)庫(kù)、商店、辦公用房以及職工宿舍所占有的土地進(jìn)行核資以后，土地價(jià)格作為資本的一部分由國(guó)家向資本家支付定息。至于城市里的其他私有土地，則可以買賣、出租、入股、典當(dāng)、贈(zèng)與以及交換（顧朝林，2004：548-549）。
　　1954年中央人民政府政務(wù)院《關(guān)于對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校等占用市郊土地征收使用費(fèi)或租金問(wèn)題的批復(fù)》中規(guī)定：“國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)占用的土地，不論是撥給公產(chǎn)或出資購(gòu)買，均應(yīng)作為該企業(yè)的資產(chǎn)，不必再向企業(yè)繳納租金或使用費(fèi)。”同年，中央人民政府內(nèi)務(wù)部關(guān)于執(zhí)行國(guó)家建設(shè)征用土地辦法中幾個(gè)問(wèn)題的綜合答復(fù)中也規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、團(tuán)體及公私合營(yíng)企業(yè)使用國(guó)有土地時(shí)，由當(dāng)?shù)卣�府無(wú)償撥給使用，均不必再交納租金�！�
　　通過(guò)這一系列的舉動(dòng)和規(guī)定，1956年社會(huì)主義改造完成之后，土地國(guó)有制度確立起來(lái)，絕大部分土地按照社會(huì)主義工業(yè)化生產(chǎn)的原則劃撥給單位，就此，就業(yè)、工作、生活“空間凝固化和一體化”，形成了城市土地的單位割據(jù)。由于土地被排除于企業(yè)成本之外，大量的工礦企業(yè)選擇在靠近市場(chǎng)的城市中心區(qū)落腳。此外，軍隊(duì)大院也占據(jù)了大量的城市土地。以北京為例，“城外西郊，大幅土地一下子被部隊(duì)分完了，形成了一個(gè)個(gè)大院……形成了誰(shuí)蓋樓中央就撥錢，誰(shuí)就'跑馬占地'的現(xiàn)象”（魏立華、閆小培，2006（02）：16-18）。如此一來(lái)，涵蓋了工作場(chǎng)所和生活場(chǎng)所的封閉性的單位占據(jù)了城市中心最有利的位置。這種空間安排至少投射出了兩個(gè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題：第一，單位表征出的政府的自上而下的控制關(guān)系在整個(gè)城市空間秩序中處于支配地位；第二，中國(guó)城市的空間勢(shì)態(tài)是由橫向的單位割據(jù)的格局決定的；單位分化代替了城市空間分化（即是說(shuō)，政治力量的強(qiáng)制性安排覆蓋了／扭曲了經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行）。
　　這一時(shí)期，城市居住空間的結(jié)構(gòu)（或日單位的空間結(jié)構(gòu)），主要受到外部矛盾性的影響。這是因?yàn)閱挝粌?nèi)部分層現(xiàn)象比較少，空間結(jié)構(gòu)的內(nèi)部對(duì)立性并不明顯；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)單位的限制作用卻非常強(qiáng)烈。這導(dǎo)致城市的生產(chǎn)空間壓抑了生活空間，即政治秩序壓抑了經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)／文化秩序。
　　……